篇一：村集体经济收益分配方案相关法律法规
1．农村集体经济组织成员主体资格如何取得与丧失的？
答：农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。
具有下列情形之一的，应当视为其具有农村集体经济组织成员资格：
（一）出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的；
（二）因婚姻或收养已进入本集体经济组织的农户实际生产生活，并与农村集体经济组织形成权利义务关系、但常住户口非自身原因未迁入的；
（三）婚姻关系发生在农业户口和非农业户口人员之间，持农业户口的；
（四）因国防建设或者其他政策性迁入的；
（五）因外出经商、务工等原因，脱离集体经济组织所在地生产、生活未迁出户口的；
（六）因在大中专院校学习、服义务兵或初级以下士官兵役等原因被注销、迁出常住户口的；
（七）因服刑、劳教等原因被注销、迁出常住户口的（八）其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的；
（九）法律法规规定应取得的。
农村集体经济组织成员具有下列情形之一，其丧失原集体经济组织成员资格；
（一）死亡的；
（二）取得其他集体经济组织成员资格的；
（三）取得城镇非农业户口，并且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的；
（四）自户口迁入时起，未在户口所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的；
（五）其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的。
2．收益分配方案是什么？
答：凡当事人双方对集体经济组织收益分配另有约定，但未经村民会议、村民代表会议讨论通过的“收益分配协议书”及有关“保证书”，其效力不能对抗经村民会议、村民代表会议讨论通过的分配方案。首先，分配方案的内容不与宪法、法律、法规和国家政策相抵触；部分抵触的，抵触部分无效，其他部分有效；其次，分配方案经村民会议、村民代表会议民主议定产生，符合民主议定程序。
3．如何界定分配时间
答：农村集体经济组织成员因参与分配的时间界限发生争议时，一般应以征地补偿安置方案确定之日，土地租赁、发包或集体资产经营合同签订之日作为界定集体经济组织成员参与分配的时间界限。
4．如何分配几种主体的收益
答：（1）与城镇职工、居民结婚、户籍仍在原村、组的农村集体经济组织女性成员，要求享有本集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持；其所生未成年子女，符合计划生育法律、法规，且户口登记在该村、组，至少应享有本集体经济组织成员同等收益分配额的一半。
（2）已婚（或再婚）的农村集体经济组织女性成员，婚后确属非自身原因未迁转户口、并在户籍所在地生产生活且未享受男方所在村组收益分配权的，享有本集体经济组织成员同等收益分配权。
（3）离婚、丧偶的女性成员及其所生子女仍在户籍所在地生产生活的或者虽未在户籍所在地生产生活但其未享受新居住地集体经济组织收益分配权的，享有原户籍所在地集体经济组织收益的分配权。
（4）已婚（或再婚）的农村集体经济组织男性成员，在女方所在集体经济组织所在地实际生产生活，该女方家庭有女无儿、儿子没有赡养能力或女儿尽主要赡养义务的，享有女方所在地集体经济组织成员同等收益分配权；婚后确属非自身原因未迁转户口、且未享受女方所在地集体经济组织收益分配权的，享有原户籍所在地集体经济组织成员同等收益分配权。
（5）夫妻双方均为本农村集体经济组织成员，依法收养的子女，办理了户籍登记并在集体经济组织所在地生产生活的，与该集体经济组织成员所生子女享有同等收益分配权；未办理户籍登记的，若其在集体经济组织所在地实际生产生活，也未享受原户籍所在的集体经济组织收益分配权的，应与该集体经济组织成员所生子女享有同等收益分配权；对于被解除收养关系的养子女，其是否享有收益分配权，由村民会议或村民代表会议讨论决定。
（6）
大中专学生，在校就读期间要求享受与原所在集体经济组织成员同等收益分配权的，人民法院应予支持。毕业后回到原籍生产生活的，享有收益分配权；毕业后未回原籍生产生活的，其在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议决定。
（7）
服现役的初级士官、义务兵，享有与原所在集体经济组织成员同等收益分配权的；若国家对其待遇及安置另有规定，其
在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议讨论决定。
篇二：村集体经济收益分配方案相关法律法规
农村集体资产分配方案
村民委员会关于村集体经济收益分配方案根据《农村集体财务管理办法《农村集体财务操作办法》等相关法律、法规的规定，结合xx村的实际情况，为规范村集体经济收益分配管理和使用，推动村集体经济健康有序发展。现制定xx村集体经济所得收益分配方案如下：
一、收益分配范围
农村集体经济组织可收益分配范围，是指在一个会计年度内，经营收入、发包及上交收入、投资收入以及其他按规定可以纳入分配的收入，扣除当年经营、管理等各项支出后剩余的部分，再加上年初应分配未分配收益。一次性或集中收取的集体资产承包、租赁等收入，须分摊到各个受益年度，不宜一次性分配。征地补偿费、集体经济发展留用地补偿资金和集体经营性建设用地入市收益等收入，按照该专项资金有关规定分配和使用。
二、收益分配原则
1、收益分配确定原则。年度收益分配应依据当年收益情况，确定分配额度和各项分配支出比例。
2、科学合理合法原则。确定收益分配方案要科学合理，统筹兼顾各方利益，维护各方合法权益。坚持分配与积累并重、服务与发展并行，既注重扩大再生产，不断增加集体积累，又兼顾群众获得感，不断发展公益事业，服务改善民生。
集体积累主要用于扩大再生产和风险防控，少量用于公益事业和全体村民分红等；扩大再生产要优先支持农民群众广泛参与、辐射带动作用强或效益较好的项目；公益事业主要用于改善基础设施、帮扶困难群众等。村集体收益达到一定规模，可以以分红形式向全体村民分配红利。
3、坚持民主决策原则。年度收益分配实行预决算制度，收益分配方案根据有关文件规定和结合本村实际，严格按照“四议两公开一监督”和股份经济合作社成员大会或（成员代表）大会的相关程序通过后，制定切实可行的收益分配方案，报乡镇xx、xx审核同意后实施。
三、收益分配方式
村集体经济收益分配主要包括四部分：一是建立村集体经济收益扶持兜底保障贫困户增收基金；二是用于壮大村集体经济发展；三是用于公益事业；四是用于村集体成员分红。
1.村集体经济年度收益的10%用于村集体经济收益扶持兜底保障贫困户增收基金，实行专项科目管理。
2、村集体经济收益的25%用于继续发展壮大村集体经济，优先列支农牧民群众广泛参与、辐射带动作用强的项目，促进产业发展，确保村集体经济持续发展壮大。
3、村集体经济收益的25%用于发展公益事业。主要用于改善基础设施、公共安全、文体活动以及帮扶困难党员、困难群众，资助贫困学生和奖励优秀学生等方面。
4、村集体经济收益的40%用于村集体经济组织成员分红。分配收益均为村集体经营性收益，参与分红人员必须是本村集体经济组织所有成员。
四、监督管理
1、村集体经济组织是发展壮大村集体经济的实施主体，乡镇人民xx是发展村集体经济的监督管理主体，负责项目审定、收益分配、组织实施和监督管理等，组织、财政、审计、农业农村等相关部门负责指导、监督与审计。
2、推行会计委托代理、财务公开等制度，强化集体经济依法依规接收监察、审计等日常监督，坚决防止资金被挪用、侵占、流失等。
篇三：村集体经济收益分配方案相关法律法规
农村集体财产分配问题相关法律依据
中华人民共和国物权法
第四十二条
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第五十八条
集体所有的不动产和动产包括：
（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；
（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他不动产和动产。
第五十九条
农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第六十条
对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：
（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；
（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；
（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
第六十二条
集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。
第六十三条
集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。
第一百三十二条
承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
中华人民共和国村民委员会组织法
第二十四条
涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十七条
村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
第二十八条
召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
第五章
民主管理和民主监督
第三十六条
村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。
中华人民共和国民法通则
第七十四条
劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
中华人民共和国物权法释义
2009-8-129:30来源：法律教育网
第五十九条
农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
●条文主旨
本条是关于农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定的规定。
●立法背景
农民集体所有是社会主义公有制的一种重要组织形式，是以社会主义的公有制为基础，其以土地为中心的主要生产资料为集体内的农民集体所有。无论是采用统或是分的经营方式，其生产资料都是由成员即劳动者直接占有和使用，经营目的也是直接为了全体成员的利益，经营成果也是为全体成员所享有。现实中．往往发生少数村干部擅自决定涉及全体村民利益的大事的情况．群众对此反映十分强烈。为了维护集体成员的合法权益，促进社会的和谐与稳定，本条明确规定了农民集体财产的归属以及涉及须经集体成员决定的重大事项。
●条文解读
一、关于集体财产归本集体成员集体所有。农民集体所有的特征就是集体财产集体所有、集体事务集体管理、集体利益集体分享。只有本集体的成员才能享有这些权利。
农村集体成员有两个特征：一是平等性，即不分加入集体时间长短，不分出生先后．不分贡献大小，不分有无财产投入等等．其成员资格都一律平等。二是地域性和身份性。农村集体组织成员一般来说就是当地的村民，他们所生子女，自出生后自动取得该集体成员资格。此外．也有的成员是通过婚姻、收养关系或者移民迁入本集体而取得成员资格。农民只能在一个集体内享有成员权利，不能同时享有两个或者多个集体成员权利。
二、重大事项须依法定程序经本集体成员决定。集体所有的特征就要求了民主管理集体事务，涉及集体成员重大利益的下列事项，必须依照法定程序经本集体成员决定：
(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包。根据农村土地承包法的规定，土地承包应当按照下列程序进行：首先，由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；再由该承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；然后依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论承包方案。承包方案必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。按照土地管理法的规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整。原则上，在承包期内，发包方不得调整承包地。如果因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形需要适当调整的，按照土地管理法、农村土地承包法的规定，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。
(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法。按照本法第42条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，可以征收农村集体所有的土地。征收集体所有的土地，应当支付土地补偿费、安置补助费、土地附着物补偿费等费用。现实中，这部分费用一般支付给被征地的农民集体，其中大部分费用分配给本集体成员、补偿受影响的土地承包经
营权人。因为征收集体土地直接影响被征地农民的生产、生活，这部分费用的使用和分配办法必须经集体成员通过村民会议等方式决定。
(四)集体出资的企业的所有权变动等事项。实践中，很多农村集体经济组织都投资兴办企业，一方面实现共同致富，另一方面也解决了大量农业剩余劳动力的就业问题。集体出资的企业收益属集体成员集体所有。如果将该企业出让或者抵押的，也须经过本集体成员讨论决定，不能由该企业负责人或者本集体管理人擅自作主。
(五)法律规定的其他事项。村民委员会组织法规定，乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；宅基地的使用方案等涉及村民利益的事项，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。
●相关规定
《宪法》第17条，《土地管理法》第14条，《村民委员会组织法》第19条，《农村土地承包法》第18条、第48条。
第六十三条
集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。
●条文主旨
本条是关于集体财产权保护的规定。
●立法背景
集体经济是社会主义公有制的重要组成部分。集体所有的财产是劳动群众集体多年来通过辛苦劳动创造、积累的物质财富，是发展集体经济、实现共同富裕的物质基础。近年来，集体经济发展迅速，集体资产存量迅速增长，但由于集体资产的管理还相当薄弱等原因，造成集体资产的严重流失，不仅使集体经济遭受了损失，集体生产力受到破坏，而且直接损害劳动群众的切身利益，影响了社会和谐发展。因此，依法保护集体财产是巩固和发展公有制经济的现实需要，也是物权法应有之义。我国有宪法和民法通则等法律对集体财产的保护已经有所规定。如宪法第12条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”、“国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”民法通则第73条规定：“国家财产属于全民所有”、“国家财产神圣不可侵犯，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”本条第一款根据集体财产保护的特点，依据上述法律作了规定：“集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。”现实中，有的集体经济组织管理人违反法定程序或者章程规定，擅自决定或者以集体的名义作出决定，低价处分、私分、侵占集体所有的财产，严重侵害集体成员的财产权益。针对这种情况．本条第2款赋予r集体成员请求人民法院撤销集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的不当决定的权利。
●条文解读
这里的“集体所有的财产”主要是指本法所规定的集体所有的不动产和动产，包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；以及集体所有的其他不动产和动产。从所有者来讲，既包括农民集体所有的财产，也包括城镇集体所有的财产。
针对损害集体财产的主要行为，本条强调了禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏集体财产。所谓的“侵占”是指以非常占有为目的，将其经营、管理的集体财产非法占为己有。侵占的客体是集体所有的资产。侵占的主体一般是经营、管理集体资产的单位或者个人。构成侵占，还必需具有非法占有集体资产的主观故意。“哄抢”是指以非法占有为目的，组织、参与多人一起强行抢夺集体财产的行为。哄抢的客体是集体财产。哄抢的主体可以是任何的单位和个人，并且还需具备非法占有集体财产的主观故意。“私分”是指违反集体财产分配管理规定，擅自将集体财产按人头分配给部分集体成员的行为，如有少数村委会干部将应分配给全体村民的征收补偿款擅自分掉据为己有。“破坏”是指故意毁坏集体财产，致使其不能发挥正常功效的行为。如故意毁坏集体企业的机器设备或者农村集体所有的水利设施，影响集体经济组织生产经营的行为。破坏的主体可以是任何的单位和个人，而且需有有毁坏集体财产的主观故意。
侵占、哄抢、私分、破坏集体所有财产的，应当承担返还原物、恢复原状、赔偿损失等民事责任；触犯治安管理处罚法和刑法的，还应当承担相应的法律责任。有关单位的责任人也要依法承担行政甚至是刑事责任。
关于集体成员诉权，主要有以下几个内容：～是，每个集体经济组织成员都有权针对集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的损害其权益的决定，向人民法院请求撤销该决定。本条规定的集体经济组织不仅仅包括农村集体经济组织，也包括城镇集体经济组织；二是，提起诉讼的事由，是集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定，侵害了该集体成员的合法财产权益；三是，提起诉讼的时间，本条投有明确限制。根据民法通则的规定，除法律另有规定外，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。因此，集体成员从知道或者应当知道其权利被侵害时起二年内向人民法院提起诉讼，请求撤销集体经济组织或者村民委员会或其负责人作出的不当决定。
●相关规定
《宪法》第12条，《民法通则》第73条。
中华人民共和国农村土地承包法释义
全国人大法工委
编写
第三十一条
承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
【释义】
本条是关于土地承包经营权能否继承的规定。
关于土地承包经营权能否继承的问题，首先应当明确的是，本法第2章规定的集体经济组织内部人人有份的家庭承包是以户为生产经营单位进行承包的，对此本法第15条做了明确的规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”家庭中部分成员死亡的，由于作为承包方的户还存在，因此不发生继承的问题，由农户家庭中的其他成员继续承包。例如，在一个3口之家中，妻子因病去世，妻子生前分到的承包地应当由丈夫和孩子继续承包，妻子的父母不能要求继承，因为土地是以户为单位承包的，只是在分配土地时按照人口计算土地的数量。只有在因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的情况下，才存在是否允许继承的问题。
关于因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其土地承包经营权能否继承的问题，有一种意见认为，土地承包经营权作为承包方的一种财产权利，应当允许继承，这样做，既符合法理，也有利于稳定承包关系。这种意见有一定的道理，但对继承的问题应当考虑我国土地承包的性质和实际情况。农村集体经济组织内部人人有份的家庭承包是农村集体经济组织成员的一项权利，具有成员权的性质和保障农民基本生活的功能，如果承包时承包方的继承人不是该集体经济组织的成员，在其他农村集体经济组织或者城镇落户，例如承包方的子女大学毕业后在城市就业，也就没有对土地承包经营权的继承权。如果承包方的继承人是本集体经济组织的成员，例如承包方的子女结婚后在本村单独立户，如果其已经依法承包了一份土地，再允许继承，将因继承而获得两份承包地，在我国目前农村人多地少，人地矛盾比较突出的情况下，有失公平。因此，从我国的实际情况出发，为缓解人地矛盾，体现社会公平，对因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其承包地不允许继承，应当由集体经济组织收回，并严格用于解决人地矛盾。
承包地虽然不允许继承，但承包人应得的承包收益，如已收获的粮食、未收割的农作物等，作为承包人的个人财产，则应当依照继承法的规定继承。继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。法定继承的，继承开始后，由第一顺序继承人继承，包括配偶、子女、父母，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承，包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承人可以是本集体经济组织的成员，也可以不是本集体经济组织的成员。承包人应
得的承包收益，自承包人死亡时开始继承，而不必等到承包经营的家庭消亡时才开始继承。
前面所讲继承的问题，主要指耕地和草地，关于林地能否继承的问题，本条第2款规定：
“林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”允许林地继承，与规定林地不得收回和调整的原因一致，主要是考虑到林地的承包经营与耕地、草地的承包经营相比有其特殊性。由于林业生产经营周期和承包期长，投资大，收益慢，风险大，也由于林木所有权的继承与林地不能分离，如果不允许林地继承，不利于调动承包人的积极性，还可能出现滥砍滥伐，破坏生态环境的情况。而且，承包人可能对林地做了长年、大量的投入，在刚刚开始获得收益时去世，不允许其继承人继承，也是不合理的。因此，林地承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。林地的继承也应当按照继承法的规定继承。无论继承人另有林地承包经营权，或是在另一农村集体经济组织落户，还是取得城市户口、在城市就业，在承包期内，都有权继承。应当注意的是，同耕地和草地一样，集体经济组织内部人人有份的林地承包也是以户为生产经营单位的，家庭中部分成员死亡的，也不发生继承的问题，应由家庭中的其他成员继续承包。当然，此时被继承人应得的承包收益，应当依照继承法的规定继承。
篇四：村集体经济收益分配方案相关法律法规
关于认真做好农村集体经济组织收益分配工作的指导意见（试行）
为进一步规范农村集体经济组织收益分配行为，建立与农村集体经济可持续发展相适应，体现公开、公正、公平的收益分配制度，根据国家有关法律法规和政策精神，结合我区实际，提出如下指导意见：
一、正确把握收益分配原则
坚持效益决定分配的原则。年度收益分配要依据当年的经营收益情况，确定合理的分配比例。农民收入增长幅度要依据经营成果确定，要与经济发展水平相一致，防止跨空分配，严禁举债分配。
坚持发展优先的原则。妥善处理好分配与积累、扩大再生产与发展公益事业、保护村民权益的关系，提取的公积金主要用于扩大再生产和经济发展，确保分配的可持续。
坚持民主决策的原则。年度收益分配方案必须经成员(或股东)会议或代表会议集体讨论通过，报镇街审批备案后方可实施。
二、建立健全集体积累制度
建立健全农村集体经济组织集体积累制度。要从集体经济组织统一经营收益中提取一定的公共积累，提取比例不得
低于30%，其中公积金不低于20%。零星征地土地征用补偿费应全部转作公积金，不允许私自分配。村组建制撤销，确需分配的，分配方案必须经村民大会或村民代表大会通过，报各镇街审核同意后执行。
三、做好收益分配前的核实工作
集体经济组织在进行年终收益分配工作以前，要准确地核算全年的收入、成本、费用和利润，核实可供分配收益总额和参加分配人员；要进行全面的资产清查，清理债权、债务，对应收款项加大清收力度；搞好合同的结算和兑现，对合同、租赁协议等所规定的承包上缴款等收益，要按时、足额收缴。
四、关于集体经济收益的分配
集体经济收益指土地收益以外的集体经营收入、发包收入和其他收入等。
（一）分配时间：原则上是一个会计年度，即从元月1日起至12月31日止。
（二）分配人员
1、上年末就在本集体经济组织取得承包权、分配权的在册农业人口；
2、本年内正常迁入和出生并已入户的人口；
3、在部队服役的义务兵、在校大中专学生、劳改劳教等其他享有分配权的人口。
（三）需要区别情况分别处理的对象
1、新增及当年迁出或死亡人口的分配问题。原则上按照当年在籍时间比例（按月计算）计算分配金额。新增人口与集体经济组织有书面协议的按协议执行。
2、临时迁出人员的分配问题。在校大中专生（含中、高职）、现役义务兵、劳改劳教人员等临时迁出人员均应参加分配。
3、“农转城”人员的分配。2010年8月1日之后，农村居民转户后，未退出农村承包土地的，继续享受农村集体经济组织的集体资产收益分配权。
4、其他人员的分配问题。有协议不参加分配的临时户口挂靠人员；无法定婚姻关系或抚养(赡养)关系迁入且无承包地的人员；户籍仍在村社的国家机关、事业单位正式工作人员和国有企业的轮换退休人员均不参加分配。
五、关于集体土地收益的分配
集体土地收益包括土地征用、占用补偿费，安置补助费（不含用于农转非安置费）和青苗、附着物补偿费（不含承包人应得的青苗、附着物补偿费）。
（一）核算单位：以村民小组为单位核算到户。
（二）参加分配的截止时间：征、占地封户日。
（三）分配原则
农村集体经济组织土地部分被征收的，征地补偿费留归集体部分，由集体经济组织用于发展生产和集体福利公益事业等方面，不得用于分配；农村集体经济组织土地全部被征
收，征地补偿费留归集体经济组织部分，依照在册的农业人口以及承包地情况综合考虑确定分配对象，待处理好遗留问题，所有在册人口、有地无户人员及其他有分配资格的特殊人员无异议后，再行分配。原则上在本集体经济组织“有户有地”的，全额参与分配，“有户无地”或“有地无户（2010年8月1日以后转户的除外）”的，由集体经济组织成员大会或代表会讨论按一定比例分配。
(四)特殊人员分配界定
集体经济组织土地全部被征收，集体经济组织确定征地补偿费用于内部全体成员分配的，以政府征地公告之日为时点的在籍农业户口为分配对象，同时综合考虑承包土地以及履行义务等因素，结合当前农村实际，要区分不同情况，妥善处理有关人员分配问题。
1、政策外生育人员。政策外生育人员包括违反计划生育法律法规，未到法定结婚年龄非婚生育和违法生育（或违法捡养）的子女以及符合再生育条件未经区人口计生部门批准再生育的子女，可以参加分配。分配资金首先用于依法接受计划生育处理，完清社会抚养费（以区人口计生部门结案报告为准）。在政府征地公告之日前本组已出生未上户的小孩，视同已上户的小孩对待参加分配。
2、临时迁出人员。在校大中专生（含中、高职）、现役义务兵和一二级士官、正在服刑劳改人员等户籍临时迁出本村组的应参加分配。
3、“空挂户”人员。为上学、进城经商等方便以及政策外生育对象，将户口登记在亲属或其他户籍上的人员，包括临时户口挂靠人员。不应在户口登记所在地集体经济组织享有征地补偿费的分配资格。但之前有协议并履行了相关义务的按协议执行。原已与集体签订了脱钩协议的，不参加分配。
4、公职人员。凡国家机关、事业单位、国有企业的正式工作人员，享受机关、事业单位离退休（职）养老保险待遇的人员，户籍仍在村组的不参加分配。国有企业的轮换退休人员，户籍仍在村组且有承包地的，可按比例参加分配。无承包地的不参加分配。
5、已转非人员。原农转非（包括煤矿工人家属、劳模照顾、参战立功、知识分子家属农转非、干部家属农转非、购买户口等）人员，有承包地且承担相应同等义务的，可按一定比例分配。
原本集体经济组织社员及其子女因国家依法征地而就地农转非，且土地征用补偿费在集体经济组织内部全体成员平均分配的，应参加分配。
6、“农转城”人员。按现行土地征收及户籍制度改革有关规定，2010年8月1日之后，农村居民按户籍制度改革规定转户后未退出承包地和宅基地的，保留其在以后整户退出时获得相应退地补偿的权利或土地征收时按规定获得土地征收补偿的权利，但土地征收补偿政策、农转城退地补偿政策只能选择其一，不能重复享受。农村居民自愿转为城镇
居民后保留农村宅基地及建（构）筑物或承包地的，在保留土地期间生育的子女，可享受土地征收补偿安置的权利。
7、婚迁人员。女儿出嫁（男方到女方落户）户口未迁出的，离婚后户口未迁出本集体经济组织的，离婚后户口迁回本集体经济组织（含子女）的，以及有承包地且承担本集体经济组织同等义务的，可参加全额分配；没有承包地的，可按一定比例分配。因结婚到国外的人员如取得外国国籍的不应参加分配。
8、已故人员。在政府征地公告日之后分配之前死亡的，有承包地的，其继承人可享受全额分配，无承包地的按一定比例分配；在政府征地公告日之前死亡的，有承包地的，其继承人可享受一定比例分配，无承包地的，不分配。
六、产权制度改革后的分配政策
实行产权制度改革的农村集体经济组织要遵照章程规定向全体成员（股东）按份额（股份）进行年度收益分配。要依据可纳入当年分配的各项经营收入扣除各项经营成本、弥补亏损后，按规定提取公积公益金和福利费，剩余部分再确定合理的比例对成员（股东）进行分配。
可以纳入当年度分配的收入范围主要有：经营收入、投资收益、机动地流转收入，以及按规定可以纳入当年度分配的收入等。
不得纳入当年度分配的收入范围主要有：征收土地补偿费、集体生产生活设施及固定资产动拆迁补偿款、集体资产
变卖收入、上级专项补助，以及按规定不得纳入年度分配的收入。
预收的以后年度租金、集体建设用地使用权出让取得的一次性收入等预收收入要充分考虑以后年度收入的持续稳定，不得全额在当年度进行分配。
农村新型集体经济组织在制定年度收益分配方案时，应先预留一定比例的后续发展资金，根据分配单位的资产负债情况来确定收益分配比例，并建立还贷和以丰补歉机制。农村新型集体经济组织对分配水平要设立上限，分配比例不得高于净收益的70%（净收益=当年度的总收入-总支出-相关税费）。
七、严格分配程序
（一）成立组织机构。村民小组应当成立由村民小组长、会计、社员代表等5-9人组成的收益分配小组，负责年度财务的公布和拟定收益分配方案。
（二）公示收支情况。村民小组应当采取上墙或召开村民小组会议等方式，向村民公布当年财务收支情况、分配项目和金额。
（三）制定分配方案。分配小组应当根据分配政策拟定本组的分配方案。要严格界定参加分配人员，按照在册的户籍关系和所尽义务的情况，坚持男女平等和公平、公开、公正、合理的原则，确定其是否为集体经济组织成员及享受对象。凡要求享有收益分配待遇的，须经村民小组会议讨论同
意后方可享受。分配方案先通过村民代表充分讨论，再提交村民小组会议表决通过后报镇街审批。
（四）公布分配方案。分配小组依据镇街审核批准的方案，按照相关的分配政策，拟定分配明细，分户计算分配金额，再张榜公示一周无异议后进行分配。
八、加强监督管理
村组集体经济组织是村民自治组织，具体的分配形式和分配数额，应依照有关法律法规和有关政策规定确定。农村集体经济组织收益分配工作政策性强，涉及面广、工作量大，关系到农村经济的发展和社会稳定问题，各镇街必须高度重视，列入重要议事日程，加强指导监督管理。要进一步发挥农村集体“三资”监管平台的监督作用，分配单位或镇街管理部门在分配兑现结束后要及时将年度经营收益基本情况、分配情况等录入农村集体“三资”监管平台，自觉接受全体村民（成员、股东）的监督。区农业主管部门是指导农村集体经济组织改革发展的牵头部门，要高度重视农村集体经济组织收益分配工作，落实措施，强化指导。纪检监察、民政、林业、审计、国土、人口计生等部门，要从各自职能出发，对农村集体经济组织收益分配工作分配进行监督、检查和总结，实现事前、事中、事后的监督管理，把农村收益分配纳入基层民主制度建设的范畴，确保政策落实、农民满意、社会和谐。
各镇街要结合各自实际，及时研究制定具体实施办法。
篇五：村集体经济收益分配方案相关法律法规
湟中县村集体经济收益分配使用管理办法
为进一步规范村集体经济收益资金的管理使用，保障村
“两委
”和村集体经济组织及其成员的合法权益，促进村集体
经济健康发展，增强农村基层党组织的自主发展和自主保障
能力，根据中组部、财政部、农业农村部《关于坚持和加强
农村基层党组织领导扶持壮大村集体经济的通知》
《关于实
施全省村集体经济
“破零
”工程的指导意见》《关于进一步加强
和规范产业扶贫项目资金管理的指导意见》
《青海省农牧区
财务规范化管理制度》等规定，结合我县实际，特制定本办
法。
第一章
总
则
第一条
本办法适用范围为贫困村和有贫困人口的非贫
困村使用中央和省、市、县级财政扶贫资金、东西部扶贫协
作和对口帮扶资金、县级涉农统筹整合资金等用于扶持壮大
村集体经济所实施的村集体经济发展项目和多巴
20MW光
伏项目。
第二条
村集体经济收益资金是指村
“两委
”或村股份经
济合作社利用集体资产、资源、资金等要素，通过集体股份
分红、盘活集体资产、利用集体资源、推进土地经营、兴办
经济实体、发展物业经济、开展服务创收等方式产生的集体
经济收入资金。
第三条
贫困村村级联建光伏电站项目所产生的收益按
照《湟中县村级光伏电站收益分配实施细则
（试行）
的通知》
（湟政〔
2018〕345号）执行，另利用资产、资源以及各类
财政扶贫资金支持用于发展壮大村集体经济实施的项目所
产生的收益按本办法执行。
第四条
有贫困人口的非贫困村利用资产、资源和各类
财政资金、东西部扶贫协作、对口帮扶资金用于扶持村集体
经济实施的项目所产生的收益均按本办法执行。
第五条
贫困村、有贫困人口的非贫困村由各类财政扶
贫资金、东西部扶贫协作、对口帮扶资金建设形成的资产按
比例确权给村股份经济合作社，产生收益按村集体经济组织
理事会提出的年度收益资金使用分配方案进行分配。
第六条
多巴
20MW光伏项目产权归青海方能新能源有
限责任公司，收益分配按本办法执行。
第二章
收益管理
第七条
贫困村、有贫困人口的非贫困村村集体经济收
益、多巴
20MW光伏项目收益管理按照
“村级研究、乡镇审
核、县级备案
”的程序确定村集体经济收益分配方案，接受县
级相关职能部门的指导和监督，采取分级管理模式：
县政府：
在县脱贫攻坚指挥部的指导下，成立村集体经
济项目
收益分配监督委员会，成员包括发改、财政、审计、农业农村、扶贫、监委、组织等部门以及各乡（镇）政府。
监督委员会：
负责贫困村、有贫困人口的非贫困村以及
多巴
20MW光伏项目收益分配使用的监督管理，依法依规监
督相关部门分配，并将年度分配方案及分配情况定期上报市
扶贫开发局备案。对违反本办法的行为和违规违纪问题督促
整改并进行问责，对好的经验做法推广宣传。
县扶贫开发局：
结合本县实际情况，制定贫困村、有贫
困人口行政村和多巴
20MW光伏项目收益的具体管理使用
办法，统筹收益兑现过程，按照相关要求负责全国扶贫开发
信息系统村集体产业扶贫子系统、光伏扶贫子系统的维护，对多巴
20MW光伏项目收益对象实行动态调整，设立专户负
责
20MW光伏项目收益的分配。
县委组织部：
负责将贫困村、有贫困人口的非贫困村村
集体经济收益资金的使用情况纳入乡镇年度考核，细化量化
可检验成果的方式，建立可评估的指标体系，加大考核权重。
对考核不合格的，村党支部不得评先评优，对相关领导干部
进行约谈问责
发改、财政、审计、监委、农业农村等相关职能部门：
按照本部门本单位职责，各司其职、各尽其责，及时纠正收
益资金使用中存在的问题，确保收益使用安全高效、重点突
出。
各乡（镇）政府：
负责村集体经济发展过程中的监控和
风险提示，建立村集体经济收益资金再投资经营的风险分析
评价机制，及时
对经营内容、模式、预期收益及经营状况等
进行分析评价，设置风险红线和退出机制，严防资产流失和
损失，确保村集体经济资产保值增值，保障村集体和村民利
、人
益。
村集体经济股份合作社：
各乡（镇）村集体经济股份合
作社作为村集体经济管理使用的主体，要履行好村集体经济
收益、分配、使用、管理的主体责任，每年在本乡（镇）三
资部门的监督指导下，必须全面、及时、准确核算全年经济
往来收支，全面清理财产和债权债务，全面核算村集体经济
当年收益情况，确定可进行分配使用收益资金额。不属于收
益范围的资金或不符合相关规定的收益资金，一律不得纳入
分配范围。
青海方能新能源有限责任公司：
做好项目管理运营，负
责每年向扶贫开发局专户拨付
200万元的多巴
20MW光伏项
目收益资金。
第八条
多巴
20MW光伏收益资金实行专账管理、专人
负责、专款专用，确保资金安全。
第九条
县扶贫开发局对贫困村、有贫困人口的非贫困
村和多巴
20MW光伏项目收益分配实施动态监测，跟踪掌握
贫困村、有贫困人口的非贫困村和多巴
20MW光伏项目收益
使用管理情况，严禁截留、挤占、挪用。
第三章
收益取得
第十条
贫困村、有贫困人口的非贫困村收益取得主要
由中央、省市县财政扶贫专项资金用于扶持壮大村集体经济
以及利用资产、资源和东西部扶贫协作、对口帮扶资金用于
扶持村集体经济实施项目所产生的收益。
第十一条
多巴
20MW光伏项目收益按照《青海省扶贫
开发局关于进一步规范光伏扶贫收益办法的通知》
（青扶局
〔2017〕189号）执行。
第四章
收益分配
第十二条
贫困村的村集体经济收益主要用于村级公益
岗位报酬、奖励补助扶贫、困难群众救助、支持
“励志爱心超
市”运营、基础设施和公共服务提档升级、继续扩大再生产以
及基层能力建设等方面的支出。
第十三条
有贫困人口的非贫困村村集体经济收益应优
先保证村级公益性岗位报酬支出。
其余可用于
“励志爱心超市
运营支持、基础设施补短板和扩大再生产等方面的支出。
第十四条
多巴
20MW光伏项目收益主要用于有贫困人
口的非贫困村的公益性岗位报酬支出。
第五章
使用范围
第十五条
贫困村、有贫困人口的非贫困村村集体经济
收益资金主要支出范围及比例
:
（一）公益性岗位报酬。
贫困村、有贫困人口的非贫困村
设置公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方
式，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整
治等项目建设，吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、治安、护河、护路、管水、扶弱助残、养老护理等，增加劳动收入。
（二）扩大生产规模和再生产经营。
贫困村、有贫困人口
的非贫困村注重增加集体积累，对普惠范围广、发展后劲足、农民群众广泛参与的产业项目优先列支，确保村集体经济不断
发展壮大。
（三）奖励救助基金：
贫困村通过奖励先进典型等方式，提升贫困群众脱贫积极性，增强内生动力；对因重大变故造
成临时生活困难的群众可给予临时性救助，保障基本生活需
求。
（四）困难群众补助。
贫困村对无劳动能力或弱劳动能
力的贫困户，设立最低门槛，鼓励群众通过打扫自家庭院卫
生、改善居住环境等力所能及的劳动，获得村集体经济项目
收益。
（五）支持
“励志爱心超市
”运营。
贫困村、有贫困人口
的非贫困村均可根据当年村集体经济收益资金总额，酌情列支
部分收益
资金用于支持
“励志爱心超市
”运营，助力精神脱贫和
消费扶贫。
（六）基础设施和公共服务。
贫困村发展小型公共基
础设施和村级公益事业，建设教育、医疗、文化、交通、水
利、环卫等，实现基础设施和公共服务能力的提档升级。有
贫困人口的非贫困村重点向改善农村人居环境、加强基础设
施建设、统筹服务公益事业等方面倾斜，补齐基础设施短板，提升公共服务能力。
（七）基层能力建设。
贫困村、有贫困人口的非贫困村
允许从村集体经济收益资金中经村
“两委
”向乡
（镇）人民政府
提交申请后由乡（镇）三资部门列支适当资金用于补充村级
组织运转经费和村干部报酬，补充村级组织运转经费总额度
不得超过当年村集体经济收益资金的10%，对集体经济增收
作突出贡献的村
“两委
”干部和村集体经济组织负责人进行奖
励，调动村干部参与村集体经济发展的积极性和主动性，用
于村干部奖励的资金原则上不超过当年收益资金的5%。
第十六条
多巴
20MW光伏项目收益资金主要用于
224个有贫困人口的非贫困村每村
1名的公益性岗位的报酬支出。
第十七条
贫困村、有贫困人口的非贫困村村集体经济
收益资金实行
“六个不准
”：一是
不准将村集体经济收益资金
用于开展宗教活动或宗教场所建设；
二是
不准向任何单位和
个人出借村集体收益资金；三
是
不准对产业定位不准、发展
潜力不足，甚至连年亏损的项目列支扩大再生产资金；
四是
不准违规使用收益资金作为各类抵押担保、用于个人消费或
私设“小金库
”；五是不准违规或擅自
利用集体收益资金发展
个人项目或在项目选定上搞变通、谋私利；
六是
不准将集体
收益资金用于参加各种名义的赞助活动、各类民俗、体育、娱乐等群众自发性活动及其他奢侈浪费支出和购买交通工
具、通讯工具。
第六章
使用程序
第十八条
贫困村、有贫困人口的非贫困村村集体经济
收益资金使用必须履行以下工作程序
:
（一）确定方案。
符合收益分配条件的村，由村集体经
济组织理事会提出收益资金使用的初步年度收益分配方案，经村党组织研究讨论，依照村级民主议事规则，组织召开村
集体经济组织成员代表大会、村民大会或村民代表大会集体
讨论表决通过，经三分之二以上与会人员签字同意，并加盖
党组织印章，形成集体决议方案。
（二）审批报备。
各乡（镇）三资部门对所辖村集体经
济收益资金盈余情况、收益资金使用决议方案中各项使用支
出额度的合理性等进行全面审核，经核实无误签字盖章后，由乡（镇）研究审批，并报县扶贫部门备案。
（三）公示公告。
各乡（镇）党委审批通过后，村党组织
要及时对村集体经济收益资金使用的决议方案通过村务公
开栏、微信群等
“线上+线下
”方式进行公示，公示时间不得少
于
7天。公示期满
后群众无异议或有异议经解释说明后，按
照最终决议方案严格执行。并在年底公告收益分配使用结果。
（四）支付使用。
村级集体经济收益分配方案经审批、公示无异议后，按照《农村集体
“三资
”管理办法》等有关财
务规定拨付使用。
第七章
资产管理
第十九条
在县级主管部门的指导下，在各乡（镇）三
资部门的监督下，村集体经济项目形成的资产要加强监督、规范管理。
（一）
建立清单。
贫困村、有贫困人口的非贫困村对已
建成的村集体经济产业扶贫项目及资产进行全面核查，建立
村集体经济产业扶贫项目及资产管理清单。
（二）
确权登记。以村为单位实施村集体经济产业扶贫
项目形成的资产，所有权归村集体；乡镇辖区内跨村实施项
目形成的资产，所有权归乡（镇）人民政府或按投资比例确
权到各村；县域内跨乡镇实施项目形成的资产，所有权归县
政府或县级主管部门，具备条件的可以确权到乡（镇）或村
集体。村集体资产所有者要及时办理村集体资产登记，分类
分项记录资产明细。归村集体所有的扶贫资产要全部纳入到各
（乡）镇
三资”管理平台。新建村集体产业扶贫项目竣工验收
后，要及时办理扶贫资产确权登记。
（三）
健全制度。
县扶贫开发局督促有关部门做好县域
内村
集体经济扶贫项目资产的管理，建立县、乡、村三级村
集体经济扶贫项目资产管理台账。各行业部门按照职责分工
负责资产统计、监测、日常监督工作，建立健全村集体经济
扶贫项目资产确权、管理、变更、经营、收益分配等各项管
理制度。
（四）落实责任。
所有村集体经济扶贫项目资产确权登
记后，应逐项建立后续管理制度，明确管护主体，落实管护
责任。坚强对村集体经济扶贫项目资产的监管指导，确保村
集体资产保值、有效益、不流失。
第八章
法律责任
第二十条
贫困村、有贫困人口的非贫困村
“两委
”要严格遵
守各项政策法规和财务制度，县政府相关职能部门及各乡
（镇）要严格做好村集体收益资金的监督管理工作，对违纪
违规的，根据相关规定对相关责任人给予党纪、政纪处分。
情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。
第二十一条
本办法自发布之日
30天后开始执行
,有效期
为
5年。
第二十二条
本方法由县扶贫开发局负责解释。
篇六：村集体经济收益分配方案相关法律法规
XX村村集体经济收益分配方案
发展和壮大农村集体经济，是助推乡村振兴战略的有效途径，是实现农民共同富裕的物质保障。为进一步发展壮大村集体经济，夯实发展基础，改善人居环境，增加成员收入，充分体现改革成果，依据我村2021年度未分配收益资金总额，根据《XX县村集体经济收益分配使用管理办法》X农办法〔2021〕X号文件精神，制定本《收益分配方案（草案）》。
一、分配原则
村集体经济收益分配要科学合理，统筹兼顾村集体经济组织全体成员的合法利益。坚持分配与积累并重、服务与发展并行、既注重扩大再生产，不断增加村级集体积累，又兼顾服务群众，发展公益事业，服务改善民生。
二、分配使用
2021年度未分配收益资金总额XX元，按以下计划计提：
（一）扩大生产规模和再生产经营方面（27.2%）：计划3.5万元，投入恒旺养殖专业合作社（发展牛产业），每年分红5%，增加集体收益，确保村集体经济不断发展壮大。
（二）基础设施建设和公共服务等公益事业方面(60%)：
1、国土绿化方面：3万元，计划用于小游园建设，苗木调运、机械租赁及村庄内所有栽植苗木的灌水、日常管护。
2、垃圾污水治理方面：4万元，计划用于垃圾污水的清理清运。
3、其他公益性事业方面：0.7万元，计划用于排水渠的修建。
（三）农村精神文明建设方面(5.2%)：
1、精神文明方面：0.67万元，计划用于村级文体活动、文明股奖励及老党员慰问。
（四）剩余资金：X万元机动使用或参加下年度分配。
三、分配程序
由村集体经济组织理事会在核实年度收入、开支的基础上按照扩大再生产27.2%、公共服务等公益性事业60%、精神文明建设5.2%的比例，提出2021年度收益分配方案(草案)，经理事会和监事会商议后，张榜公示，并印发给村集体经济组织成员代表，征求意见建议。召开三分之二以上村集体经济组织成员（股东）代表会议，民主表决具体开支计划，通过后在村域范围内向全体村民公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，报乡镇人民政府审核同意后，按具体开支计划及时支付项目实施过程中产生的各项费用。
四、监督管理
严格执行“村财乡（镇）管”财务管理制度，推行会计委托代理、村集体经济组织财务公开制度，村集体经济组织接受乡镇人民政府审查监督，接受县农村经济经营指导站指导审计，坚决防止资金挪用、侵占、流失等情况出现。
篇七：村集体经济收益分配方案相关法律法规
关于认真做好农村集体经济组织收益分配工作的指导意见（试行）
为进一步规范农村集体经济组织收益分配行为，建立与农村集体经济可持续发展相适应，体现公开、公正、公平的收益分配制度，根据国家有关法律法规和政策精神，结合我区实际，提出如下指导意见：
一、正确把握收益分配原则
坚持效益决定分配的原则。年度收益分配要依据当年的经营收益情况，确定合理的分配比例。农民收入增长幅度要依据经营成果确定，要与经济发展水平相一致，防止跨空分配，严禁举债分配。
坚持发展优先的原则。妥善处理好分配与积累、扩大再生产与发展公益事业、保护村民权益的关系，提取的公积金主要用于扩大再生产和经济发展，确保分配的可持续。
坚持民主决策的原则。年度收益分配方案必须经成员(或股东)会议或代表会议集体讨论通过，报镇街审批备案后方可实施。
二、建立健全集体积累制度
建立健全农村集体经济组织集体积累制度。要从集体经济组织统一经营收益中提取一定的公共积累，提取比例不得
低于30%，其中公积金不低于20%。零星征地土地征用补偿费应全部转作公积金，不允许私自分配。村组建制撤销，确需分配的，分配方案必须经村民大会或村民代表大会通过，报各镇街审核同意后执行。
三、做好收益分配前的核实工作
集体经济组织在进行年终收益分配工作以前，要准确地核算全年的收入、成本、费用和利润，核实可供分配收益总额和参加分配人员；要进行全面的资产清查，清理债权、债务，对应收款项加大清收力度；搞好合同的结算和兑现，对合同、租赁协议等所规定的承包上缴款等收益，要按时、足额收缴。
四、关于集体经济收益的分配
集体经济收益指土地收益以外的集体经营收入、发包收入和其他收入等。
（一）分配时间：原则上是一个会计年度，即从元月1日起至12月31日止。
（二）分配人员
1、上年末就在本集体经济组织取得承包权、分配权的在册农业人口；
2、本年内正常迁入和出生并已入户的人口；
3、在部队服役的义务兵、在校大中专学生、劳改劳教等其他享有分配权的人口。
（三）需要区别情况分别处理的对象
1、新增及当年迁出或死亡人口的分配问题。原则上按照当年在籍时间比例（按月计算）计算分配金额。新增人口与集体经济组织有书面协议的按协议执行。
2、临时迁出人员的分配问题。在校大中专生（含中、高职）、现役义务兵、劳改劳教人员等临时迁出人员均应参加分配。
3、“农转城”人员的分配。2010年8月1日之后，农村居民转户后，未退出农村承包土地的，继续享受农村集体经济组织的集体资产收益分配权。
4、其他人员的分配问题。有协议不参加分配的临时户口挂靠人员；无法定婚姻关系或抚养(赡养)关系迁入且无承包地的人员；户籍仍在村社的国家机关、事业单位正式工作人员和国有企业的轮换退休人员均不参加分配。
五、关于集体土地收益的分配
集体土地收益包括土地征用、占用补偿费，安置补助费（不含用于农转非安置费）和青苗、附着物补偿费（不含承包人应得的青苗、附着物补偿费）。
（一）核算单位：以村民小组为单位核算到户。
（二）参加分配的截止时间：征、占地封户日。
（三）分配原则
农村集体经济组织土地部分被征收的，征地补偿费留归集体部分，由集体经济组织用于发展生产和集体福利公益事业等方面，不得用于分配；农村集体经济组织土地全部被征
收，征地补偿费留归集体经济组织部分，依照在册的农业人口以及承包地情况综合考虑确定分配对象，待处理好遗留问题，所有在册人口、有地无户人员及其他有分配资格的特殊人员无异议后，再行分配。原则上在本集体经济组织“有户有地”的，全额参与分配，“有户无地”或“有地无户（2010年8月1日以后转户的除外）”的，由集体经济组织成员大会或代表会讨论按一定比例分配。
(四)特殊人员分配界定
集体经济组织土地全部被征收，集体经济组织确定征地补偿费用于内部全体成员分配的，以政府征地公告之日为时点的在籍农业户口为分配对象，同时综合考虑承包土地以及履行义务等因素，结合当前农村实际，要区分不同情况，妥善处理有关人员分配问题。
1、政策外生育人员。政策外生育人员包括违反计划生育法律法规，未到法定结婚年龄非婚生育和违法生育（或违法捡养）的子女以及符合再生育条件未经区人口计生部门批准再生育的子女，可以参加分配。分配资金首先用于依法接受计划生育处理，完清社会抚养费（以区人口计生部门结案报告为准）。在政府征地公告之日前本组已出生未上户的小孩，视同已上户的小孩对待参加分配。
2、临时迁出人员。在校大中专生（含中、高职）、现役义务兵和一二级士官、正在服刑劳改人员等户籍临时迁出本村组的应参加分配。
3、“空挂户”人员。为上学、进城经商等方便以及政策外生育对象，将户口登记在亲属或其他户籍上的人员，包括临时户口挂靠人员。不应在户口登记所在地集体经济组织享有征地补偿费的分配资格。但之前有协议并履行了相关义务的按协议执行。原已与集体签订了脱钩协议的，不参加分配。
4、公职人员。凡国家机关、事业单位、国有企业的正式工作人员，享受机关、事业单位离退休（职）养老保险待遇的人员，户籍仍在村组的不参加分配。国有企业的轮换退休人员，户籍仍在村组且有承包地的，可按比例参加分配。无承包地的不参加分配。
5、已转非人员。原农转非（包括煤矿工人家属、劳模照顾、参战立功、知识分子家属农转非、干部家属农转非、购买户口等）人员，有承包地且承担相应同等义务的，可按一定比例分配。
原本集体经济组织社员及其子女因国家依法征地而就地农转非，且土地征用补偿费在集体经济组织内部全体成员平均分配的，应参加分配。
6、“农转城”人员。按现行土地征收及户籍制度改革有关规定，2010年8月1日之后，农村居民按户籍制度改革规定转户后未退出承包地和宅基地的，保留其在以后整户退出时获得相应退地补偿的权利或土地征收时按规定获得土地征收补偿的权利，但土地征收补偿政策、农转城退地补偿政策只能选择其一，不能重复享受。农村居民自愿转为城镇
居民后保留农村宅基地及建（构）筑物或承包地的，在保留土地期间生育的子女，可享受土地征收补偿安置的权利。
7、婚迁人员。女儿出嫁（男方到女方落户）户口未迁出的，离婚后户口未迁出本集体经济组织的，离婚后户口迁回本集体经济组织（含子女）的，以及有承包地且承担本集体经济组织同等义务的，可参加全额分配；没有承包地的，可按一定比例分配。因结婚到国外的人员如取得外国国籍的不应参加分配。
8、已故人员。在政府征地公告日之后分配之前死亡的，有承包地的，其继承人可享受全额分配，无承包地的按一定比例分配；在政府征地公告日之前死亡的，有承包地的，其继承人可享受一定比例分配，无承包地的，不分配。
六、产权制度改革后的分配政策
实行产权制度改革的农村集体经济组织要遵照章程规定向全体成员（股东）按份额（股份）进行年度收益分配。要依据可纳入当年分配的各项经营收入扣除各项经营成本、弥补亏损后，按规定提取公积公益金和福利费，剩余部分再确定合理的比例对成员（股东）进行分配。
可以纳入当年度分配的收入范围主要有：经营收入、投资收益、机动地流转收入，以及按规定可以纳入当年度分配的收入等。
不得纳入当年度分配的收入范围主要有：征收土地补偿费、集体生产生活设施及固定资产动拆迁补偿款、集体资产
变卖收入、上级专项补助，以及按规定不得纳入年度分配的收入。
预收的以后年度租金、集体建设用地使用权出让取得的一次性收入等预收收入要充分考虑以后年度收入的持续稳定，不得全额在当年度进行分配。
农村新型集体经济组织在制定年度收益分配方案时，应先预留一定比例的后续发展资金，根据分配单位的资产负债情况来确定收益分配比例，并建立还贷和以丰补歉机制。农村新型集体经济组织对分配水平要设立上限，分配比例不得高于净收益的70%（净收益=当年度的总收入-总支出-相关税费）。
七、严格分配程序
（一）成立组织机构。村民小组应当成立由村民小组长、会计、社员代表等5-9人组成的收益分配小组，负责年度财务的公布和拟定收益分配方案。
（二）公示收支情况。村民小组应当采取上墙或召开村民小组会议等方式，向村民公布当年财务收支情况、分配项目和金额。
（三）制定分配方案。分配小组应当根据分配政策拟定本组的分配方案。要严格界定参加分配人员，按照在册的户籍关系和所尽义务的情况，坚持男女平等和公平、公开、公正、合理的原则，确定其是否为集体经济组织成员及享受对象。凡要求享有收益分配待遇的，须经村民小组会议讨论同
意后方可享受。分配方案先通过村民代表充分讨论，再提交村民小组会议表决通过后报镇街审批。
（四）公布分配方案。分配小组依据镇街审核批准的方案，按照相关的分配政策，拟定分配明细，分户计算分配金额，再张榜公示一周无异议后进行分配。
八、加强监督管理
村组集体经济组织是村民自治组织，具体的分配形式和分配数额，应依照有关法律法规和有关政策规定确定。农村集体经济组织收益分配工作政策性强，涉及面广、工作量大，关系到农村经济的发展和社会稳定问题，各镇街必须高度重视，列入重要议事日程，加强指导监督管理。要进一步发挥农村集体“三资”监管平台的监督作用，分配单位或镇街管理部门在分配兑现结束后要及时将年度经营收益基本情况、分配情况等录入农村集体“三资”监管平台，自觉接受全体村民（成员、股东）的监督。区农业主管部门是指导农村集体经济组织改革发展的牵头部门，要高度重视农村集体经济组织收益分配工作，落实措施，强化指导。纪检监察、民政、林业、审计、国土、人口计生等部门，要从各自职能出发，对农村集体经济组织收益分配工作分配进行监督、检查和总结，实现事前、事中、事后的监督管理，把农村收益分配纳入基层民主制度建设的范畴，确保政策落实、农民满意、社会和谐。
各镇街要结合各自实际，及时研究制定具体实施办法。
篇八：村集体经济收益分配方案相关法律法规
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资金收益分配方案[**村民委员会经济收益分配方案]
胡沟村民委员会
关于村集体经济收益分配方案
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《山西省人口和计划生育条例》等相关法律、法规的规定，结合胡沟村的实际情况，现制定胡沟村集体经济所得收益分配方案如下：
第一条
分配原则
胡沟村民委员会对本集体经济组织收益的分配原则是具有胡沟村农业户口的成员（不包括公务员、在国有企事业单位工作的人员、已经享受离退休待遇的人员）,享有本集体经济组织成员收益的分配权。
第二条
村集体经济收入使用范围1、用于脱贫攻坚中的统酬资金，鼓励和激发贫困户、低保户、五保户及村民积极参与到村里公益劳动中去。
2、用于改善村容村貌，美化提升人居环境，新建、维修、养护公共设施。
3、用于奖励文明户和户卫生评比中，家庭卫生、个人卫生整洁的贫困户、低保户、五保户及村民。
4、用于救助突发大病、重病的贫困户、低保户、五保户及村民。
5、每年如除留足村备用金还有节余，按本村实有农户数平均分配。
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第三条
本村农户的界定范围
1、本村农业户口的农户及其家庭成员可享受本集体经济组织成员收益分配权。
2、分地之前曾经系本村农业户口或曾经分过土地现已不是本村农业户口（不包括公务员、在国有企事业单位参加工作的人员、已经享受离退休待遇的人员）不享受分红。本户以家庭为单位（限20xx年12月31日前组成的家庭）可享受本集体经济组织成员一人份额的收益分配。
3、因缔结婚姻将户口迁入本村、在本村定居的人员（不包括公务员、在国有企事业单位工作的人员），根据与其成立婚姻关系的一方在本村享受的收益分配份额享受同等份额收益分配；
有女无儿的家庭只限一个女儿招婿，该女婿及其子女享受同等待遇；
4、在本年度离婚后又再婚的，本年度只能有一个配偶享受该家庭可以享受的收益分配额。
5、本年度（20xx年12月31日之前）出生的具有本村农业户口的人员，需同时提供下列证件原件（父母结婚证、户口本、准生证、医学出生证明），经审核无误后，根据所在家庭在本村享受的分红额享受同等分配权益。
6、在20xx年度中去世的具有本村农业户口的人员，根据生前所在家庭在本村享受的分红额享受同等分配权益（仅限去世当年享受）。
7、具有本村农业户口的人员，参军服兵役期间（军官除外）以2最新资料欢迎阅读
及退伍后本人及家庭成员户籍回本村的（不包括公务员、在国有企事业单位工作的人员），根据本人所在家庭在本村享受的分配额享受同等分配权益。
8、具有本村农业户口的学生，因上中专以上学将户口迁出，在校读书尚未毕业期间（需提供录取通知书），当年毕业的需提供毕业证书或毕业后户籍迁回原籍（公务员、在国有企、事业单位工作的人员除外）的，根据本人所在家庭在本村享受的分配额享受同等分配权益。
9、在本村没有分过承包土地、现为非农业户口的人，不能享受本集体经济组织成员收益分配。
10、夫妻双方均有正式工作或已经享受离退休待遇，本人及其子女不能享受本集体经济组织成员的收益分配。
11、因缔结婚姻将户口迁入本村，离婚后未将户口迁出且已经不在本村定居的人员，不再享受本集体经济组织成员收益分配。
12、具有本村农业户口的人员，因工作、结婚、出国等原因将户口迁出的，本人不再享受胡沟村集体经济组织成员收益分配权。
第四条
其余
自20XX年元月1日起，加入成为胡沟居民委员会集体经济组织的成员均需要履行相关的加入、审批程序，任何人未经村民代表会议或村民大会审议通过，不得仅以户籍迁入为由主张胡沟居民委员会集体经济组织成员的权利。
篇九：村集体经济收益分配方案相关法律法规
财政部、农业农村部关于印发
《农村集体经济组织财务制度》的通知
文章属性
【制定机关】财政部,农业农村部
【公布日期】2021.12.07?
【文
号】财农〔2021〕121号
【施行日期】2022.01.01?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】财务制度
正文
关于印发
《农村集体经济组织财务制度》的通知
财农〔2021〕121号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局：
为加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，根据有关法律、行政法规，结合农村集体经济组织实际情况，我们制定了《农村集体经济组织财务制度》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：《农村集体经济组织财务制度》
财政部
农业农村部
2021年12月7日
附件
农村集体经济组织财务制度
第一章
总则
第一条
为加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，根据有关法律、行政法规，结合农村集体经济组织实际情况，制定本制度。
第二条
中华人民共和国境内依法设立的农村集体经济组织适用本制度。
第三条
农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，如实反映农村集体经济组织的财务状况。合理筹集资金，管好用好集体资产，建立健全收益分配制度和激励约束机制，加强财务信息管理，完善财务监督，控制财务风险，实现集体资产保值增值，推动集体经济发展。
第四条
农村集体经济组织财务活动应当遵循以下原则：
（一）民主管理。保障农村集体经济组织成员对财务活动和财务成果的知情权、参与权、表达权、监督权，实行民主管理和民主监督。
（二）公开透明。财务活动情况及其有关账目，重大经济事项等应当向全体成员公开。
（三）成员受益。保障全体成员享受农村集体经济发展成果。
（四）支持公益。农村集体经济发展成果应当用于村级组织运转保障、农村公益事业。
第五条
农村集体经济组织的财务活动应当依法依规接受乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）和农业农村部门、财政部门的监督指导，接受审计等相关部门的监督。
第六条
建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任审计制度，将新增债务作为重点审计内容。
第二章
财务管理主体及职责
第七条
农村集体经济组织财务管理工作应当在农村基层党组织领导下，由成员（代表）大会、理事会、监事会和会计人员等按规定履行职责。农村集体经济组织应当依法依规配备专（兼）职会计人员，也可以根据实际需要实行委托代理记账。
重大财务事项决策参照执行“四议两公开”机制，并报乡镇党委、政府或农业农村部门审核或备案。
第八条
成员（代表）大会的财务管理职责主要包括：
（一）审议、决定本集体经济组织内部财务管理制度、年度财务计划、重大财务收支事项、年度收益分配方案等；
（二）审议、决定本集体经济组织资金筹集、资产资源发包租赁、对外投资、资产处置等事项；
（三）审议、决定本集体经济组织主要经营管理人员薪酬，并对其实施监督和考核；
（四）对理事会和监事会年度财务管理、监督工作提出质询和改进意见；
（五）其他需要成员（代表）大会决定的重大财务事项。
第九条
理事会的财务管理职责主要包括：
（一）起草、执行本集体经济组织内部财务管理制度、年度财务计划、年度收益分配方案等；
（二）实施本集体经济组织资金筹集、资产资源发包租赁、对外投资、资产处置等经营活动，签订经济合同并督促合同履行；
（三）提出本集体经济组织主要经营管理人员薪酬的建议，决定其他工作人员薪酬；
（四）向成员（代表）大会报告年度财务执行情况；
（五）执行本集体经济组织章程规定及成员（代表）大会决定的其他财务事
项。
第十条
监事会的财务管理职责主要包括：
（一）监督农村集体经济组织财务活动，组织开展民主理财；
（二）监督理事会、主要经营管理人员和会计人员履职行为，对损害本集体经济组织利益，违反法律、法规、行政规章、组织章程或者成员（代表）大会决议的财务行为提出质询和改进建议，对理事、主要经营管理人员和会计人员提出罢免或解聘建议；
（三）协助地方政府及有关部门做好对农村集体经济组织的审计监督工作；
（四）向成员（代表）大会报告年度财务监督情况；
（五）执行本集体经济组织章程规定及成员（代表）大会决定的其他财务监督事项。
第十一条
会计人员的财务管理职责主要包括：
（一）会计主管人员负责组织本集体经济组织的会计工作，审核本集体经济组织的财务会计报告，在财务会计报告上签名并盖章；
（二）会计人员负责本集体经济组织会计凭证审核及填制、会计账簿登记及核算、财务会计报告编制及报送、稽核、会计档案保管、财务公开等日常工作。配合开展集体资产年度清查、审计和调查工作。
第三章
资金筹集
第十二条
农村集体经济组织可依法依规采取多种形式筹集资金。筹集资金应当履行本集体经济组织决策程序，确定筹资方式、规模和用途，控制筹资成本和风险。
第十三条
农村集体经济组织从各级政府获得资金或其他资产的，按照有关规定执行并接受监管。通过接受捐赠获得资金或其他资产的，应当及时入账，加强管理。
第十四条
农村集体经济组织采用“一事一议”方式筹资的，应当符合有关法律法规和政策要求，遵循量力而行、成员受益、民主决策、上限控制等原则，做到专款专用，确保资金用途的合法性、合理性和有效性。
第十五条
农村集体经济组织不得举债兴办公益事业；举债从事经营性活动应当纳入村级重大事项决策范围，参照执行“四议两公开”机制，并报乡镇党委、政府或农业农村部门审核或备案。
农村集体经济组织直接与社会资本合作从事经营活动的，应当在合同中明确权责边界及收益分配。
严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府。
第四章
资产运营
第十六条
农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策以及组织章程加强现金、银行存款、应收款项、存货等流动资产管理，落实经营管理责任。严禁公款私存和私设小金库，加强票据管理，杜绝“白条”抵库。
第十七条
农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策以及组织章程加强固定资产购建、使用、处置管理，落实经营管理责任，依法合规计提折旧。在建工程项目验收合格、交付使用后，应当及时办理竣工决算手续。
第十八条
农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策以及组织章程加强集体的牲畜、林木等生物资产管理，做好增减、摊销、死亡毁损等核算工作，落实经营管理责任。
第十九条
农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策明确无形资产权属及价值，纳入账内核算，落实经营管理责任，依法合规进行摊销。
第二十条
农村集体经济组织对外投资应当遵守有关法律、法规和政策规定，符合农村集体经济组织发展规划，履行民主程序，做好风险评估和控制，进行严格管理。
第二十一条
农村集体经济组织应当对发生产权转移的厂房、设施、设备等大宗资产及集体土地使用权，未纳入账内核算的、非货币资产对外投资的或其他特定目的的资产进行价值评估。
第二十二条
农村集体经济组织以出售、置换、报废等方式处置资产时，应当按照有关法律、法规和政策规定的权限与程序进行。发生的资产损失，应当及时核实，查清责任，追偿损失，并进行账务处理。
第二十三条
农村集体经济组织依法依规对外投资或进行集体资产转让、发包、租赁等情形时，应当签订书面合同，明确双方的权利义务，合理确定价格。
农村集体经济组织以及农村集体经济组织经营管理人员，不得以本集体资产为其他单位和个人提供担保。
第五章
收支管理及收益分配
第二十四条
农村集体经济组织生产销售、提供服务、投资收益、让渡集体资产资源使用权和政府给予的经营性补贴等形成的经济利益总流入，应当依法依规加强管理，做好账务处理。
第二十五条
农村集体经济组织用于经营活动、日常管理、村内公益和综合服务、保障村级组织和村务运转等各种支出，应当计入相应的成本费用，加强管理，严格执行审批程序。
第二十六条
农村集体经济组织收益分配以效益为基础，民主决策、科学分配，保障成员合法权益。
第二十七条
农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策规定及组织章程约定的分配原则，按程序确定收益分配方案，明确分配范围、分配比例等重点事项，向全体成员公示。
第二十八条
农村集体经济组织可分配收益按以下顺序进行分配：
（一）弥补以前年度亏损；
（二）提取公积公益金；
（三）向成员分配收益；
（四）其他。
公积公益金按组织章程确定计提比例。
第二十九条
年终收益分配前，农村集体经济组织应当清查资产，清理债权、债务，准确核算年度收入、支出、可分配收益。
第六章
产权管理
第三十条
农村集体经济组织应当清查核实集体资产，明确资产权属，登记资产台账，编制资产负债表；建立成员名册和份额（股份）登记簿。
第三十一条
农村集体经济组织变更资产权属的，应当严格按照有关法律、法规和政策规定进行，并及时进行账务处理。
第三十二条
村庄撤并的，不得混淆集体财务会计账目，不得随意合并、平调集体资产。
第七章
财务信息管理
第三十三条
具备条件的农村集体经济组织与村民委员会应当分设会计账套和银行账户。
第三十四条
农村集体经济组织应当使用科学有效的方式采集、存储、管理和运用财务信息，逐步实现信息化管理，确保财务信息的真实性、完整性和可比性。
第三十五条
农村集体经济组织应当按照国家统一的会计制度有关规定编制年度财务会计报告，按要求报送乡镇人民政府和农业农村部门、财政部门。
第三十六条
农村集体经济组织应当建立财务公开制度，以易于理解和接受的形式公开财务信息，接受成员监督。
第三十七条
农村集体经济组织应当按照《会计档案管理办法》等有关规定，加强会计档案建设和管理，做好会计资料的保管工作。
第八章
附则
第三十八条
依法代行农村集体经济组织职能的村民委员会、村民小组等参照执行本制度。
第三十九条
地方农业农村部门、财政部门可根据本制度，结合实际情况制定具体实施细则。
第四十条
本制度自2022年1月1日起施行。
篇十：村集体经济收益分配方案相关法律法规
。
安和村村级集体经济收益分配管理办法
第一章
总则
第一条
为更好地推动村级集体经济健康有序发展，规范村级集体经济收益分配管理，进一步增强农村基层党组织服务和凝聚群众功能，结合我村实际，制定本办法。
第二章
分配原则
第二条
效益决定分配原则。年度收益分配应依据当年收益情况，确定分配额度和各项支出比例，形成村级集体经济发展得越好、效益越高，村级组织运转经费就越多、服务群众和发展公益事业就越好的良好局面。收益较多年份应控制分配额度，并结转下年使用，可用于补充村级组织运转经费、扩大再生产和服务群众专项经费支出。
第三条
科学合理合法原则。收益分配方案的确定要科学合理，统筹兼顾各方利益，维护各方面的合法权益。坚持分配与积累并重、服务与发展并行，既注重扩大再生产，不断增加集体积累;又兼顾服务群众，不断发展公益事业，服务改善民生。
第四条
公开公平公正原则。收益分配实行阳光操作，严格依照村级财务管理有关规定执行，不得搞变通，更不得违规分配、举债分配，严格按照操作程序实施，切实规范收益分配管理工作，确保收益分配公平合理、公正严明、公开监督，经得起检验和审计。
第五条
激励促进发展原则。把发展壮大新型村级集体经济与奖励村干部挂钩，可以极大地调动村干部积极性，引导村干部积极主动发展壮大新型村级集体经济，增强集体经济发展活力，增加集体收益，保证集体经济良性运行和发展态势，努力形成推动新型村级集体经济不断发展壮大的动力机制。
第三章
操作程序
第六条
财务清理。收益分配前，由乡镇财政对村级集体经济年收益情况进行清理，确定可进行收益分配的村名单及金额。不属于收益分配范围的资金或不符合相关规定的收益资金，一律不得进行分配。严格监督管理，不允许搞“账外账”，不允许未经分配违规支出集体经济收入。
-可编辑修改-。第七条
确定方案。符合收益分配条件的村，由村党组织提出村级集体经济年度收益分配方案，科学确定收益分配额度。按照“四议两公开”程序，经村民大会或村民代表大会同意，报乡镇人民政府审核确定。
第八条
公开公示。村级集体经济收益分配方案确定后，需向全体村民公示后方可执行，保证收益分配额度确定、审批结果、资金使用、操作步骤等各个环节在公开公正、阳光透明条件下进行，广泛接受群众监督。
第九条
收益分配。收益分配主要包括三部分：
一是用于扩大再生产资金。可分配收益资金优先用于扩大再生产，特别是对农民群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先列支，保证村级集体经济不断发展壮大。
二是补充村级组织运转经费。
三是服务群众专项经费。注重把可分配收益资金向改善人居环境、建设美丽乡村等公益事业倾斜，有效治理“六乱”，着力改善民生，在做好困难党员、困难群众扶贫帮困的基础上，有条件的可以向全体农户分配。
第四章
监督管理
第十条
村级集体经济收益分配管理，必须以规范村级财务管理为基础，严格落实会计制度、财务制度等相关规定，全面规范村级财务支出。各级党委组织部门要高度重视，加大工作指导和监督检查力度，确保收益分配科学合理，有效调动各方面积极性，推动村级集体经济规范运行和健康发展。各级农业主管部门是村级集体经济收益分配管理的直接责任部门，要加强领导，落实责任，强化措施，建立村级集体经济收益分配管理审核制度，妥善解决收益分配管理中出现的各类矛盾和问题，保障集体资产安全，保护农民群众利益。各乡镇党委特别是乡镇党委书记，对抓好村级集体经济收益分配管理工作负有重要责任，具有关键作用，要充分履行好职责，抓好各项工作落实，真正把发展壮大村级集体经济作为抓基层党建工作的重要内容，全力推进、全面提高。各地要充分结合本地生产发展、农民增收、公益建设等各方面实际，严格做好村级集体经济收益分配管理工作
-可编辑修改-。第十一条
做到“六严禁”
一是严禁未经村民代表大会或村民大会讨论进行收益分配。
二是严禁对发展潜力不足、赢利能力差的项目列支扩大再生产资金。
三是严禁违规或擅自用集体收益资金用于发展个人项目或在扶持项目选定上搞偏亲向友。
四是严禁擅自用收益资金搞“形象工程”、“政绩工程”等不当支出。
五是严禁违规使用收益资金抵押担保。
六是严禁使用收益资金进行应酬招待以及其他奢侈浪费支出。
对违反“六严禁”的，要严肃追究相关人员及领导责任。每年一季度，将相关情况进行汇总，如实填写《贺州市八步区村级财务专项公示单》，逐级上报组织部门和农牧局，组织部门、农牧局将适时对村级集体经济收益分配管理工作进行抽查或暗访。
第五章
附则
第十二条
本办法自印发之日起施行。
-可编辑修改-。THANKS!!!
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-可编辑修改-
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