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加强党的领导与完善公司治理如何有结合9篇

时间:2023-05-01 10:05:05 浏览量:

篇一:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  在公司治理中加强党的领导的意见

  一、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,把党的领导贯穿于公司治理全过程。

  二、强化党的组织,建立健全党的组织架构,健全党的组织机构,把党的组织和管理机构做到紧密结合、有机衔接。

  三、建立健全党的纪律,强化党的纪律,坚决防止和惩治腐败,坚决贯彻党的纪律和规矩,维护党的规矩和党的权威。

  四、建立健全党的建设,加强党的思想建设,把党的思想建设贯穿于公司治理全过程,落实党的政策,把党的精神融入公司治理中。

  五、深化改革,把党的领导作为改革的根本出发点,把改革的目标和党的领导目标统一起来,把改革的过程和党的领导过程统一起来。

  六、深入实施科学发展观,在公司治理中贯彻落实科学发展观,以科学发展观为指导,加强党的领导,坚持以人为本,把可持续发展作为公司治理的核心。

篇二:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  阐述企业党建与公司治理的两者融合关系

  摘要:在当今经济社会迅速发展前提下,企业党建与公司的治理发展也是相当尤为重要的一个环节,一个企业发展的好坏主要从企业内党建思想与公司治理融合的必要性出发的,本文主要对企业党建与公司治理融合的可行性进行了来进行简单的分析与探讨,进而结合企业发展的实际情况,对企业党建与公司治理融合具体的模式来进行分析的。

  关键词:企业党建

  公司治理

  融合关系

  分析与探讨

  一、企业党建与公司治理融合的重要性

  (一)有利于企业党建和公司治理的共同发展与创新

  在市场经济中,企业为适应经济发展的需要,不断进行体制改革。从西方发达国家来看,公司治理是一种比较成熟的公司制度,在市场环境中经历了无数的考验,但始终没能把政治组织作为企业内部组织体系的构成要素。在我国,企业不单为一个盈利组织,也是政治组织的载体。新《公司法》明确规定:公司应根据党章规定,设立党组织,开展党组织活动,公司还应该为党组织活动的开展提供必要的条件。《公司法》的强制规定,促进了党组织和企业治理两种制度的共同发展创新。

  (二)有利于完善党建思想的理论性

  企业党建是根据我国政党建设理论来开展工作的。然而,企业性质和经营情况的差异,要求企业党建应有所差异。企业党建和公司治理的有效融合,能够促进党建理论的发展和完善。在计划经济时代,国有企业占有我国经济形态的大部分,国有经济与行政事业单位和党政机关类似,在中国共产党发展过程中,也包涵了企业党建的内容。随着市场经济的发展,现代企业制度对企业发展产生了重要作用,企业党建作为一个与时俱进的课题,需要在企业发展过程中不断创新、完善。

  (三)是现代企业发展的需求性

  从企业经营情况来看,企业党建工作仍存在着一些问题:一是企业党组织被弱化,不少企业认为企业党组织的建立,不仅会增加企业的经营成本,还会对企业的正常经营产生影响,因为对企业党建工作并不支持。二是企业党组织作用被虚化。企业党组织受到管理中的胁迫、威胁,不得不听从管理者的命令,导致企业党组织作用不断弱化。三是党员形象矮化。在非公有制企业中,党员的工作

  岗位、经济收入与其他非党员是一样的,由企业管理者决定。在不少私营企业中,党组织负责人大都为兼职,且党组织活动一般在业余时间开展。在国有企业改组后,党组织负责人地位及作用在很大程度上也受到削弱,这些都对企业的健康发展产生不利影响。因此,企业党建与公司治理的融合,是现代企业发展的需要,能够促进企业的健康发展。

  二、企业党建与公司治理融合的实施性分析

  (一)企业党建和公司治理的目标是一致的从企业党建的目标来看,企业党组织作为中国共产党的基层组织,根据党章规定,企业党组织的任务是贯彻和落实国家的基本路线、方针、政策,支持董事会、股东会、监事会依法行使相应的职权,引导企业自觉遵守国家法律法规,维护企业各方利益,促进企业的健康发展。自改革开放以来,企业党组织在关键时刻、突发事件中发挥了重要作用,为企业发展创造了良好的市场环境。从公司治理来看,公司治理最重要的目的在于提高公司的综合竞争力,维护企业职工、股东、经营者的合法权益,促进企业健康发展,公司治理对企业经营成败有重要作用,主要表现在两个方面:一是协调企业内部关系,平衡董事会、职工、股东之间的权益关系,建立健全激励机制和制约机制,减少甚至避免决策失误。二是确保企业长远发展,加大企业投入,保证全体的利益,也促进企业经济利益的提高。因此,企业党建和公司治理的目标是一致的,只是在运行方式、机构设置方面有所不同。

  (二)协同作用分析

  协同作用认为:在复杂系统中,既存在相互独立运动的现象,也会存在相互影响相互作用的整体运动现象。在大型企业中,协同作用更加明显。虽然企业各参股公司和控股公司的组织形式、规模大小和行业种类方面都有很大不同,但其内部所述的各部门、各单元及人员都有着很大的影响。在特定的经营情况下,如果能对这些公司进行有效配置完善,能为公司带来很好的经济效益,也就是协同经济。

  三、企业党建与公司治理融合模式分析

  (一)企业党建与公司治理的融合的条件

  我国是由中国共产党领导的社会主义国家,企业党组织作为中国共产党基层组织,对我国党政建设和社会主义国家建设都有重要作用。新《公司法》的修订,再次重申了企业党建对企业发展的重要作用。在我国社会主义革命和社会主义建设中,中国共产党发挥了重要作用。党组织作为一种很好的人力资源、政治资源和组织资源,是企业发展中应重视的问题。我国正处于社会主义初级阶段,经济建设和社会建设都取得了很大成就,但法律制度并不健全,市场经济体制也不甚

  完善,企业改制还不够彻底,影响了我国经济的快速发展。企业党组织作为一种约束力量和监督力量,能够对企业的发展产生推动作用。从企业方面来看,企业作为市场经济的主体,其根本目标是为了求得生存和发展。从我国国情出发,在社会主义初级阶段,经济建设始终是中国共产党的主要任务。企业党组织具有政治属性,是中国共产党的基层组织。在企业中,通过党员的模范带头作用,可以促进企业的健康发展。

  (二)企业党建与公司治理融合的模式

  第一,联席会议。在联席会议制度中,党组织应作为企业独立组织,以专职党务人员来从事党务工作,董事会成员与党委会成员不能同时兼任。联席会议由董事会和党委会负责人召开,主要对企业重大问题进行讨论,以民主集中制原则,在重大问题决策时采用少数服从多数规则。目前,该种制度一般只有部分国有企业采用,主要是因为党委会与企业经济发展分离,党委会只从事党务工作,对企业经营情况并不了解,因为丧失了重大决策话语权。第二,交叉任职。、这种模式能大大缩短董事长和党委会系统之间的信息、能量、物质交换过程,减少甚至消除了企业内耗,降低了企业经营中的体制成本,也使企业运转自如,提高了企业的综合经济效益。第三,一肩挑。在这种情况下,董事会与党委会高度重合,公司治理与党组织融为一体。这种模式一般在国有企业改制过程中使用,这种企业的党建基础较好,且市场化程度较高,公司治理结构比较完善。

  四、结语

  企业党建与公司治理是相互融合、相互促进的。在市场经济中,企业制度、企业规模、企业党组织的层次会有很大差异,因此,企业党建与公司治理融合的方法、方式、程度都应该有很大不同。从根本上说,企业党建和公司治理的目标是一致的,在市场经济体制下,企业的发展不仅应遵循市场经济规律,还应该加强党组织建设,保证企业朝着正确的方向发展,促进我国市场经济的不断完善和发展。

  参考文献

  [1]左冬梅.构建嵌入党建工作的电力企业治理结构[J].中小企业管理与科技,2010,(4):10-11.

  [2]吴绍中.双重制度安排下的企业党建新探索——读蒋铁柱主编《名家论企业党建》有感[J].社会科学,2008,(5):184-188.高等专科学校学报:自然科学版,2011,28(10):263-263.

  [3]王克勤,王亮,王红艳等.公司治理公则与国企党组织作用[C].//第六届公司治理国际研讨会论文集.2011:2816-2825.

篇三:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  在完善公司治理中加强党的领导的重要意义

  《在完善公司治理中加强党的领导的重要意义》

  在当今社会,完善公司治理结构,加强党的领导是十分重要的。党的领导是公司治理的基石,是实现公司发展的关键。

  党的领导能够保证公司的发展方向正确。党的领导可以确保公司的经营活动符合国家的法律法规,避免违法违规的行为,从而确保公司的可持续发展。

  党的领导能够促进公司的科学发展。党的领导能够指导公司运用科学的管理方法,提高企业的经营管理水平,提升企业的综合竞争力,从而实现公司的长远发展。

  党的领导能够推动公司的社会责任感。党的领导能够帮助公司在发展过程中贯彻社会责任感,履行社会责任,促进社会的可持续发展,从而构建和谐社会。

  加强党的领导对于完善公司治理结构具有重要意义,是实现公司发展的关键。只有坚持党的领导,才能保证公司的发展方向正确,科学发展,履行社会责任,实现公司的长远发展。

篇四:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  企业党建与公司治理的融合

  白雪松

  摘

  要:企業的党建工作和企业的公司治理是企业的两个发展方向,两者是相互支持、相互作用的。随着近年来,严峻的市场条件给公司治理带来了挑战,也给企业的党建工作带了挑战。企业的党建工作和企业的公司治理只有协同发展,才能够推动企业向前发展。

  关键词:企业党建;公司治理;相互融合

  随着经济全球化的到来,公司发展面临着来自全世界的挑战。在全球化到来之际,既给公司发展带了发展的机遇,又给企业的发展带了挑战。企业的党建工作可以从企业的基层稳定企业员工的思想,增强企业的竞争能力。企业员工与雇主之间的不可调和的矛盾,也严重影响到了企业的发展,让公司的管理工作和企业的党建工作融合起来,可以有效缓解这种矛盾。1企业党建与公司融合的意义

  企业内部的党组织可以协调公司的运营平衡,化解不同程度的矛盾,同时保证企业在政党理论知识的引导下实现经济效益。

  1.1党建与公司治理的结合能够及时解决内部出现的问题矛盾

  企业的发展进步需要每一名成员的配合,企业内部组织的构成是以不同时期的经济效益划分的,在后期不断调整,旨在获取更多的经济利益,而公司的治理可以保证企业体制的有序,在变革中展现企业较强的生存能力。我国经济实力靠前的大型企业,其公司的治理水平一样很高,帮助公司度过大小危机,但从根本上看,公司的治理部门始终未能与企业的党建结合在一起,这对企业的长远发展有很大的负面影响,党建的重要载体之一就是企业,公司企业中的政党组织能够维护公司整体权益不受侵害,而这只有相互贯通才能推动企业的高效运作。

  1.2党建与治理的融合促进企业内部政党组织理论上一层新台阶

  企业内部组织的政党大多根据国家的政策开展工作,由于大、中、小型企业的运营政策不同,在党建工作上也有所差异,因此党建工作一定要根据公司的具体情况展开,如今是市场经济占主导地位的时代,党建推动了企业的发展,在后期的创新中也应继续发挥其重要价值。

  1.3企业党建能够令政党组织的存在感更加强烈

  现在的企业发展过于注重资金利益,政党的建设发展容易被忽视,各种党组织关系在企业中无法发挥基本价值,更有一些领导者认定企业党建对企业的发展毫无用处,像部分中小型公司内,党建部门的管理人员只是兼职,其主要工作还是公司其他事务,对党建的相关活动也并不加以安排,久而久之对公司的健康发展造成了不良的后果,因而突显出党建在公司治理中的重要性。

  2企业基层党建和企业管理融合的现状

  2.1我国企业的发展面临着严峻的国际环境

  随着经济全球化的到来,我国抢先走出经济危机的阴影,在国际社会中发挥着越来越重要的作用和地位,为世界的经济发展做出了贡献。国际环境中的政治格局不断发生变化,全球政治多极化的发展趋势不可阻挡,我国的政治、经济、文化等各个方面都面临着严峻的挑战。

  2.2基层党建工作形式单一与企业的融合度不高

  大部分企业认为基层的党建工作就是举办研讨会和交流会,没有透彻理解基层党建工作的重要意义。没有足够重视企业的党建工作和企业管理制度的融合,单一的基层党建工作不但没有提高员工的工作积极性,反而还降低了员工参与的积极性,严重阻碍了企业的发展。只有加强企业的管理与企业党建的融合,把党的基层建设放在管理的日程上来,才能够提高企业的竞争能力。对基层党建和企业治理的融合工作要有正确的认识,才能增强员工的凝聚力,增强企业的竞争能力,为水利行业的发展提供有力的保障。

  2.3企业党建与公司内部治理要协调发展

  只有完善的科学管理体制才能提高企业的竞争能力。只有企业党建和企业的管理融合得比较好的企业,竞争能力才会大大增强。企业将过多的精力放在企业的管理活动上,忽视了企业党建工作的重要性,企业中的党组织建设形同虚设,没有真正发挥党组织在企业中的作用。企业中员工与雇主之间不可调和的矛盾会随着时间的积累,冲突越来越大,最终走向不可收拾的地步,使更大的问题产生。由于各种问题没有及时处理,就会给企业带来困扰。中国共产党代表了最为广大人民的根本利益。企业中的党组织,是工人的先锋队,是工人利益的代表群体,能够与工人进行很好交流,为企业的发展在员工中统一思想认识。做好员工的思想工作,是党组织的建设任务,加强企业的管理和党组织建设的融合是企业发展的需要。

  3企业治理与公司融合的措施

  3.1党建与治理融合的前提条件,企业内部的各种运作模式不可能从始至终都不发生变化,它们需要通过不断地改变实现公司的创新,并随着影响因素的变动增强

  由于我国是典型的民主国家,共产党对国家的发展做出了不可磨灭的贡献,后续的企业发展只有以党政为核心展开工作,才能赢得良好的声誉并不断进步。党建组织中有大量的优质人脉,能够大面积的拓展企业领域,我国在当前阶段还没有针对企业发展的专门法律,党建工作的重要性不言而喻,它在公司中起到一种管理与监督的作用,促使员工向更高处迈进。企业发展的主要目的还是维持正常的运作来实现巨大收益,在我国企业的激烈竞争中求得生存的机会,从社会的发展状况看,各类中小型企业不可能过多的并存,优胜劣汰是一贯的选拔机制,企业中的政党建设在共产党的总方针带领下能够引领企业走上正轨,先进党员的领头作用效果也很明显,在企业正常前进的同时融入健康模式。

  3.2要不断加强党组织建设与公司治理的融合

  我国的企业发展正处于高速发展的关键时期,只有做好党建工作与公司治理的融合,才能促使企业适应市场经济的快速发展。只有对公司的治理工作和企业的党建融合工作积极进行探索,最终才能实现企业竞争能力不断提高的目标。在公司治理与企业党建工作的融合过程中,要加强企业组织管理和党建工作的融合,发挥党组织在企业发展中的作用,才能推动企业快速发展,促使企业不断进行创新,不断吸收先进的理念和成果,团结群众,向前发展。

  3.3要不断提高企业管理者和党员队伍的素质

  在党员队伍的建设过程中,要充分利用榜样的力量调动党员的积极性,做好为人民服务的工作。让党员在企业的发展过程中,起到良好的带头作用,引导企业员工多向党员学习他们的优点,同时要鼓励党员同志在生活和企业的管理过程中,多帮助生活和工作上有困难的员工。真正发挥企业中的党组织力量,统一企业的思想认识,为企业的发展奠定思想基础。

  3.4企业治理与公司融合中需要采用绩效考核

  注重企业建设的经济效益和社会效益,才能更好发展企业。只有加快企业的管理和企业党建,才能够使企业赢得经济效益和社会效益的双丰收。要搞好企业治理和公司党建工作,就是要求党的基层组织建设要结合本单位的具体情况,采用绩效考核的管理模式。只有绩效考核这种科学的管理模式才能使企业的发展更上一个台阶。

  企业党建和公司的治理融合才能对企业的发展有帮助,才能解放企业的生产能力,促进企业向前发展。在实际的公司治理过程中,企业要根据企业遇到的实际情况,协调公司治理与企业党建工作。不断研究出新的企业党建理论,才能促使企业管理和企业党建工作之间的融合。

篇五:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  加强党的领导与完善公司治理关系探讨

  作者:马跃

  来源:《特区实践与理论》2017年第1期

  《关千深化国有企业改革的指导意见》和《关千在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,既充分肯定了国有企业在党和国家的重要地位、作用和取得的突出成就,又指出了国有企业存在的突出矛盾和问题,并为深化国企改革和加强党的建设做出了顶层设计。如何将这些顶层设计转化成现代国有企业具体可操作的微观运行模式,还需要对现代国有企业存在的问题尤其是在完善公司治理和发挥党组织作用方面的问题进行深入分析,提出解决问题的创新思路,并探索性地设计现代国有企业党组织在公司治理中发挥作用的运行模式。

  一、存在的问题及分析

  自《公司法》出台以来,许多国有企业在实行现代企业制度的过程中,努力探索着党组织发挥作用的途径和方式,有一些值得总结的经验和做法。但就整体情况看,在党组织发挥作用与公司法人治理结构之间仍然没有找到一个科学有效的有机结合点。

  其难点在于既有党组织在其中发挥作用的定位和途径问题,又有法人治理结构本身运行不到位的问题。

  而法人治理结构是党通过立法确立的现代企业领导体制,是党管理现代企业所选择的一种方式。要体现党对现代国有企业的领导,保证党和人民的意志即国有股东意志得到实现,首先要使法人治理结构实施到位,这是完善公司治理的核心,也是企业党组织在现代国有企业中发挥作用的基础。所以企业党组织要发挥作用,首先要解决法人治理结构运行存在的问题。

  (一)

  公司法人治理结构运行不到位

  现代国有企业按《公司法》实行了公司法人治理结构的领导体制。法人治理结构就是在企业设立股东会、董事会、监事会和经理层,并明确各自的权责,即股东会的出资者所有权、董事会的决策权、监事会的监督权、经理层的执行权。通过股东会选择和管理董事会、监事会,董事会选择和管理经理层,经理层行使企业内部用人权和管理权,监事会监督董事会和经理层这样的制度安排,在企业形成权力机构、决策机构、监督机构和执行层之间既相互制衡又相互协调的权力运行机制。但在实际中这种机制并未运行到位,存在的主要问题是:股东管理越位和缺位;董事会及董事履职不到位;经理层权责不对等,管理错位;监事会独立性不够,不能有效对董事会、经理层进行监督。

  (二)现代国有企业党组织在法人治理结构中的职责定位不清

  目前企业党组织在法人治理结构中没有直接的职责定位,通常采用“双向进入、交叉任职"的方式参与企业决策,间接发挥作用,但发挥什么作用、如何发挥作用(通过组织行为还是个人行为)没有明确。比如是要通过这种方式控制董事会,达到实际决策的目的;还是仅通过此方式表达党组织的意见,供董事会参考;或是对董事会成员、经理层人员有政治素质上的特殊要求;还是通过此方式对企业进行监督等等,没有可行操作的具体规定。企业党组织的职责位不清,角色尴尬,进入法人治理结构的党组织成员不知如何具体履行党组织职责。所以要充分发挥现代国有企业党组织在治理结构中的作用,首先要明确它具体的职责定位,然后才能科学选择作用途径和方式。职责定位应根据党对企业在不同时期、不同条件下的要求确定。

  (三)

  现代国有企业党组织发挥作用的途径缺乏保障

篇六:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  龙源期刊网http://www.qikan.com.cn进一步推进党的领导融入公司治理的实践与思考

  作者:郑莹

  来源:《企业文化》2020年第18期

  摘要:新形势下,进一步推进党的领导融入公司治理不仅是为了应对市场经济环境下党的领导边缘化风险加剧的问题,也是为了避免公司治理过程中党的领导两极化问题显现的风险。因此,进一步推进党的领导融入公司治理首先需要在制度建设层面确保党的领导地位,同时,党组织需要更加积极地建言献策,主动参与战略决策,以及打造专业化、复合型人才队伍。

  关键词:党的领导;公司;治理;实践;思考

  党的领导不仅体现在公司治理过程中战略思想的高度,同样会影响生产经营各项实务性环节。然而,随着市场经济不断发展,党的领导与公司治理在不同程度上出现不相融或融入欠佳等问题,正在成为影响公司治理的负面因素。新形势下,进一步推进党的领导融入公司治理已经成为加快企业管理现代化的当务之急。

  一、进一步推进党的领导融入公司治理的迫切性

  (一)市场经济环境下党的领导边缘化风险加剧

  随着市场经济的发展,供给侧结构性调整的深度改革要求越来越多的企业加快转型升级以适应剧烈变化的内外环境。这一过程中,不少企业短期内面临骤然加剧的生存压力,从生产经营到管理体系均出现前所未有的发展困境。一些企业因此陷入从指导思想到管理实践各方面的迷惘与混乱。其中,党的领导边缘化风险加剧成为最具危险性的问题之一。

  尤其是当部分企业一时间难以有效突破生存困局时,急功近利的经营思想开始占据上风。为了生存偏离既定战略发展方向成为部分企业不得已而为之的选择。更有少数企业因此完全否定党的领导在公司治理过程中的核心地位。而传统模式下相对固化的领导策略和实践方式又未能及时适应内外环境的变化和要求。因此,新形势下进一步推进党的领导融入公司治理正在成为不少行业与企业的当务之急。

  (二)公司治理过程中党的领导两极化问题显现

  与一些企业中党的领导逐步边缘化不同,另一些公司在同样遭遇发展困境时却出现了党的领导两极化的情况。具体表现是在边缘化的同时出现过度强调中心化的问题。这在经历改制后

篇七:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  全?推动党的领导和完善公司治理有机统?更加有?、更加彻底(长宁区国资委

  刘?磊)1、全?推进“党建?章”。国有企业将党建?作要求写?公司章程,写明党组织的职责权限、机构设置、运?机制、基础保障等重要事项,是《条例》的明确要求。各级党组织要坚持“应进必进”的原则,全?梳理“党建?章”的基本情况,并及时将修改的章程报?商备案。对于新设?的企业,要同步做好“党建?章”;对于拟改?改制的?三级企业,也要推进落实好相关要求,全?落实党组织在公司治理结构中的法定地位。2、深?推进议事决策前置。全?落实各级国资监管部门的相关要求,结合企业的类型、所处?业、经营规模等实际情况,进?步细化完善前置研究讨论的范围、事项和程序,突出前置研究讨论的实效性,实现党组织发挥决策作?组织化、制度化、具体化。在市国资委制定市管国有企业党组织研究讨论前置事项清单的?范?本基础上,研究制定区属企业的?范?本,推动国有企业全?制定完善前置清单?范?本。持续探索在混合所有制企业中加强党的领导。3、因地制宜推进“双向进?、交叉任职”。针对不同类型、不同规模、不同?业的企业,加强研究,因地制宜分类推进“双向进?、交叉任职”。凡具备条件的企业,要严格落实“双向进?、交叉任职”领导体制,妥善处理党组织与董事会、监事会、经理层的?员配备问题,合理设置交叉岗位,进?步提?规范化?平。尚未推进落实的企业,尤其是正常经营的企业,要创造条件有序推进相关?作,为国资国企改?发展提供坚实的组织保证和体制保证。

篇八:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  基于施工国企中党的领导与完善公司治理的统一结合

  李大鹏

  【期刊名称】《人力资源管理》

  【年(卷),期】2017(000)004【摘

  要】近年来,党中央强调加强完善党对国有企业的领导,但是如何将国有企业自身的管理模式和特点与党的领导有机结合成为一个难题。本文分析了施工国企存在的问题和特点,以及党的领导对企业内部管理的意义,对党的领导和公司治理的统一机制进行研究,提出了一系列促进两者统一结合的措施。

  【总页数】2页(P55-56)

  【作

  者】李大鹏

  【作者单位】中交隧道局电气化工程有限公司

  【正文语种】中

  文

  【中图分类】F276.6【相关文献】

  1.国企中党的领导与公司治理协同发展研究2.基于施工国企中党的领导与完善公司治理的统一结合3.党的领导与完善公司治理深度融合实践——基于智网经营管理主要事项决策清单的考察4.加强党的领导与完善公司治理相统一的探索与实践5.新时代国企党的领导融入公司治理研究

  ——基于公司治理结构的视角

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篇九:加强党的领导与完善公司治理如何有结合

  

  交行坚持把党的领导融入公司治理各环节

  近日,中国银行保险监督管理委员会核准修订后的《交通银行股份有限公司章程》生效,标志着交行党建入章工作圆满完成。

  交行党建入章历经近三年:2015年底,交行在大型商业银行中率先启动公司章程修改工作。2016年7月完成公司章程修订方案并经总行党委会审议通过。全国国有企业党的建设工作会议、全国金融工作会议召开后,总行党委进一步完善章程修订方案。2017年8月24日,章程修改议案分别获得交行董事会、监事会全票表决通过。10月27日,交行召开2017年第一次临时股东大会,修改公司章程议案最终以赞成率97.39%(其中A股赞成率99.63%)的高票获得表决通过。今年4月,修改后的《交通银行股份有限公司章程》正式获监管机构批复同意。

  新的《公司章程》不仅是交通银行深入学习宣传贯彻党的十九大精神和国有企业党建工作会议、全国金融工作会议精神的重要成果,也是交行长期以来积极探索实现党委核心领导与现代公司治理有机融合,始终坚持党对大型商业银行全面领导、加强党的建设的重要成果。

  以改革试验田探索中国特色大型银行公司治理实践

  交通银行自重新组建起,就坚持把党的领导融入公司治理之中,积极探索中国特色大型银行公司治理机制,为其他国有大型银行的股份制改革提供了有益借鉴。

  首先,率先探索确立党委核心领导下的现代公司治理体系。交行始终把坚持和加强党的领导作为一个重大的原则问题不动摇,是首家将“党委核心领导”纳入现代公司治理框架的国有银行,提出并构建了“党委核心领导,董事会战略决策,监事会依法监督,管理层全权经营”的现代公司治理运行体系,形成了党委领导核心和现代公司治理双重优势。一是牢牢把握正确的政治方向。将中央的路线方针和经济金融政策落实到金融企业中,通过金融企业的健康发展支持经济社会发展,维护国家经济金融安全,是国有银行党委的首要任务,这既基于党的执政地位,也源于党的执政使命。二是切实维护国家控制力。

  保持国家的绝对控股地位,切实维护国家控制力,是国有银行党委发挥核心领导作用的重要内容。三是保证国有资产保值增值。党委是国有资本的忠实维护者,确保国有资产做大做强、保值增值,是党委的重要职责。四是谋划改革发展全局。确定事关改革发展全局的重大战略决策,是国有银行党委发挥核心作用的具体体现,也是促进国有银行持续稳定健康发展最重要的保障。五是大力营造和谐环境。通过加强党的建设、企业文化建设和卓有成效的思想政治工作,营造国有银行和谐发展的经营环境,是党委发挥核心作用的重要体现。

  其次,健全党委发挥核心作用的领导体制创造多项“第一”。交行建立健全党委和董事会、监事会、高管层“双向进入、交叉任职”的领导体制,确保党的优势和现代公司治理体制优势有机结合。在银行业首家实现党委书记兼任董事长、法人代表,时任交行党委书记蒋超良同志成为第一位“三肩挑”的国有银行负责人。首家完成监事会制度改革,国有银行首次形成董事长、行长、监事长“三驾马车”。此外,交行的董事会、高级管理层、监事会中均有党委成员出任,党委既大力支持股东大会、董事会、监事会和经营管理层依法行使职权,又通过其在董事会、高级管理层和监事会中的成员发挥作用。

  再次,多措并举建立完善党委发挥领导核心作用的决策程序。在日常经营管理实践中,交行坚持党委统揽全局、核心领导的地位不动摇,把重心放在把方向、谋战略、抓改革、促发展、控风险上,凡涉及重大决策事项,都先提交党委会讨论,再提交董事会和监事会审议,确保党的路线方针政策及时贯彻落实到经营管理中。为确保党委决策过程制度化、规范化,交行采取了一系列措施:一是致力于建立健全各项工作制度。相继制订和修订了《党委会工作规则》等一系列规章制度,明确了在现代公司治理框架内党委的职责任务、会议制度、工作程序等方面的内容。二是严格按照程序参与重大问题决策。党委在参与重大决策前,开展充分调查研究,广泛征求各方意见,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,形成统一意见和方案,再按程序提交董事会审议。在董事会决策过程中,积极沟通,充分传递党委会的意见,从而使党委决策按照法律程序顺利转化为董

  事会的决议。三是统一认识保证决策实施。重大决策形成后,党委通过宣传发动、个别交流等多种形式,统一各方面对重大决策的思想认识,提高执行决策的自觉性和主动性,确保决策得到落实。

  以“四个融合”把党的领导融入公司治理各环节

  自2015年6月国务院正式批准《交通银行深化改革方案》以来,交通银行党委以坚持党的领导加强党的建设为统领开展深化改革试点。在实践中,交行注重坚持“四个融合”。

  首先在组织架构上,党委核心领导与公司治理程序有机融合。党委融入现代公司治理结构,是党委发挥领导核心作用的前提与保障。党的领导体现为“领导核心、统领全局、保证监督”,通过民主集中制来实现。依照公司治理程序,党委班子成员通过双向进入、交叉任职,分别进入董事会、监事会和高级管理层,党委书记担任董事长,党委副书记担任行长、监事长,四名党委委员进入董事会,同时把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入全行的管理体制、管理制度、工作规范,有效促进党委领导核心作用与现代公司治理机制的有机融合。

  其次在战略决策上,党委统领全局与董事会战略决策有机融合。董事会作为公司治理架构中的决策机构,重点在战略决策、高管管理、薪酬管理和风险管理等方面发挥主导作用。党委重在谋全局、议大事、抓重点,积极提出重大改革发展的意见建议,作为董事会制定战略的重要依据。党委和董事会协调一致、相辅相成,有独立也有配合。党委既支持董事会依法独立决策,确保董事会各项决策的科学性、决策程序的合规性和决策实施的有效性,又依靠党委书记、董事长和党委委员、执行董事的主导作用,同时注重发挥党员董事在董事会的作用,参与发展战略、风险管理战略、重要改革方案等重大问题的决策,使党委的意见主张融入董事会的战略决策体系,确保交行改革发展的正确方向。

  再次在监督保障上,党委把关定向与监事会依法监督有机融合。监事会是公司治理架构下的监督机构,重点监督董事会、高级管理层的履职尽责情况。通过担任监事长的党委副书记全面履行职责,贯彻

  执行党委意图,发挥监事会的独立监督作用,对董事会履行战略管理职责、高级管理层实施经营管理成效进行独立监督,及时掌握董事会战略制定和高级管理层战略执行的总体情况,确保交行改革发展的战略部署及其执行过程符合中央方针政策、符合国家全局利益,切实把党委把关定向作用落到实处。

  此外,在经营管理上,党委推进深化改革与高管层全权经营有机融合。高管层是公司治理架构中的执行机构,根据董事会的经营发展目标,制定年度经营管理工作计划,落实经营发展责任。党委不直接干预高管层的日常经营管理,而是通过两种方式推进改革发展。一方面,党委书记、董事长以一定形式参与管理决策,党委副书记担任行长、部分党委成员担任副行长,把党委的决策意图落实到经营管理计划和发展责任之中;另一方面,党委通过各级党组织统领和推进基层经营机构的改革发展,以党建带工建、带团建,带领工会、共青团组织和广大员工群众,积极支持和参与深化改革、转型发展。

  以党的全面领导引领改革转型各项工作

  交通银行始终遵循两个“一以贯之”,把坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则与建设现代企业制度的改革方向紧密结合起来,在企业重大决策、选人用人、党风廉政建设等公司治理各环节充分发挥党的领导核心作用。

  首先,以党的领导统领中心工作,探索完善现代企业制度。修订后的交通银行公司章程明确了党委在公司法人治理结构中的法定地位。交通银行将以此为契机,探索推进中管金融企业公司治理创新,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,不断完善双向进入、交叉任职体制,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代公司治理机制。

  其次,以党的领导统领选人用人,打造优秀金融干部队伍。做好新形势下金融工作,要贯彻党管干部原则,发挥党管人才优势,建好金融系统领导班子。一是按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求,选拔使用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、忠诚干净担当的干部,选优配强交行党员领导干部。

  二是注重培养专业能力、专业精神,把握银行经营规律,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。三是探索完善具有交行特色的职业经理人制度,试行能上能下、能进能出、能高能低的考核激励机制。

  再次,以党的领导统领从严治行,构建防范金融风险机制。防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。交通银行始终坚持全面从严治党、从严治行,把管党治党和经营管理主体责任层层压紧压实。一是始终坚持严字当头。不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是始终抓好“关键少数”。加强理想信念教育,加强党性教育,加强纪律教育,加强党风廉政建设,不断增强各级党员干部的党性意识、政治觉悟和组织观念。三是始终严控风险管理。坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,发挥国有大型银行“市场稳定器”作用。

  交行党委将在党中央、国务院的领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,把坚持和加强党的全面领导贯穿到公司治理的全过程,发挥交行党委“把方向、谋战略、抓改革、促发展、控风险”的作用,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。

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