篇一：基层干部作风建设调研报告
关于区干部作风建设调研报告
一、*区干部作风建设基本情况
近几年来，*区高度重视领导干部作风建设，从20*年起，通过“作风建设年”、“效能建设年”、“制度建设年”等系列活动，从干部作风养成、制度规范、完善监督等方面，不断强化领导干部大局意识、责任意识和服务意识，机关干部作风有了较大程度好转，群众满意度逐年上升，干部办事有能力、谋事有策略、干事有激情，形成了“服务为先、群众至上、争先进位”的浓厚氛围。
一是狠抓了细节管理，注重作风养成。结合年度目标责任制考核细则的制定和落实，制定了《关于加强机关纪律作风建设的实施意见》。从干部学风、工作纪律、工作作风、思想作风、领导作风等方面提出明确的要求，制定了具体的惩处措施，通过对上下班、上班吃早餐、通讯工具的使用、会风会纪、车辆管理等方面的明查暗访，对全区各乡镇、街道，区直各部门今年以来加强机关纪律作风建设整体工作情况的重点巡查、阶段性督查，对违反有关规定的单位、个人的实名曝光，从细节处抓干部作风养成，全区干部职工在思想、作风、纪律上有了明显转变，服务意识和办事效率上有了明显提高。
二是狠抓了制度建设，提高机关效能。坚持把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和环节，将20*年确定为“政府效能建设年”，围绕“勤政、廉洁、务实、高效”建设目标，制定了《*区行政机关工作人员诫勉教育效能告诫暂行办法》、《*区政府效能建设考核办法（试行）》等五个配套制度和相关规定，印发了《建立和完善效能建设十项制度意见的通知》，大力推行首问责任制、服务承诺制、失职追究制等十项便于监督的服务承诺制度，将效能建设考评列入全区年度目标考核之中，制定了相应的奖惩措施，建立了监督管理机制。在干部队伍中形成了讲学习、敢创新，讲发展、敢负责，讲民生、敢作为，讲落实、敢碰硬的良好作风。
三是狠抓了用人导向，打造过硬队伍。倡导正确的用人导向，坚持在工作一线发现干部，着力锤炼一支敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的干部队伍。在全区开展了乡镇街道比发展，看谁争先进位步伐快；部门比服务，看谁优质高效评价高；企业比贡献，看谁做大做强纳税多；党员干部比作为，看谁干事创业本领强的“四比四看”活动，带动了党员干部作风大转变，“干事业有激情，干工作有热情，待群众有真情”的“三情干部”和“思想品德好、个人能力强、群众反映好”的“三好干部”被选拔到重要岗位，形成了风清气正、共谋发展的干事创业环境。
四是狠抓了服务意识，倾情关注民生。把服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕10件实事和群众最关心的热点难点问题，组织党员干部深入基层，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好改革发展中的土地征用、城市拆迁、单位改制、劳资纠纷、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众住房难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题。一些单位还建立了网上查询、投诉系统，向社会公开相关的管理规章制度、政策、办事流程以及对有关违规问题的处理情况等，接受社会和群众的监督。各机关还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度，极大地方便了办事群众，群众对党和政府的满意度有了较明显提高
五是狠抓了建效结合，推动科学发展。牢固树立“抓作风就是抓发展”的观念，把干部作风建设的最终成效体现在经济社会发展成就上。对确定的重点工作实行区级领导、部门包抓责任制，严格落实责任，先后组织实施了生态建设大会战、城乡环境综合整治攻坚战、重点项目推进攻坚战，有效地促进了经济社会各项事业的快速发展，生态建设实现了历史性突破。面对金融危机，组织百名干部下企业进行帮扶，让干部在帮助企业发展的实践中，亲身体验企业经营发展面临的困难，使为企业服务、助企业走出困境、促企业发展成为干部的自觉意识。
二、*区干部作风建设方面存在的突出问题
总的看来，*区干部作风建设取得了初步成效，但与党和人民群众的要求相比，与推进*区科学发展、和谐发展的现实要求相比，还存在一些较为突出的问题：
一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题，领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有的干部甚至盲目乐观，小成即满，不思进取，这些风气出现在领导干部身上，严重制约了部门解放思想、跨越式推进工作，致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉，缺乏创造活力和干事激情；另一方面是主观冒进，脱离实际，违背规律，好高骛远。特别是几次解放思想大讨论之后，干部的主动性、责任意识增强，干事创业激情勃发。但有的干部热情过头，不顾部门实际，盲目决策、冲动表态，导致摊子铺得太大，头绪过多，难以收场，群众在这方面的意见也比较大。从科学发展的角度看，这些问题更应引起我们的高度重视。
二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部破解难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求，但也有一些领导干部视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者，以学习装点门面，粉饰、标榜自己，浅尝辄止，机械照搬照抄一些时髦的词汇，套用别人的模式，故作高深之态，而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，结果是“胀了肚子，空了脑袋”，导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。从根源上看，这种现象还是源于干部平时责任意识、争先进位意识不强，干事激情、创新热情不足，这也说明我们的干部选拔任用、绩效考核等方面还存在一些“缺口”。
三是工作作风方面的突出问题。工作作风是干部思想、素质、能力等诸多方面的综合体现，也是老百姓反映最多、问题最突出的方面。主要表现在：机关的文件多、会议多、讲话多，深入基层的标语多、行动少、镜头多、实事少；有些机关部门不主动研究工作、创新思路，而是热衷于搞目标考核，把工作向基层推。据统计，每年年底乡镇街道年底需要完成的目标考核责任书近十项，包括党建、党风廉政建设、计生、司法、精神文明建设、档案、综合治理、劳动就业、工会、妇联、专项重点工作等，有些是必须的有些则应该也完全可以整合。基层疲于应付各类考核，村居干部工作机关化，群众意见较大；有的机关部门把脱离实际，别出心裁作为创新，出台的措施办法不符合基层实际，使基层无所适从；少数领导干部下基层调研，提前通知安排，要基层提供各种汇报材料，调研只是蜻蜓点水式的作秀，既不身入也不深入，没给基层解决一个实际问题，从而失去群众对领导干部和机关组织的信任；有的机关部门办公室墙上挂满了牌子，看似制度完善、工作规范、内容丰富、花样翻新，但不是从单位的实际出发研究制定的可行有效的制度、措施，而是从互联网上下载,照搬照抄，图文并茂看似好看，但与单位具体工作任务、*区发展要求相脱节，仅作表面文章，对推进工作没有一点实际价值。
四是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。特别是一些部门领导干部，领导能力不强，领导水平欠缺，对本单位本部门工作心里没底，业务不熟悉，缺乏长远计划和近期目标，对每天干什么、怎么干、干部职工主动性如何发挥、群众盼什么、部门如何科学发展没有通盘考虑，不善于系统思维，不主动研究、谋划工作，还听不进不同意见，不愿虚心学习、弥补不足、缩小差距，导致部门工作缺乏整体性、与全区中心工作相脱节，严重滞后于科学发展、和谐发展的现实要求。有的干部责任心淡漠、业务素质不高，抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果，有安排、没检查，有措施、没责任，要么“不作为”，要么“乱作为”，看似整天忙忙碌碌，事实上该管的没有管到位，不该管的管的过多过死，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低，群众怨气大。
五是领导干部领导作风方面的突出问题
领导班子之间缺乏沟通，少数成员配合不协调，班子整体不够和谐的问题也不同程度地存在。表现在决策方面，民主集中制贯彻执行不力，党组织监督作用发挥不够，“三重一大”
事项不经过集体研究、会议决定，而是一把手直接拍板，出了问题没有人敢于负责，以致出现部门决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等现象。一些部门领导工作方法简单粗暴，不讲究领导艺术，一味下死命令、压硬任务，对干部职工的思想、精神状态不关心或关心不够，缺乏人文关怀，导致部门职工工作积极性不高，甚至有抵触情绪。极少数领导干部不思进取，境界不高，热衷于迎来送往，搞团团伙伙等不良风气尚未完全根除。所有这些，都是与科学发展观要求相悖的，必须认真加以整改。
三、认真贯彻落实科学发展观，进一步加强干部作风建设的对策
全面落实科学发展观这一鲜活实践的不断深入，为作风建设提出了新的任务、确立了新的标准。要不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要以强有力的手段和措施，强化制度建设和制度落实，加强干部管理监督，推行阳光政务，将干部作风置于群众的监督之下。
（一）把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设
作风是人的内在思想、品性、气质的自然流露和外化，是最鲜明而集中地反映人的基本精神状态乃至心理特点的外部表征。加强干部作风建设，必须筑牢思想基础。
一是要强化学习教育。要建立干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教；通过加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二是要开展主题教育，针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，着力培养干部特别是领导干部“干不好活就寝不安席，干不成事就食不甘味”的忧患意识、责任意识。三是要注重典型引路，结合反腐倡廉活动，总结宣传一批在实施“两大战略”、推进“四大工程”、打造“三个区”实践活动中涌现出来的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，充分调动人的主观能动性，以教育的成效促进各项制度的落实。
（二）把根本点放在制度建设上，建立长效机制
制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进领导干部作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。用制度管权、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管领导干部，通过机制、制度的创新和完善，进一步深化机关作风建设。
一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则，加强制度建设和创新，应切实做到“四定”：定制度，对本部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范；定标准，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责，着力理顺部门关系，做到一件事情由一个部门负责，需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象，真正形成用制度管人、管权、管事的体制机制。
二是健全责任落实机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的工作责任。通过建立工作责任分级负责机制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、部门之间合作履职协调配合机制，形成一整套推进工作责任落实的运行机制，三是健全民主制度。充分发扬民主，是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。
四是健全行政问责制度。建立行政问责问廉制度，对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督，明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式，严格执行问责问廉结果落实，同时深化履责情况报告反馈机制、建立部门履责监督问效机制、强化部门履责的考核激励机制，通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。
五是建立面向社会的快速回应机制。明确部门职责边界和法定权限，对一些传统工作流程按透明、高效的原则进行流程再造，探索实行职能有机统一的大部门体制，减少层级管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同时，就涉及多部门处理的事务，建立经常性的联席会议制度，实行部门联动，快速办理办结。以快捷、高效的作风赢得群众的信任与支持。
（三）把着力点放在强化监督上，保证作风建设质量
一是推进党务公开、政务公开。公开办事流程，机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等必须公开；公开热点问题，凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题；公开行政执法过程和决策过程，都要公布公开，增加办事透明度。要尽量减少行政审批事项，大力推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。对于一些不涉及保密的行政许可事项及便民事项，可设立办事大厅集中办理，一方面方便群众，提高资源利用率，另一方面，把各部门的服务窗口集中起来，便于互相监督、群众评议。
二是拓宽监督渠道。一要把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，加强对领导干部、机关部门权力运行、行政效能等方面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。三要延伸监督触角，不仅要管“八小时以内”，还要管“八个小时以外”，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。同时要强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。
三是完善监督体系。一要健全行风评议工作体系。调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。要定期进行干部作风评议。二要召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度，调动群众参与监督的积极性。要认真执行党内监督的各项制度，加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。三要进一步强化审计监督，继续开展对领导干部经济责任审计和离任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，注重审计结果的运用，变事后追究为事前控制、事中检查、事后追究相结合，实现监督的连续性。四要进一步加大巡查工作力度，由区纪委牵头，整合组织、检察、审计、财政、物价等业务监督部门的力量组成巡查组，对重点单位、重点项目开展全方位的工作巡查，并高度重视巡查结果的运用。五要执行好领导干部个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询、问责等制度，以制度规范领导干部个人行为，打造过硬干部队伍。
四、把工作重点锁定在激励机制上，激发干部热情
一是要完善考察和识别干部的选人用人机制。坚持“公开、平等、竞争、择优”的用人原则，营造人尽其才的工作环境。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格按照《干部任
用条例》的要求，大力推行推荐预告、考察预告、差额考察、考察结果通报、干部任免票决等制度，真正把心系发展、踏实敬业、吃苦耐劳、能当大任的干部选拔到领导岗位上来，用正确的用人导向端正风气、激发效能。让那些“无能官员”、“无为官员”无市场、无立足之地。二是要严明奖惩。把目标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，考核基本称职和不称职的干部，采取组织措施；对捏造传播小道消息、恶意中伤、煽风点火，严重影响机关团结、干部士气的，一经查实，坚决予以严处。
三是要进一步加大对作风建设中领导关注、群众关心、反映强烈问题的查办力度。严格执行相关制度规定，加大投诉案件的查处力度，真正体现督查权威性；要做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正体现督查工作的严肃性，以过硬的措施、强硬的手段、敢于碰硬的胆识和气魄，打造一支作风过硬、纪律严明、群众满意的干部队伍。
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主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以，不注重提高自身能力和水平。客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，丧失信心。体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，还有混日子过的空间，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。
机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行的不够严格，等等。这些现象的存在，影响了我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。二、以领导干部“作风建设年”为总抓手，全面加强领导干部作风整顿县委对领导干部作风建设高度重视，立足解决问题、转变作风，围绕干事创业、加快发展，确定2017年为领导干部作风建设年，集中进行领导干部作风整顿，利用活动载体，在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容，在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容，在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容，教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率，努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍，为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。
在整顿活动中，重点抓好四个重要环节(一)以提高认识为前提，深入思想发动在全县召开动员大会，建立领导机构和工作机构，紧紧围绕胡锦涛提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求，进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义，深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感，务求活动收到实效。
(二)以加强理论学习为基础，抓好专题学习在深入思想发动的基础上，组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述，认真学习胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件，认真学习市纪委第七次全会讲话，同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际，选学一些辅导教材。
(三)以解决问题为目标，开展整改提高认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求，按照“自己找、组织点、群众提”等方式，认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，深入查找个人存在的主要差距和问题，逐个研究，制定可行的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。整改期间，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在解民忧、促和谐的行
动上，在坚持科学发展，构建和谐_的实践中培育良好风气。
(四)以边学边干为重点，落实惠民举措学的目的就是为了干，要坚持边学边改，边学边干，立学立行，认真落实县政府今年确定的十件实事，让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀，深入基层、深入群众，特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方，与基层党员、干部和群众面对面拉家常，真心实意听意见，脚踏实地摸实情，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚决纠正侵害群众利益的行为，特别是要结合学习讨论，迅速组织开展矛盾纠纷排查调处，及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题，使作风建设逐步走上制度化、规范化道路，以作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。
三、建立长效机制，确保领导干部作风建设取得实效加强领导班子和领导干部作风建设，是一项长期的复杂的系统工程，不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上，针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，建立机制，完善制度，规范行为，强化监督，把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。
(一)打好一个基础，即加强政治理论教育，用理论武装干部头脑一是强化政治理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行，职务学历都可以，工作也应付得来，没必要继续学习深造的错误想法。在内容上，当前主要是学习邓小平理论、十六大以及十六大以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等。在措施上，要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通过加强政治理论学习，使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力，真正认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“三个代表”，自觉做促进社会生产力发展，全心全意为人民谋利益的模范。二是经常性地开展专题教育活动，整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，活动要深入扎实，突出针对性、实效性，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态，为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果。
(二)抓住一个重点，即强化制度建设邓小平同志曾指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此，加强领导班子和领导干部作风建设，必须在建章健制上下功夫，形成制度体系，以此来规范领导班子和领导干部的行为。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提
高制度建设质量，形成体系。目前，我们的制度存在着操作性较差，过于笼统，不具体，执行的不便利、约束力不强等问题。因此，要进一步加强各种制度的针对性和可操作性，让干部明确应该怎么做，不能怎么做，违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理，进行适当调整和合并，剔除相互重复甚至相互矛盾的内容，做到各项制度既相互独立，又相互协调，使制度体系既科学有效，又便于遵循。另一方面，抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题，解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体，解决执行不利的问题。同时，制度建设要力避粗糙，务求质量，增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事，严格执行制度，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，对违反制度的行为，坚决查处，不能姑息迁就，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。
(三)完善一个体系，即健全监督管理体系目前，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此，搞好作风建设，必须健全监督管理机制。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督
较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。同时，要按照领导干部权力，作风统一原则，突出监督重点，应放在对其权力行使实施制约上，防止权力的滥用和权钱交易，特别是对问题易发部位和环节要加强监督。三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制，制定考核的具体标准，细化考核内容，以便操作。其次，要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等，作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部，要做出相应的处理，该调的调、该降的降，决不姑息迁就，进而促进党风和社会风气的进一步好转。(四)突出一个关键，即加强领导，把作风建设摆上重要日程领导干部作风建设，只有党委重视，思想统一，才能切实抓紧抓好，各级党委应当一级抓一级，认真负起责任，把领导干部作风建设当作大事来抓，经常了解情况，定期听取汇报，及时解决工作中出现的问题，以保证工作的健康发展。
领导干部作风建设调研报告范文篇3一、基本情况：
根据区纪委《关于开展领导干部作风建设专题调研工作的通知》要求，局党组召开专题会议，对调研工作进行了认真研究和部署，成立了以党组书记为组长，纪检、办公室参加的调研小组。张局长强调指出，这次调研要深入基层，扎实开展调研工作，摸清同志们的真实思想和意见，找准存在的突出问题，认真分析原因，积极探寻对策，推动物价干部队伍作风建设工作深入开展。调研组深入到各科、室、所、中心以及部分老干部当中走访座谈。听取同志们对领导干部作风建设的意见和建议，同志们也都实事求是实，客观公正地谈了自己的看法，一方面充分肯定了主流方向和取得的成绩，另一方面也对不足的地方提出了一些好的意见和建议。我们对照胡锦涛在中纪委七次全会上讲话中要求在领导干部中大力倡导的八个方面的良好风气，结合
我们的工作实际，认真分析，发现了在领导干部中普遍存在的一些问题。
二、存在的问题：
1、对政治理论和物价业务知识的学习不扎实。觉得日常工作较为繁忙，需要考虑、解决的问题也比较多，学习缺乏主动，都是任务式地完成，没有真正踏下心来，达不到应有的效果。工作忙时，政治理论学习就先放一放。其结果就是政治思想水平和理论水平就不能提高，对邓小平理论和“三个代表”的重要思想就无法深刻地认识。
2、理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。
领导干部作风建设调研报告范文
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篇三：基层干部作风建设调研报告
乡镇干部作风建设调研报告
乡镇干部作风建设调研报告
工作作风是党风建设的重要内容，直接关系到党的形象和事业成败。干部作风问题事关一个单位的对外形象和影响。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此，加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。
一、乡镇干部作风现状
近年来，通过狠抓干部队伍的作风建设，特别是通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想的学习，干部作风大为转变，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时，我们也必须清醒的看到，目前的干部队伍在作风建设方面也还存在着很多问题，有的还相当突出。归纳起来，主要有以下几种情况：一是作风漂浮，缺乏敬业感情。在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部用“摇控”指挥所包的村，群众长期见不到人影。二是方法简单，缺乏追求的激情。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临的新形势、新任务认识
不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。三是观念淡漠，对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取，对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一推动一动，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾。
二、目前干部作风方面存在问题的原因
笔者认为,目前干部作风存在上述问题的主要原因有三：
一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想；机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”，上级主管部门鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动，致使安于现状，得过且过。二是管理考核疲软。科学有效的激励考核制度不完善，“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系和“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度不健全。机关工作忙闲不均，苦乐不均，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感、危机感，没有目标追求，没有精神寄托。三是主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，放松了思想教育，致使政治理论素养较低，放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，少数地方对服务型政府的建设认识不清，往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，对农业产业建设纯属“门外汉”，无法实施有效地指导，同时养成了懒惰拖拉的工作作风，过多地考虑计较个人得失，有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、加强乡镇干部队伍作风建设的思考
1、突出关键，领导带头加快作风转变
领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位，因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导，基层看机关的局面。
2、完善机制，用好的机制加快作风转变
作风建设必须建立一个科学合理的长效机制，为其提供有力的支撑和保障。一要建立作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。二要建立作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风涣散的单位和个人给予通报批评，通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。三要建立作风监督机制。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。四要建立作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。
3、健全制度，从选人用人上加快作风转变
把作风建设与选人用人有机地结合起来，要树立正确的用人导向，大力选拔牢固树立并自觉实践“八个方面良好风气”的优秀干部。要完善干部考核评价机制，把干部“八个方面良好风气”的表现情况作为考核评价的重要内容，通过民主测评、民意调查、个别谈话等形式，进行全面深入的了解，并作为奖惩和使用干部的重要依据。要严把“入口”关，围绕“加快发展，转变作风”这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部、善于抓落实的干部、能干实事业绩突出的干部、群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。同时要加大干部“出口”力度，对作风不良、群
众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
4、抓根本，用规范的制度加快作风转变
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面，在抓好干部作风集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的进行教育。对干部实行思想汇报制度、个人事项申报制度和干部行为监督检举制度等；二是在学风方面，强化学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟、法律政策水平、依法行政和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，围绕加快农村经济发展，加强对基层干部各类实用技术的培养，切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展的技能问题。要建立健全在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度；三是在工作作风方面，实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度。四是在领导作风方面，实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度。五是在生活作风方面，实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，形成震慑力，推动作风建设步入正规化轨道，促进机关作风的根本好转。5抓协作，理顺条块关系，促进作风转变。
按照责、权、利相统一的原则，理顺乡镇人、财、事权划分，不论是条条管理，或是块块管的，驻在一个乡镇，其共同目标都是维护这个地方的社会稳定，使这个地方的经济得以发展，共同为建设小康社会出力流汗，各单位、特别是单位领导，思想认识要统一，从讲政治、讲正气的高度，维护这个地方的统一领导，形成团结协作，步调一致、共谋发展的强大合力。
篇四：基层干部作风建设调研报告
精选资料
乡干部作风建设调研报告
乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象；他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好乡镇领导干部的作风建设，对于改善农村干群关系，确保农村社会稳定，促进农村两个文明建设都具有重要意义。
一、乡镇干部作风建设的现状和存在问题
近几年来，经过“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大干部尤其是党员领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有个别干部在作风建设上存在一定的问题，主要表现在：
一是思想作风不振。有的领导干部精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，无视纪律约束；有的上班期间窜门，拉闲话，干私事，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。
二是领导作风不佳。有的领导官僚主义、形式主义严重，作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”；有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的放任自流不负责任，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止；有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大。
三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
四是工作作风不实。有的领导干部坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；有的下基层蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题，不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致个别地方出现了群众越级上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。
五是生活作风不谨。个别干部律己不严，甚至缺乏基本的职业道德，搞人情关、关系户。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费等等，在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。五是个别基层班子表率作用不强，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，开展批评与自我批评流于形式。
这些不良风气的存在，原因是多方面的，但总的说来是与少数乡镇领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有关。这些都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。
二、加强领导干部作风建设的思路、对策和做法
精选资料
一、建立经常性的学习教育机制，着力解决领导干部素质不高的问题。
针对一些领导干部不重视加强政治理论学习和业务学习，政治意识淡薄，政治敏锐性不强，工作中思路不宽、办法不多、漏洞百出，特别是一些党政领导干部不注重加强法律法规和农业农村政策的学习，法律意识淡漠，与依法行政的要求差距很大等问题，应在完善领导干部述学、考学制度的基础上，建立干部理论学习情况档案管理制度，将干部参加理论业务培训、考试等情况及时记录在案，整理归档，长期保存，将干部学习纳入规范化、制度化轨道。
二、建立规范化的日常管理机制，着力解决领导班子不强的问题。
一是严格请销假制度。领导干部外出必须向党委书记请假，包括周六、周日。二是完善党委议事规则，提高贯彻民主集中制的自觉性。进一步建立健全科学的领导体制和工作机制，保证了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的落实。公务员之家
三、建立全方位的监督约束机制，着力解决领导干部作风不正的问题。
一是加大督查力度，解决部分乡镇领导干部“走读”问题和一些干部存在的脱岗问题。二是落实各项监督制度，加大对领导干部的监督。把“八小时以外”活动情况列入个人工作总结、述职报告和民主生活会的重要内容，教育干部自查自纠存在的问题。三是落实与干部家属访谈制度，组织干部家属进行座谈，及时教育引导她们当好“廉内助”，协助干部拒腐防变。
四、增强公仆意识，塑造勤政为民的领导干部形象。为群众办实事，谋实利，是乡镇领导干部密切联系群众的一个根本举措，是对“入党为什么，当官为什么，为党献什么”的直接回答。乡镇领导干部一定要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。要经常深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，办人民之所需，真正摆正自己与人民群众的关系，不断从群众实践中汲取智慧和营养。同时，乡镇领导干部一定要有强烈的事业心和责任感，要有一个积极向上、充满朝气的精神状态。当前，每一位乡镇领导干部一定要抓住机遇，扎实工作，发展经济，按时按质按量地完成各项工作。
通过系列措施，努力把求真务实与转变干部作风建设有机结合起来，把求真务实精神转化为每个干部的自觉追求，从而达到加强干部作风建设转变的最终目的。
篇五：基层干部作风建设调研报告
20基层干部领导作风建设的调研报告
样本
基层干部领导作风建设的调研报告
基层领导干部作风建设调研报告在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全区经济社会持续提速发展，全力实施“打造经济强区、构建和谐麦积”的宏伟蓝图提供了有力保障。
（一）强化学习意识，提高____理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的____理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区1委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行____，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区____班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平和____素质有了很大提高。
（二）强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡是需要人大、____依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代2庖，确保了全区____生活的健康有序；凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区____在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天（水）宝（鸡）高速公路建设、城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
（三）强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全区深入开展了以“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕____落实和大力倡导关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区300多名县科级干部对1200多户贫困户进行结对帮扶，把党和____的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。
篇六：基层干部作风建设调研报告
关于加强基层党员干部作风建设的调研报告
关于加强基层党员干部作风建设的调研报告
――中共琚湾镇委书记余兴军
群众路线教育是我们党的生命线和根本工作路线，党的根基在人民，力量在人民。开展党的群众路线教育实践活动，是使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。根据市委安排，我从3月10日开始，利用一周时间，深入全镇35个村（社区）、部分企事业单位，开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动，现将调研情况报告如下：
一、调研走访基本情况
这次调研活动，采取个别走访和座谈交流相结合的方式，一是与全体党政班子成员逐个交流思想；二是召开基层干部和党员群众座谈会；三是走访“两代表一委员”、低保户、贫困户等，体察民情、了解民意。调研工作主要聚焦到作风建设上，全面查找我镇在“四风”方面存在的问题，同时把调研专项工作和全镇当前工作相结合，和全年重点工作相结合，以转变作风、树干部形象促社会发展。
调研期间，累计走访科级领导15人、机关干部15人、基层干部35人，走访贫困群众53户78人，走访低保户42户52人，走访基层党组织12个，走访企事业单位6个，召开座谈会5次。
二、当前干部作风建设存在的问题
当前，我镇干部作风主流是好的，大多数党员干部能遵守党章，以党和人民群众利益为重，牢记党的宗旨，忠于职守，敢于担当，勤奋敬业，深入基层，深入群众，为民办事，为民谋利，忘我奉献，充分发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和好评。但是，在干部作风方面依然存在一些突出问题，给全镇经济社会发展带来了负面影响。主要表现在：
（一）形而上学之风蔓延。不认真学习党的理论和作好工作所需要的知识，学了也是为了应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用，照搬照抄书本上的经验做法，不注重社会实践，好高骛远，基本功差，导致工作效果不佳。
（二）根本宗旨观念弱化。联系群众不密切，脱离实际，脱离群众，缺乏群众感情，不愿了解群众的困难和疾苦；不为群众办实事，门难进、脸难看，话难听、事难办，对群众态度生、冷、硬、横；在处理矛盾纠纷时，不能深入细致研判并及时合理地解决各方面诉求，不能贴近群众，耐心地去与群众沟通，工作方法简单粗暴，甚至将简单问题复杂化，使矛盾升级，小事酿成大事，影响了社会稳定。
（三）组织纪律遵守不严。干部存在“走读”现象，上班迟到、早退，无故脱岗，上网聊天，玩游戏，工作日午间饮酒，带彩打牌。
（四）落实措施力度不强。一些干部精神面貌萎靡，工作上敷衍塞责，推诿扯皮，得过且过；工作思路不清，“混日子”心态明显，不求无功但求无过，对工作不热心，不积极，无热情，工作效率低下。
（五）廉洁自律意识淡化。一些干部追求物质享受，爱面子，喜攀比，讲排场，比阔气，贪图享受，比吃比喝比玩，用公款消费，用公款满足自己私欲，个别干部为群众办事甚至还存在吃、拿、卡、要现象。
三、原因分析
存在上述问题，有不良的社会风气的影响，有个别干部自身素质不高和思想意识、认识偏差等问题，同时随着改革的深化，政府职能的进一步转变，社会管理的转型，对干部素质提出了更高的要求，服务群众的方式、服务内容都发生了较大的变化。究其原因，主要有以下几个方面：（一）自律意识较差，自我要求不严。在市场经济快速发展的环境中，良莠不齐的各种思想观念纷至沓来，部分党
员干部防腐拒变的能力不强，受一些庸俗价值观和不良社会风气的影响，对自身的位臵、责任和使命缺乏清醒的认识。
（二）监督制约机制不够健全。目前，对党员干部尤其是领导干部的监督制约机制，还存在上级监督太松，同级监督太软，下级监督太难，群众监督太远，舆论监督太累等问题，监督合力还没有形成，对八小时以外还缺乏有效的监督措施。
（三）教育培训不到位。近几年，在党员干部队伍作风教育上制定了许多制度，研究了许多措施，也取得了一定的成效，但实际效果还不够理想。在教育对象划分的层次性不强，没有根据领导岗位的不同进行教育。没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出问题进行有的放矢的教育，没有能真正触及思想和灵魂。
（四）激励竞争机制不全。目前，乡镇管理体制是一种“压力型”体制，“上面千条线，下面一根针”，县里有多少个单位，乡镇就要承担起多少项工作。农村干部处于最基层，工作生活条件比较艰苦，受乡镇财力因素的制约，干部待遇较低，人事管理方面又没有形成一个合理有效的人才流动和择优汰劣机制，一些干部深感前途渺茫，工作学习的积极性、主动性、创造性受到影响，工作不够安心。
（五）干部考核评价机制不够完善。如何评价干部，如何使用干部，对干部作风的形成和发展具有重要的导向作用。近年来，我们党在干部的考核和选拔方面不断改革，在培养和造就德才兼备人才队伍方面取得了很大成效。但由于机制制度的可操作性及制度执行力不强等原因，使干部考核和选拔工作中仍存在着一些偏差，成为影响干部作风的一个重要原因。
四、对策与建议
（一）加强教育学习、提高能力素质。精心组织学习、坚持每周四干部集中学习制度，组织干部开展交流学习活
动，提高自身素质，开展做好党员干部作风教育，提高党员的纪律性，同时将学习纳入干部考核的指标。督促党员干部的政治理论学习，树立正确的人生观，道德观、价值观，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。
（二）开展专项整治，解决突出问题。以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，由镇纪委组成专班，通过明查暗访，随机抽查等方式，重点整治无组织、无纪律、干部在岗情况，上下班纪律、服务态度，工作效率，午间饮酒，带彩打牌等群众反映强烈的突出问题。同时，认真分析各种问题产生的根源，查找体制制度方面的漏洞，建章立制，形成长效机制。
（三）集中开展干部“五带下乡”活动。在全镇深入开展干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”的“三在”工作机制，重点做到带起居用品下乡、带信访案件下乡，带群众感情下乡、带政策法规下乡、带重点工作下乡。要求每位包村党政干部每周至少在村组住点2天，并保证在村组住一晚，利用党小组会、村两委会、群众代表会等多种形式开展走访、座谈和调研活动，接地气、知民意、解民忧，扎实践行宗旨意识。
（四）深入开展“假如我是服务对象”讨论活动。深入开展以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，并在全镇党员干部中开展争做“人民满意好干部”活动。以习总书记提出的好干部“五条标准”和市委倡导的“六个表率”为标准，推动“灵魂革命，聚集四风”，组织全镇党员干部深入到基层，深入到服务对象中，开展换位思考大活动。通过让干部走出去、沉下来，体验生活、换位思考，密切党群、干群关系，切实解决好关系群众切身利益的问题。
(五)建立科学完善考评机制。不断健全完善管理制度，用制度管人，机关干部队伍人心团结、充满活力、充满干劲。以“三万”活动、“五带下乡”活动为抓手，密切与群众的联系，转变干部工作作风。严格干部考勤、驻村制度，健全分级负责、层层负责、各负其责的工作机制，实行严格的目标管理、严格的绩效评估、严格的责任追究，严肃处理“不作为、慢作为、乱作为”行为。施行三个考核制度，即党政干部综合考核制度、镇直单位综合考核制度、农村综合目标考核制度，在年底根据百分制考核结果评定等次、评先评优，将各项工作都落到实处。
篇七：基层干部作风建设调研报告
干部作风建设调研报告
干部作风建设调研报告
良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现，是党风廉政建设的重要内容，也是密切联系党群、干群关系的主要途径。我们要切实把思想和行动统一到中、省、市、区委的决策部署上来，增强开展好教育实践活动的责任感、使命感，大力推进作风转变，不断提高服务基层群众的能力。经过这段时间的教育学习活动，我总结出要培养干部良好的作风建设需要从以下下几个方面做起：
一、加强教育，筑牢基础
街道作为基层组织既紧密接触群众,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到承上启下的关键作用，因此街道基层组织的作风建设尤为重要。思想作风建设是干部作风建设的基础。整改和重点是加强党的宗旨教育、社会主义核心价值观教育，科学发展观教育，使班子牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和正确的权力观，地位观，利益观和政绩观。
为什么有一些领导干部起初是人民的好公仆，我们学习的榜样，后来就变成害群之马，沦为阶下囚，就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养，导致理想信念的动摇，丧失党性原则。强化党员意识，加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。
二、健全完善制度建设，巩固作风建设的成效
俗话说“没有规矩，不成方圆”，规矩就是规章制度，加强制度建设，健全监督机制，规范干部行为，是保障干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。要通过制度建设，把作风建设常态化，成为一项日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一阵风、走过场。要着力建设考核激励机制，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣，进一步调动广大干部干事的积极性、主动性和创造性。
三、要建立有效的监督检查机制
完善有关制度，加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面的管理和约束。通过建章立制，强化监督，规范干部的日常行为，增强自律意识，树立良好作风，切实树立干部可亲、可信、可敬的良好形象。在督查的形式上，明察暗访相结合，以暗访为主，抽查与全面检查相结合，以抽查为主，听取汇报
与走访群众相结合，以走访群众为主等多角度、全方位地开展监督检查，对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风的好转。
四、严格执纪问责
严格问责、严肃追责不断加大问责力度，做到动真格、不手软。不管涉事的党员干部是谁，涉及多少党员干部，只要发现有失职失责的问题就盯住不放。坚持有责必问、失职必究，党员干部做到自觉接受广大群众监督。在全街道开展整风肃纪专项检查，坚决纠正查处工作中存在不作为、慢作为、乱作为、懒政怠政行为，对检查中发现问题立行立改，对出现问题的个人严肃问责，绝不姑息。不能坐视“问题干部”的问题“小变大”、错误“一变多”，要伸出纪律之手“拉他一把”。
总之，作风建设是一项长期而又艰巨的任务，无论在战争年代，还是当前的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，处在中国梦的起航的重要阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用真正的做到为民、务实、清廉！
篇八：基层干部作风建设调研报告
基层干部队伍作风建设调研报告
下面是我们网站的小编给大家推荐的基层干部队伍作风建设调研报告供大家参阅。
农村基层干部是党在农村的各项方针政策的执行者，直接服务基层群众，担负着领导、管理、组织农村经济社会发展的重任。基层干部作风，事关百姓切身利益，事关党和国家的形象。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对基层干部的要求越来越高。基层干部的思想道德和科学文化素质的高低、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实。如何提高基层干部自身素质，提高解决问题、分析问题的能力，做一名新时期合格的基层干部是摆在各级党委、政府面前的现实课题。
一、加强农村基层干部队伍作风建设的重要性
加强基层干部作风建设，对于进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，全面加强和改进新形势下群众工作，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力，保证中央方针政策和地方党委、政府重大决策部署的贯彻落实，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。基层干部作风的好坏不但关系到党委、政府在群众中的形象，而且对新农村建设，群众路线的践行起着至关重要的作用。
二、农村基层干部作风方面存在的主要问题
广大农村基层干深入基层、立足实际，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，极大地加快了农村发展的步伐，主流是好的。但我们少数基层干部在作风上还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是精神状态不佳。近年来，农村基层组织无钱办事的现象比较普遍，相当一部分村集体经济实力薄弱，村干部工资低，由此导致部分村干部精神状态不佳，村干部只在应付工作，对群众急需解决的热难点问题显得束手无策。对解决改革发展中遇到的困难信心不足，在发展上不是主动去寻求对策，而是眼睛向上，等上级给优惠政策，靠上级出思路，向上要钱、要物、要政策，工作中缺乏主动性、创造性，出现了人心涣散的局面。少数基层干部在工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过”，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极。
二是思想观念不新。一些基层干部不爱学习、不爱钻研，接受新事物较慢，思想观念保守，工作循规蹈矩，缺乏开拓创新的勇气和魄力；有的安于现状，盲目乐观，满足于“步子不大天天走，成绩不大年年有”；一些基层干部没有看到市场经济体制在日趋完善，思想深处还受计划经济体制的影响，对新形势下农民增收和产业结构调整缺乏深入思考，跟不上党的号
召和国家的宏观政策要求，不能以市场为导向引导群众致富。
三是服务意识不浓。一些基层干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些基层干部对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。
四是工作作风不实。主要表现在个别干部“四风”方面存在问题。工作作风飘浮，方法简单，沉下身子抓落实不够；有些基层干部对复杂问题和热点问题工作方式简单粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问题大的地方，不能真正下去解决问题；一些领导干部不能深入进行调查研究，不能及时发现存在的问题和总结推广群众创造出的好做法、好经验；有的干部没有把身上的担子当责任、当义务，对群众缺乏深厚的感情，想服务、会服务、能服务、提供优质服务的意识和能力欠缺，“手长袖短”的现象比较突出；有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差；有的干部光说不干，或说多干少，重言轻行，在数字上做文章，在汇报上下功夫，欺上瞒下，不抓落实。
篇九：基层干部作风建设调研报告
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总
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干部作风建设情况调研报告
县委决定用一年的时间，开展“干部作风建设年”主题活动，进一步振奋干部精神，改进干部作风，提高工作质量和工作效率，推动县域经济社会又好又快发展。最近，我们对全县干部作风建设情况进行了调研，了解了一些情况，发现了一些问题，并作了一些思考。
一、当前干部作风中存在的主要问题
一是得过且过，学习不实。学习意
识不强，有厌学情绪。少数干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的素质水平与该学历应具备的知识相差甚远。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。
二是作风散漫，纪律不严。有的干部上班时间打牌、下棋、玩游戏。干部“走读”现象依然严重，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。民主制度形同虚设，有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。
三是工作漂浮，落实不力。有的干部不深入实际，不调查研究，身子沉不下去，实际情况不甚了了；有的干部所办之事尽管不复杂，但总习惯“拖一拖”；有的干部工作动机不纯，专在容易出彩的事情上下功夫，遇着难事、棘手的事便躲开了。
四是奢侈享乐，为政不廉。有的干部认为只要没有将钱装进自己的腰包，吃点喝点无所谓，比吃比喝比玩；有的干部借盖房、过生日、子女升学、婚丧嫁娶之机，搞宴请，借机敛财。为逃避纪检监察部门监督，有的暗中以小规模、多层次招待的办法进行。
二、存在问题的原因
一是教育培训不够到位。教育对象划分的层次性不强，没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出问题进行有的放矢的教育，不能触及思想和灵魂。
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二是管理监督不够到位。工作中重使用、轻管理，往往是不出问题不教育，不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部，在教育时往往是一般问题点到为止，严重的交流调整，缺乏从根本上解决的措施，致使有些干部屡教不改，不仅达不到教育目的，有时还造成负面影响。
三是制度改革不够到位。干部选拔的民主程度还不够，群众参与面还比较小，选人用人的范围还不够宽，影响了整体素质提高。干网部“下”的渠道还没有完全打开，“下”的标准不够明确，操作程序不够具体，一些素质较差，工作进取心、事业心和责任感不强的领导干部没有得到及时调整，影响了干部积极性。
三、对加强干部作风建设的建议
一是要建立健全学习教育机制。要对学习进行统筹安排，做到年初有计划，阅读有书目，学习有记录，年终有检查。注重开展先进典型评选、“创先争优”等活动，真正激发兴趣、融会贯通、学以致用。将学习情况与干部任用、评先评优挂钩，真正使干部的学习与工作形成一体。
二是要建立健全工作落实机制。要落实目标责任，将目标任务细化量化，使人人肩上有担子，个个身上有任务，项项工作有着落。要实行工作考问，实行每月一次的干部抽查考问制度，结果记入干部考核档案，作为年度考核的依据之一。要强化检查督促，采取“现场听、现场看”的办法加强检查督促，发现问题，限期整改，跟踪落实。
三是要建立健全监督制约机制。成立部门行风和干部作风评议整顿领导小组，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立专门的接待地点和举报电话，接受群众的监督。建立组织部门与纪检、监察、信访、审计、公安等部门的联席会议制度，形成对干部监督的合力。对涉及干部作风的问题，不遮丑、不护短，坚决予以曝光。要通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。
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四是要建立健全便民利民机制。要建立民情调查制度，组织广大干部深入基层走访调查，认真听取群众的意见和建议。要坚持进村入户制度，定期组织机关干部深入农村、社区开展“四送下乡”、访贫问苦、义务劳动等活动，积极帮助群众解决生产生活中的实际困难。要完善政务服务制度，进一步扩大政务公开的覆盖面，明确政务公开的项目，规范政务公开的形式和内容。
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