篇一：纪检委员履行监督责任的不足
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn高校纪委在监督执纪问责方面存在的问题及对策
作者：曹永志
来源：《法制博览》2018年第01期
摘要：高校纪委按照要求切实履行党风廉政建设和反腐倡廉工作职责，不断深化“三转”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，有效预防和遏制了学校各类违纪违法现象及案件的发生，为学校事业持续健康发展提供了有力保障。与此同时，在纪委的工作中也存在着一些不容忽视的问题，亟需在今后的工作中认真加以解决。本文针对高校纪委在监督执纪问责方面存在的普遍性问题，提出了一系列切实可行的改进措施。
关键词：高校纪委；监督执纪问责；问题及对策
中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）02-0071-02作者简介：曹永志（1982-），男，汉族，河南淮阳人，研究生，河南城建学院法学院，讲师，研究方向：刑法学。
近年来，高校纪委在履行党风廉政建设监督责任方面，做了大量工作，也取得了比较明显的成效。但是，结合目前各高校具体情况，认真反思，发现还存在着监督责任落实不到位，监督意识不强，监督措施不力，不愿监督、不敢监督、不会监督，监督成效不理想、“探头”作用发挥不充分等问题。
一、在监督执纪问责方面存在的问题
（一）监督责任落实不到位
一是对上级要求学习不够、理解不透、认识不深，职责定位不够清晰。往往既当“裁判员”、又当“运动员”；上级提出“三转”要求以后，对于如何聚监督执纪的主业，如何履行“再监督”职责，如何处理监督与再监督之间的关系，把握不准，很难发挥“再监督”作用。二是对监督执纪“四种形态”的把握不准，监督检查的深度、广度还不够。存在表面监督多、深层监督少，过程监督多、结果监督少，一般监督多、专项监督少等现象。三是对同级党委监督存在思想压力，不敢监督，难为情、有顾虑；对下级监督有空白，不主动。四是思想上存在好人主义思想，有时不想监督，不愿监督，被动监督多，主动监督少。对学校出现的问题，认为“家丑不外扬”，有护短、遮丑心理。
（二）监督执纪工作力度不够
篇二：纪检委员履行监督责任的不足
当前基层纪委监委履行监督首责中存在的主要问题及对策建议
当前基层纪委监委履行监督首责中存在的主要问题及对策建议
从《党章》、《监察法》对纪委、监委职责的界定中不难看出，监督是纪检监察工作的主基调，是根本职责、首要职责。分析查找履行监督首责中存在的主要问题，找到解决问题的对策建议，是有效履行监督职责，推动全面从严治党向纵深发展的重要前提。
存在问题
《监察法》正式施行以来，各级纪委监委严格对标，全面履责，监督工作取得了突出成效。但是，目前还是存在一些制约基层纪委监委监督工作深入推进的突出问题和薄弱环节，需要下大力气予以解决。
监督意识不强。少数纪检监察干部对监督的重要性、紧迫性认识不足，没有切实将监督作为首要职责来看待和履行。工作中，存在重审查调查轻日常监督的倾向，以大案要案论英雄的想法比较浓烈，认为办案是硬指标，只有办理的案件数量多、大案多，才能体现工作的成效和自身的价值，而监督是软任务、是“隐绩”，即使开展再多，也无法从效果上进行评判，做与不做一个样，做好与做坏一个样。有的干部错误地把监察“全覆盖”理解为“啥都管”，“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”，最终偏离纪检监察机关的工作职责，影响了监督的效果。还有的纪检监察干部片面认为，把监督作为首要职责，就会用监督替代审查调查，意味着惩贪治腐力度会减弱。这与党
当前基层纪委监委履行监督首责中存在的主要问题及对策建议
中央和上级纪委监委关于保持惩治腐败的高压态势的要求是相违背的。正是由于在认识上存在偏差，导致监督的意识还跟不上，监督工作的开展往往比较滞后，有时甚至浮在面上，常态化的监督机制尚未真正建立，出现了日常监督和调查处置“一条腿长、一条腿短”的状况。
监督手段不多。在违规违纪行为隐蔽化、智能化程度越来越高的趋势下，少数纪检监察干部仍然缺乏创新的动力，在监督方式上还是沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评的“三板斧”，对征地拆迁、重点工程、惠民扶贫等重点领域、关键环节的突出问题，运用审计监督、财务检查等专业手段进行监督还不够，对税务部门的“税控”系统、交管部门的“天眼”系统的运用还不充分，创造性开展监督工作的主动性、积极性急需加强。个别干部对日常监督抓什么、从哪里抓，感到很茫然，特别是对非党员监察对象如何开展日常监督，还找不到有效的切入点和着力点，对党员干部8小时之外的监督缺乏有益探索。
监督力量不足。监察体制改革后，各地出现了监察对象人数增长与监督力量增加不匹配的情况。以X为例，监察对象总人数增加512.5%，但执纪监督干部仅增加54.8%，这也是全市普遍存在的问题。客观分析，X区还存在挖潜力不够、借外力不足的问题。在4名同志被省市抽调、20余名同志先后投入到市监委指定管辖案件的办理、多项考核检查同步推进的情况下，没有最大限度挖掘自身潜力，各部室之间信息共享、沟通协作不够，造成大量监督信息的闲置浪费，日常监督经常处于单兵作战的状态，监督效果大打折扣。同时，在借
当前基层纪委监委履行监督首责中存在的主要问题及对策建议
用公安、财政、税务、审计等外部力量、发挥其职能优势、形成区域性一体化监督合力上还存在薄弱环节，基层党组织特别是社区纪检委员和行风社风监督员的积极性调动不够，发动群众参与监督的力度还有待进一步加大。
监督的效果不佳。常态化的日常监督管理办法不多，高科技手段运用不足，虽然联合相关职能部门成立了多个专项工作监督检查小组，但是发现的问题线索特别是高质量的问题线索不多。对检查发现的问题，都进行了反馈，也下发了整改通知，但对整改情况的监督检查，依赖整改情况汇报材料的上报较多，通过开展“回头看”实地了解整改效果较少，一定程度上弱化了监督检查工作的引导和震慑作用。运用典型案例到发案单位开展案件剖析还不够及时和经常，警示教育效果不明显，广大党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好氛围尚未形成。
对策建议
解决监督执纪工作中的各种问题，弥补工作短板，不断推动监督执纪工作深入、健康发展，需要紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，依规依纪依法把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察“全覆盖”、“无死角”。
强化教育，科学统筹。思想是行动的先导，有什么样的理念，就有什么样的行为。一要站稳政治立场。强化政治监督的理念，将落实“两个维护”、践行“四个意识”、贯彻执行中央和省市区委重大决策部署情况作为政治监督的重要抓手，促进党内政治生活从“宽松软”
当前基层纪委监委履行监督首责中存在的主要问题及对策建议
走向“严紧硬”。二要加强教育培训。持续深化“三转”要求，重点加强党章党规党纪和监察法的宣传学习，通过采取“请进来”、“走出去”等方式，促使广大纪检监察干部明确职责、转变观念，提升运用法治思维和法治方式开展监督工作的能力，强化监督者更要自觉接受监督的意识，切实把监督作为首要职责、第一职责，抓在日常、严在经常。三要织密监督网络。继续深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局，合理调配监督力量，实现人员配备、后勤保障等向监督工作倾斜，真正实现对所有党组织、党员领导干部以及行使公权力的公职人员监察全覆盖，让广大党员干部习惯在“聚光灯”下工作和生活，努力营造和维护风清气正的良好政治生态。
创新方式，完善制度。制度是根本，创新是制度发挥作用的基本保障。一要找准薄弱环节。突出问题导向，直击日常监管的痛点，百姓关注的重点和多年困扰的难点，查找制度漏洞，提出完善举措，推动制度落实，达到用制度管人管事管权的目的，让腐败无处藏身。二要明确职责定位。坚持“督促不包揽、监督不替代、到位不越位”的原则，制定监督清单，细化监督专责，实行精准发力，做好对职能部门日常监督、监管的再监督、再检查，用好党纪和国法“两把尺子”，当好“裁判员”，及时发现问题、纠正偏差。三要坚持创新驱动。定期分析信访件，找准群众关心的问题和监督重点，有针对性地开展监督。完善“云端X”汉水清风专栏功能，开通微信“一键举报”监督平台，听取群众呼声，回应群众诉求，探索对党员干部8小时之外的当前基层纪委监委履行监督首责中存在的主要问题及对策建议
监督，以监督的实际成效取信于民，赢得群众的理解和支持。积极探索派驻机构监督工作新机制，加强驻在单位办公监督、重点立项监督，推行节点巡查监督、热点跟踪监督、难点联合监督，带着“望远镜”，拿起“显微镜”，切实发挥“探头”和“哨兵”作用，推动监督单位政治生态持续改善。
整合力量，提升质效。群众满意不满意是评价工作成效的唯一标准，而提高群众满意度的关键在于提升质量和效果。一要拓宽监督渠道。探索开展立体式监督，综合运用“互联网+”“大数据”等技术手段，充分借助和发挥税务、交管等相关职能部门的力量，突出协作配合，形成监督合力，让监督执纪更加精准有效。二要突出监督重点。聚焦“两个责任”落实不力问题，聚焦形式主义、官僚主义问题，聚焦重点领域和关键环节，聚焦责任制检查考核，确保监督工作有的放矢、取得实效。三要强化责任追究。对监督检查发现的违纪违规问题，尤其是群众身边的腐败问题和不正之风，发现一起、查处一起，处理一起、通报一起，强化整改落实情况的跟踪监督，以强有力的问责，倒逼责任落实，推动工作落地，助力形成崇尚担当、干事创业的良好氛围，切实增强群众的认同感和满意度。四要强化警示教育。加强违纪违法典型案例剖析，及时到发案单位开展警示教育，让严格监督成为保持高压态势的重要组成部分，释放全面从严、越往后越严的强烈信号。
争取政策，补齐短板。解决当前制约纪检监察工作深入发展所有问题的关键在人。一要解决沟通不够的问题。定期不定期与上级纪委
当前基层纪委监委履行监督首责中存在的主要问题及对策建议
监委取得联系，及时掌握最新动态和工作要求，在执纪监督、日常监督重点难点问题，以及关乎监督工作正确方向的重大问题上，多请示多汇报，积极寻求解决问题的最佳方案。二要解决力量不足的问题。积极争取上级纪委的支持，由省、市纪委协调省、市编办，在人员招录政策的制定方面适当向基层倾斜，助力解决当前制约基层发展的人少事多的难题。同时，借党和国家机构改革契机，建立政治巡察专员制度，配齐配强巡察队伍，出台区级派出派驻机构改革指导性意见，加强派出派驻力量。坚决贯彻落实湖北省《关于加强乡镇（街道）纪检监察组织建设的意见》，向街道派出监察室，与街道纪工委合署办公，健全村（社区）党组织纪检委员、监察信息员队伍，不断壮大和充实纪检监察队伍。三要解决能力不足的问题。按照“干什么学什么”、“缺什么补什么的原则”，分层次、分类别组织审查调查业务培训和监督业务培训，重点开展运用“四种形态”、把握运用政策、强化日常监督的专项培训，补齐监督短板，让监督更有力有效，不断推动全面从严治党向纵深发展。
篇三：纪检委员履行监督责任的不足
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈国有企业基层纪检监察人员履行职责存在的困难及对策思考
作者：马国彬
来源：《现代企业文化·理论版》2018年第18期
中图分类号：D630.9文献标识：A文章编号：1674-1145（2018）9-179-02摘要
国有企业是中国特色社会主义的重要物质与政治基础。党的十八大以来，党中央持之以恒治理党风政风，强化作风建设和监督，一刻不停歇地把全面从严治党引向纵深，对新时期国企纪检监察队伍履职能力和水平提出了新的更高的要求。组建一支敢于监督、业务熟练的基层纪检监察队伍既是新时代做好国企党风廉政建设和反腐败工作的必要，也是国企健康发展的根本。如何针对现实问题，进一步加强国企基层纪检监察队伍自身建设，提高队伍整体能力，履行好党赋予的职责，是一个着重需要解决的问题。在此，文章通过阐述了加强国有企业基层纪检监察队伍建设的重大意义，分析了基层纪检监察队伍在落实监督责任过程中面临的困难与问题，对基层纪检监察人员履行监督职责的对策和建议进行了探讨。
关键词
纪检监察工作
现实意义
困难与问题
对策建议
一、引言
党的十八大以来，国有企业各级纪检监察机关认真贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项精神和要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，国有企业基层纪检监察人员在履行监督责任的工作中仍存在诸多不足。在新的形势下，如何履行好监督职责，是国企各级纪检监察队伍必须加以认真考虑和探究的新课题。
二、国企基层纪检监察队伍在落实监督责任过程中面临的困难与问题
纪检监察队伍监督责任是党章赋予的权力，是最重要的职责，各级纪检监察机构作为党内监督的专责机关，必须把监督责任牢牢扛在肩上，强化担当，使得党内监督全覆盖。但实际工作中，国企基层纪检监察人员在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：
（一）同级监督难
对同一层次的党政领导干部监督存在一定的障碍，主要表现在以下两个方面。
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