篇一：在党组中心组学习研讨会上的发言
在局党组2023年理论学习中心组研讨交流会上的发言材料
尊敬的局党组领导、各位同事：
大家好！今天我很荣幸能够在2023年局党组理论学习中心组研讨交流会上发言。在这里，我想跟大家分享我的一些心得和感悟。
首先，我想说我们党的优良传统和革命精神是开展理论学习的根本动力。在我们党的历史长河中，独立自主、自力更生，勇攀科学技术高峰的精神，永远值得我们我们去学习。作为共产党员，我们应当以此为鞭策，不断提高自己的素质，推动工作实际。
其次，当前，我们处在一个快速发展的时代，在各种经济、技术、文化、政治方面都有着前所未有的发展和变化。因此，我们必须将理论学习与实践结合起来，把学习的内容用到实际工作中去，才能更好地处理好学习和工作的关系，从而更好地为党和人民服务。
再次，我们要注重创新和创造。随着社会变革步伐的加快，我们需要整合各方面的力量，创新思维和方法，才能在新的环境下更好地担负起党的使命和责任。我们要引导全局同志们加强自我学习、发掘每一个新机遇、挖掘每一个发展潜力，形成更加高效、务实、创新的工作风格。
最后，我相信树立正确的理解和学习方法对每个人都非常重要。在我们的学习过程中，我们要注重把理论和实践相结合、把学
习与思考相结合、把知识与行动相结合，做到脚踏实地、实事求是，不断完善自己的理论体系和思考能力。
总之，在局党组2023年理论学习中心组研讨交流会上，我希望大家都能够把学习作为一种信念和责任来对待，用心领会、融会贯通，在今后的工作中，将学习成果不断转化为行动的动能，为完成党和人民寄予我们的期望而不断努力。谢谢大家！本文是一篇在局党组2023年理论学习中心组研讨交流会上的发言材料，文章主要阐述了理论学习在党建工作中的重要性以及如何在学习中发挥作用。文章在前中后三部分分别介绍了党的优良传统和革命精神、将理论学习与实践结合、注重创新和创造等内容。作者提出了学习与实践相结合、把学习与思考相结合、把知识与行动相结合的方法，并强调理解和学习方法的正确性对每个人都非常重要。在快速发展的时代中，我们应该不断地强化自己的素质和能力，将学习的内容运用到实际工作中去，在新的环境下不断创新和创造，形成更加高效、务实、创新的工作风格。
总之，理论学习是党员干部必修的一门功课，在学习中要融会贯通、思考解决实际问题，将理论知识与实际工作相结合，才能真正地提高自己的素质和实践能力，并将其转化为行动的动能，为完成党和人民寄予我们的期望而不断努力，为新时代的中国梦做出自己的贡献。
篇二：在党组中心组学习研讨会上的发言
在市法院党组理论学习中心组专题学习时的发言
摘要：
近期，本人在参加市法院党组理论学习中心组的专题学习时，有机会发言。本文从我自己的观察、思考和体验出发，对当前法院工作中的一些问题进行了分析和探讨，以及在学习过程中的心得体会。具体来说，文章在以下三个方面展开：首先，笔者就当前法院司法改革中的科技创新与信息化应用、普法宣传与司法公信力、人文关怀等方面进行了发言，希望为法院的各项工作提供承前启后的建议；其次，笔者结合自己的学习体验，提出了一些学习方法和建议，希望对广大党员同志提高学习效率和水平有所助益；最后，笔者以此次发言为契机，对法院党组理论学习中心组在组织形式、学习内容、学习方式等方面进行了评价，希望能为今后的学习提供一点建议。
关键词：市法院、党组理论学习中心组、专题学习、发言、体会
在市法院党组理论学习中心组专题学习时的发言
一、科技创新与信息化应用（含数字法院建设）
科技创新是推进司法改革的重要手段和助力。当前司法改革已进入以科技创新为核心的新阶段，数字法院作为司法改革中的一项重要内容，对于提高司法品质和司法效率具有重要作用。因此在数字法院建设方面，我们可以从以下三个方面进行探讨和研究：
1、在数字法院建设中，如何更好地保证信息的安全性与保密性？
2、数字法院建设能否为人民群众提供更方便、更快捷、更贴心的司法服务？
3、数字技术在法院管理中的应用，是否能够提高庭审效率和司法精度？
二、普法宣传与司法公信力
司法公信力是司法工作的生命线。在当前及今后的工作中，如何进一步加强普法宣传，提高全社会的法律意识和法制观念，弘扬法治精神，保持司法公信力，是我们必须思考和解决的问题。为此，在普法宣传和司法公信力提高方面，我们可以从以下几个方面入手：
1、加大普法宣传力度，打造形式多样、内容丰富、覆盖面广的普法宣传系统。
2、提高司法服务水平，加强庭审公开，保证公平公正。
3、完善司法监督机制，营造“宁可释放一百无罪，不冤枉一个有罪”的司法氛围。
三、人文关怀
司法工作中必须严谨、务实、果断，但也不能忽视人文关怀、人性化服务。司法工作的客观性和人文性是相互促进的。因此，在司法工作中，我们应该更加关注人性化服务，为人民群众提供更温暖、更贴心、更人性化的司法服务。
1、加强司法人员教育和培训，增强服务意识和人文关怀，不断提升司法工作的服务水平。
2、推广司法公益活动，提高司法特别是基层法院的社会形象。
3、加强司法语言文字规范化，提高司法说服力和可读性。
四、学习体会
学习作为国家干部教育培训的重要内容，在我们思想上的认识、工作中的实践、人际交往的规范等方面都有着非常重要的作用。因此在学习过程中，我们应当注重以下方面的问题。
1、确立学习的目标与方向：明确自己的学习需求和目标，以减少资源浪费和效果提升。
2、重视阅读，注重笔记整理：认真阅读学习资料，对学习过程中的亮点和重点进行梳理和总结，并制定个人的学习笔记和行动计划。
3、主动参与讨论、交流：利用小组学习、现场交流等机制，主动参与讨论与交流，增强学习的实效性，也是提高个人视野和素质的重要途径。
五、对学习中心组的建议
1、严格管理，规范学习流程：把学习管理工作做好，规范学习流程，提高学习效率和质量，切实提高干部的素质和工作水平。
2、把学习和工作结合起来：学习要结合工作实际，注重理论和实践的结合，在实践中检验、积累和提升自己的知识和能力。
3、建立激励机制，促进学习成果转化：针对学习成果，建立激励机制，鼓励干部将学习成果转化为工作成果，在工作中发挥最终作用。同时也给予成果转化的必要支持和资源保障。
总之，市法院党组理论学习中心组的专题学习，为我们提供了一个学习交流的平台，让我们有机会思考和探讨重大问题，彰显作为法院干部的责任使命和担当精神。同时，也需要我们不断总结学习和发言的经验和心得，加强学习和探究，为司法工作的高质量发展提供坚实的知识基础和精神支撑
总之，市法院党组理论学习中心组的专题学习为我们提供了一个学习交流的平台，通过不断深入学习，增强了我们的理论素养，提升了我们的工作能力和水平。我们应该把所学知识与实际工作相结合，把学习成果转化为工作成果，促进司法工作的高质量发展。同时，中心组也应该建立激励机制，规范学习流程，为干部的学习提供更好的保障和支持
篇三：在党组中心组学习研讨会上的发言
在党委理论中心组学习（扩大）会暨“十四五”规划编制研讨会上的讲话
同志们：
本次会议的特殊意义表现在：一是会议召开的背景很特殊。当今中国正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇期，各种环境在变、各种要求在变，我们需要在这样的背景下，对“十四五”进行科学谋划，研判×如何应对变局、顺应变局，在保持发展定力中育新机、开新局，实现更高质量的发展。二是会议的主题很特殊。圆满收官“十三五”、全面谋划“十四五”是今年学校事业发展的重要任务，所以今年的主题很明确，那就是“科学谋划‘十四五’、奋力冲刺‘双一流’”，目的就是要在建设高水平研究型大学的背景下，科学谋划未来五年的发展战略、重点任务、建设路径，实现在新的平台上再出发。三是会议的时间节点很特殊。不可否认的是，突如其来的新冠肺炎疫情对学校事业发展产生了极大冲击，收官“十三五”和完成年度预设目标的任务变得较为繁重，所以，需要利用这次会议，整理一下思路，梳理一下任务，进一步鼓劲加油，确保各项工作圆满完成。
下面，我就本次会议和“十四五”规划编制，结合下半年的重点工作，再谈几点意见。
一、科学谋划“十四五”方略，在谋划方略中明确前行的航向和彼岸
校党委×届×次全委（扩大）会上，我提出今年的工作总基调是思想再解放、改革再深入、目标再攀升，这不但是今年工作的总方针，也是“十四五”期间学校事业发展的指导性方略。在编制“十四五”规划时，我们要深刻理解这一方略的真正内涵，重点厘清楚四对关系，即多学科整体水平提升与一流学科突破的关系、综合性大学数量增长与质量提升的关系、目标再攀升与“破五唯”的关系、事业发展与民生保障的关系。下面，我就未来五年的发展战略、发展目标、发展重点和发展举措，谈几点想法。
（一）坚持发展定位的一以贯之和发展战略的相对稳定，在战略传承中赋予新时代战略要求。发展战略是办学治校的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，就有利于统一思想、凝聚人心、汇聚力量，发展战略一旦确立就不能轻易改变。所以在规划草案中，我们沿用的还是校第三次党代会提出的人才集聚、学科化合、品牌发展、开放合作、文化引领等5大战略。当然，不同时期的发展方略也有不同的内涵意蕴。在人才集聚战略中，我们融入了分类精准引才、坚持绩效导向全面激发人才贡献度等内容；在学科化合战略中，我们提出要更加明晰学科相关负责人的权责界限，更加强调考核评价和结果运用，更加重视学科交叉等等；在品牌发展战略中，我们强调要围绕学校特色来塑造品牌，要围绕服务需求来彰显品牌；在开放合作战略中，我们提出要积极应对国际化大变局所带来的挑战，提高国际合作的层次和内涵，推动产学研更加紧密地
融合，实现成果更多地转化应用；在文化引领战略中，我们提出要结合学校治理体系和治理能力现代化建设，大力发挥文化治理的效用，切实将强大的文化软实力转化为推动事业高质量发展的硬实力。接下来我们还要进一步分析研究，真正将最能引领未来5年发展的战略思路提炼出来。
（二）坚持发展目标的高点站位，在坚定高水平研究型大学定位中推动具体指标的再攀升。任何一所高水平大学，必定会有一个战略目标作引领；一个没有坚定目标的大学，是不可能成为高水平大学的。高水平研究型大学的目标定位是今后五年乃至更长时间内的战略目标，必须一以贯之地落实到“十四五”规划中。×正处于高水平大学建设的爬坡越坎期，继续实施目标管理，是最行之有效的手段；未来五年，如果没有目标的再攀升，要建成高水平研究型大学就是一句空话，这也是有科学的理论和实践依据的。从理论上来讲，高水平大学建设有其客观规律，评价一所大学处于什么样的发展水平，往往就是看其核心指标。这里我要厘清一个认识误区，现在社会上不少人在提破“五唯”，这只是从完善评价体系的角度来说的，破“五唯”并不代表不要论文、不要奖项、不要人才项目。相反，像扬大这样的学校，往往要更加重视一流师资、一流成果、一流奖项。从实践上来讲，“十三五”以来，正是因为我们始终坚持目标导向，大力实施目标管理，才实现了内涵核心指标的接连突破，这是我们的宝贵经验；同时，我们初步梳理了一下，当初定下的目标，大部分已经完成甚至超额完成，这说明五年前我们确
立目标时，思想还不够解放，还是偏保守。所以在预设具体目标时，编制办问我，要不要让各家报指标，然后再汇总形成全校性的目标。我认为，未来五年目标的确立应该对接高水平研究型大学建设的阶段性要求，然后再自上而下地分解目标；应该遵循“要我完成多少”的思路，而不能仅仅站在各自己的立场和当前的方位，思考“我能完成多少”。当然，草案中预设的目标还仅仅是个靶子，我们还要一项项地梳理优化，但总的导向一定是高目标引领。
（三）坚持发展重点不动摇，在打造重点任务的基础上实现事业的高质量发展。任何一个时期，都要有几个重点的抓手，从而带动学校的整体发展。“十四五”事业发展涵盖方方面面，我们一方面要统筹谋划好各领域的改革发展，还要善于抓住重点领域和重点任务，对一些事关高水平研究型大学建设的重点环节，对未来五年要聚力推进的大事要事，对师生的普遍关切，要花大气力加以研究谋划。未来五年，我觉得要抓住九大发展重点：一是全面加强党对学校工作的全面领导，全面落实立德树人根本任务，力争获评“全国党建工作示范高校”“全国文明校园”。二是以力争入选一流学科建设高校为重点，加快推进高水平研究型大学建设。三是加快建设一支数量充足、结构优化、素质精良的师资队伍（×的专任教师）；四是发挥好综合优势，聚焦高水平大学建设要求，紧贴经济社会发展需求，调整优化学科专业布局，分层分类建设，全面提高学校总体实力，进一步提高人才培养质量和科技创新能力。五是建设和完善一套与
高水平研究型大学相适应的现代大学制度体系，深化体制机制改革，全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平。六是谋划推动好广陵学院转设，高质量建设好高邮校区，进一步拓展办学空间，进一步改善教学科研硬件条件。七是高质量建设好校史馆、博物馆等一批文化建设工程，全面彰显百年老校、改革名校和质量强校的文化品牌。八是巩固和扩大市校合作成果，拓展对外合作渠道，提升合作成效，力争集聚更多办学资源。九是进一步完善以绩效为导向的薪酬分配体系，畅通干部教师职务、职级、职称晋升渠道，打造“美丽扬大”和“幸福扬大”，全面提升师生的获得感幸福感安全感。
二、强化领导干部责任担当，在担当作为中接续奋斗高水平研究型大学建设
办学治校，首在用人。我们在“十三五”期间之所以能够取得全方位、开创性的成就，实现深层次、根本性的变革，关键就在于党政同心，有一个坚强有力的领导班子，关键就在于我们有一支想干事、会干事、敢干事、善成事的干部队伍。特别是从去年七月份中层干部换届聘任到位后，包括在座各位在内的广大中层干部顺利度过了适应期，很快进入了角色；大家也经受了本职岗位和所分管领域的一系列重大工作的考验，大部分同志的成绩单很出彩；我们还经受住了上半年疫情所带来的冲击，在“两手抓”方面交出了完美答卷。但客观地讲，我们的干部素质并非整齐划一，干事状态也是参差不齐，队伍总体质态仍有不少薄弱环节。比如，少数干部知识储备更新不足，对
工作的规律性把握不够，习惯机械主义、拿来主义、经验主义，工作能力适应不了高水平研究型大学建设的新要求；少数干部担当作为不够，奉行“既不落后头、也不出风头”，见难则退、见事则让、见利就上，工作状态跟不上高水平研究型大学建设的新节奏；少数干部本位主义严重，部门协作的意识不强，有时在工作中还人为设置各种障碍壁垒，工作格局配不上高水平研究型大学建设的新使命；还有少数干部爱惜个人“羽毛”，怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，好人主义盛行，等等。这些问题，对学校的事业发展产生了十分消极的影响。下面，我就中层干部履职情况，再提三点要求。
第一，希望广大干部旗帜鲜明讲政治，把责任扛起来。讲政治最关键的就是要担当，有了担当就能够坚定执行学校党委、行政的决策部署，就能够将学校的发展当成自己的事业。希望大家进一步提高政治本领。政治担当也是一种能力水平，广大干部要通过学思践悟新思想来切实提高政治本领，要学会站在讲政治的高度来研判形势、分析问题，自觉站在学校发展大局、事业发展全局上想问题、做工作，做到一切服从大局、一切服从大局。希望大家进一步提高责任意识。大家可以看到，凡是一个单位主要负责人敢担当、肯担责的，这个单位的事业发展一定就会好，单位职工的精气神和发展氛围就会很好。广大干部要带头落实校党委、校行政的决策部署，带头担负起本单位、本学院和所分管领域的工作责任；要在本单位内部形成人人担
当、人人负责、人人尽责的良好氛围。希望大家进一步严防政治风险。当前和今后一段时期，是意识形态领域最有可能产生政治风险的时期。广大干部要高度警醒，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决守好一段渠，管好责任田，把各项工作做细做实，把重点人头管好管住，确保责任范围内不出意识形态问题。
第二，希望广大干部解放思想谋发展，让思路活起来。一定要跟上时代的变化，适应高等教育的变革，形成自己的理念思路。希望大家深刻把握高水平研究型大学建设的内在规律。思想解放不代表天马行空，必须遵循客观的规律。高水平研究型大学建设在不同历史时期、不同发展阶段、不同评价体系下，有着不同的发展表象和呈现形态，广大干部要善于从表象中把握内在规律，特别是把握好高水平研究型大学建设中的几对关系，即处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、前瞻设计与立足校情的关系、胆子要大和步子要稳的关系。希望大家保持自我改革的勇气和胸怀。我们要大力弘扬“首开高校合并办学之先河”的改革精神，既要坚持问题导向，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，有效解决各种历史问题和现实难题；又要坚持目标导向，瞄准前沿动态、重大战略等，找准突破口和着力点，坚定不移推进思维创新、实践创新、制度创新、路径创新，从而实现整体办学质量的提升。
第三，希望广大干部持之以恒抓落实，使作风硬起来。可以肯定的是，大部分中层正职，都是想干一番事业的；而能干
成一番事业的，往往就是敢担当、会落实的干部。回首过往，我们每一个重大难题的破解，每一个重大项目的落地，每一个重大成果的突破，背后都凝聚着一个或者一批干部的责任担当。希望大家保持一抓到底的定力。不论是建设高水平研究型大学，还是推动学院、部门工作高质量发展，都不是一朝一夕、一蹴而就的事，广大干部尤其是中层正职领导一定要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。希望大家养成精益求精的习惯。中国高等教育已经从规模增长全面转向内涵高质量发展，精细化管理、追求卓越已经成为高校办学治校的必然要求。广大中层正职凡事要多一些较真，多一些追求完美，带头提高工作的精细化水平和工作质量。在谋划工作时要形成规划图、作战图、路线图，在落实工作时要有施工图、任务书、时间表、评分表、责任人等等。希望大家发挥团队合作的优势。团队协作不但能出生产力、出战斗力，也能出团结力、出健康。现在有一些中层干部成天喊忙忙忙，也确实看到整天在忙，但总是出不了活儿，看不出做成了什么事；有的中层干部是自己忙的团团转，下属则闲得慌，还会成天埋怨，这就是团队合作出了问题。希望广大中层正职争做“团结干事的带头人”和“干事创业的好搭档”，将团队打造成为“走在前列的好班子”，推动工作更有效率、更高质量地落实到位。
第四，希望广大干部敢闯会创善作为，将劲头鼓起来。在今年4月27日召开的全省2019年度高质量发展总结表彰大会
上，省委书记×同志要求各地各部门拿出最好的状态，昂扬×干部不服输、不言败的斗志，弘扬勇攀登、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，在高质量发展的道路上来一场比学赶超，不断开辟×发展新境界。这对我们有很大的启发，我们一定要坚决落实到位，进一步激发出全校上下干事创业的精气神，形成比学赶超的良好氛围。具体来说，一是要拿出“比”的胆识。比一比“咬定青山不放松、坚定办好自己事”的信心和定力，比一比“逢山开路、遇河架桥”的创新锐气，比一比“越是艰险越向前”的斗争精神。二是要拿出“学”的功力。学习复杂多变形势下推动高质量发展的本领和方法；学习统筹推进、驾驭复杂局面的本领，推动“危机”向“新机”的转化；学习依靠师生、发动师生员工克服困难的办法。三是要拿出“赶”的劲头。对照考核指标，认清所处的方位，精准发力，加快追赶步伐；对照发展目标，锚定方向，明确时间表、路线图，开足马力去抓落实，让事业发展不断加速。四是要拿出“超”的雄心。把全校师生的努力汇聚成建设高水平研究型大学的磅礴力量，实现思想认识水平的超越，实现事业发展质量效益的超越，实现发展路径模式的超越，实现干事创业能力的超越。
三、全面收官“十三五”，高质量完成好下半年的重点任务
对于下半年的重点工作，在9月初的干部教师大会上，我和焦校长还要作具体部署，提明确要求，这里简单提一下，供大家结合本单位工作谋划推进。
一是做好一个规划。关于“十四五”规划，刚才我已经谈了
很多。下一步，规划办要会同相关部门，结合本次会议的成果，认真细致精心修改完善；要坚持开门做规划，以各种形式充分征求专家、社会各界和师生员工的意见建议；要统筹好各专项规划和分规划的编制工作，做好三者间的有效衔接。各专项规划牵头部门、参与部门和各学院，要加强协同，精心打磨规划文本。下半年，学校将召开多轮研讨打磨会，并对总规划、各专项规划和分规划一一过堂，进行全面研究论证，确保拿出一套高水平、高质量的“十四五”规划。
二是开好四个大会。即精心筹备、高质量召开好人文社科大会、国际合作交流大会、医科发展大会和研究生教育工作推进会。要结合编制“十四五”规划，全面梳理相关领域所存在的问题短板，系统研究后提出明确的发展目标和思路举措。要通过召开会议，出台一批高质量的制度文件和改革举措，真正解决那些困扰各条线高质量发展的制度障碍和体制机制问题。
三是重点抓好六件大事。一是抓好常态化疫情防控工作。重点做好秋学期学生返校和新生入学工作，并按照防控要求，做好正常的教育教学和校园及师生管理工作，确保师生生命安全和身体健康。二是抓好重点项目的跟踪落实。对新一轮“双一流”动态调整、第五轮学科评估、博硕士学位点增列申报、第二批国家一流本科专业建设点申报、一流本科课程申报、国家级大学科技园申报等事项，精心谋划、精准对接，拿出具体的工作方案，必要时成立专门班子加快推进，力争实现内涵发展核心指标的新突破。三是抓好人才引培工作。利用线上线下双重
渠道，加快人才引进，提高引才质量，确保完成年度引才目标；要进一步解放思想，创新方法，着力破解文科人才引进难的瓶颈问题，吸引更多的文科类高端人才“逆向跳”，确保文科人才队伍建设高质量推进。四是抓好办学空间布局优化。精心谋划、加快推进广陵学院转设，如期提交转设方案；尽快完成原实验农牧场地拍卖款项回收工作，办结各项后续手续；加快推进高邮园区和校内一些重点基建项目建设工作。五是抓好省委考核准备工作。对照省委考核文件，及早启动各项准备工作；要对各项考核指标逐一过堂，加强过程评估，确保考核结果继续处于省属高校前列。六是抓好党的建设。以政治建设为统领，推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设质量全面提高。
同志们，收官“十三五”、谋划“十四五”是今年学校的一项重大任务。收官之笔妙不妙，谋划之图好不好，关键靠在座各位领导干部。我相信，只要大家始终坚持观全局、谋大局，强本领、勇担当，重实干、求实效，×一定能在高质量发展轨道上劈风前行、行稳致远，高水平研究型大学建设一定会在新的发展平台上，实现新的更大的突破！
谢谢大家！
篇四：在党组中心组学习研讨会上的发言
在局党组理论学习中心组研讨交流会上的发言
尊敬的领导、各位同志：
我作为局党组理论学习中心组的一员，非常荣幸能够在这里与大家分享我的学习体会和交流心得。
很多同志可能会认为，理论学习是一件枯燥无味的事情。然而，经过我这段时间的学习和思考，我发现：理论学习才是我们党员干部最需要投入的、最有意义的事情之一。
首先，理论和实践是密不可分的。没有扎实的理论知识，我们无法对复杂的现实问题进行深入的分析和解决。在工作中遇到的各种问题，只有通过理论学习的方式，才能够找到根源，并制定出切实可行的解决措施。
其次，理论学习可以提高我们的思想境界和人文素质。在学习理论的过程中，我们能够拓展自己的思路，提高自己的思维能力，更好的解决问题。同时，理论学习也让我们更加了解人类社会的发展历程和现状，增强我们的人文素质和社会责任感。
最后，理论学习也是一种培训和提升的方式。通过理论学习，我们可以不断提高自己的知识和技能水平，为今后的工作和发展打好坚实的基础。
总之，我们在党组理论学习中心组的学习交流中，不仅要注重理论学习本身的深度、广度和实效性，更要把理论学习与实践紧密结合起来，将理论转化为实践力量，做到知行合一。
谢谢大家！
篇五：在党组中心组学习研讨会上的发言
在中心组理论念书商讨会上的发言
在中心组理论念书商讨会上的发言
在中心组理论念书商讨会上的发言
同志们：
此次开门红中心组理论学习商讨会获得了圆满成功。本次认识论学习不过念书深入学习、理解、贯彻“两条例”《行政允许法》建立科学发展观的利斯涅、新初步，此后学习的行程还很长，学习的任务还较重，希望各位同志奔赴工作岗位上后，连续抓好自己学习和中心组的理论学习。下边我环绕本次市局中心组理论学习讲三个问题。
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三是建立正确的权益观一定有全局意识和长久目光。不论什么职权即即是有拘束和限制的，如行政执法权就遇到各样法律受和
《行政允许法》限制;局部的权益一定遇到全局权益的限制。所以当我们履行权益时不可以光临自己的权益，忘却了他人的权益，只看眼前的权益，忽略了长久的利益。近来省局介绍山东名牌产品，业务科室的同志没有只顾任由达成上报的任务，而是把相关公司名单打出来，争取其余科室队的建议，以山东名牌来推进胸怀衡、标准、执法等项组织工作的落实。这就是顾全全局，在履行一部分权益时，没有忘掉去带动全局的其余职能的履行。一个基层工作者的工作水平，广大党员一两个党员干部工作人员的素质，有时会影响到全系统。特别是当管理地区或职能其长处相重叠时，对权益观的考验最出现显然。有的年
在中心组理论念书商讨会上的发言
轻人只顾自己的权益，而去损坏他人的基本权益;有的人在履行自己权益的同时为非经他人履行权益服务，希望我们的都有全局一盘棋的思想，相互支持，相互合作。
在工作布局上还有个眼前权益与长久权益的。假如我们只顾
到市场市场需求上去执法收费，放弃源泉看管
;假如我们任由看管而忽
视了为公司服务。固然保证了眼前的权益，保证了“饭碗”，可是有可能扔掉部门形象，影响党和政府在人民所在地点心中的地点，而扔掉永远的“生计”。所以，我们一定把各项权益和职能，上涨到“立党为公、执法为民”的高度来认识。坚固努力创建全局观点，立足长久，的确为人民把好关、执好法。
三、会谈会传达好此次辩证法商讨会精神，把理论学习带进
深入。
一是要仔细传达好此次理论商讨精神，快速掀起学习《行政允许法》、科学发展观和
仔细学习理论是做好质监工作的前提。回首总结我局近几年的近两年来工作，这两三年内全系统的质检工作之所以发生巨大变化，最主要就是局党委抓住了拉住理论学习这个要点环节，我们并无被平时冗长的事务缠住了脚;也没有被坚巨的各项任务压低了头，而是锲而不舍地把政治学习努力学习理论指导放在了首要地点。
一是局党组仔细落实理论中心组学习制度，党组书记先学一
步，而后率领我仔细学习了《xx“七一”会谈会上的发言》、《xx大精神指导大纲》、《政府行政管理创新读本》、《贺国同在树组工干
部形象活动中的发言》、《党员干部任免条例》等文章和发言;经过学习领导班子一致了思想，明确了工作思路，为各项工作的决定直接提
供了理论依照。如我们品牌引领滨州经济发展活动的出台;为他方经济发展服务思想的提出等，都是在深学习的基础上提出的。[!--empirenews.page--]
在中心组理论念书商讨会上的发言
二是扎实抓好党员干部的学习和培训。为了抓勤学习以督查室市局党组文档下发了《对于成立学习型组织组织的建议》。同时依照局机关党组织部惟独一直把党员干部的政治学习、理论念书抓在手上。市局机关党委把学习贯彻“xxxx”重要思想做为一条时间轴，有
计划地组织党员干部学习了《xx同志“5.31”重要发言》、党的xx大精神、建立科学的发展观等我党重要拨乱反正期间的重要理论;先后请市委工作团的李志国团长、请市委党校的刘文烈校长、苟教授、冯博士做了理论指导;展开了“转变作风建立形象争做楷模”为主题教育活
动;展开了树组工干部和质检部的形象的教育活动;顺利展开了学习党章和党的基础知识的“计量杯”知识竞赛活动;展开了党风勤政建设财政督查集中教育活动等;收到了很好的正确度，我们的活动经验好多理论文章，多次在《中国质量报》、《理论学习》月刊、省局工作简报、市委组织部组工信息上刊登。要点是经过理论学习使党员各干部一直
保持正确学习的人生目标和工作方向，分清了哪些是大是大非问题;哪些是党和人民的利益，哪些是党的主张等，政治上不糊涂。
三是干部员工地落实对坚韧不拔的政治基础教育和理论学习培训。市局党组面对局机关和各直属单位以及县区局郡人员太少、工作忙的状况，正确办理工科矛盾，合理有效地组织全系统干部员工的方法论学习。XX年采纳春节后我局组织了全市中层以上干部和市局干部员工进行了党流行风清廉勤政素质教育活动;请省纪检组长冯世岱做了专题指导，能否还请省局相关处室的领导做了法律讲座
;今年春节事后，市局展开了“强素质、树形象，塑造质检产品服务品牌”学习教
育活动;全局中层干部和市局全体员工仔细收看了省局丛大鸣局长对于学习“xxxx”的发言，收看行政郄建荣的指导讲座，请李涛博士举办了目标应邀参加管理讲座等，极大地丰富了干部员工的理论修养了政治素质;为全市干部干达成质检工作任务供给坚固的理论基础。各县区局、各单位的领导也都把理论学习放在重要工作，充足发挥理论的指导作用，党员的示范作用，党组织的战斗冲锋在前。
二是做好理论和实践联合的文章，促使行风建设各项业务工作再上时新台阶。近两年来，我们经过建章立制、增强内部管理，实
在中心组理论念书商讨会上的发言
施流程再造、理顺工作程序，使我们的事业有了超越式的发展，部门形象也有了巨大的改观，在全市的勤政建设评论中获得全市了优异名次。可是，行风建设是一份长久而艰巨任务的任务，我们要做到警钟长鸣、常抓不懈。“7.1”就要到了，各单位的领导班子都要召开一次民主民主生活会，一般党员也要召开一次组织生活会。能够的主题要环绕两个《条例》、《行政允许法》和贯彻落实科学发展观为标准，对各自的工作进行一次仔细地比较检查。总结经验，找出差距，进一步增强党风勤政和行风建设的工作力度，大大提高我们的队伍执法和大幅提高管理水平，规范我们的行政执法行为，前夕使广大干部员工时辰保持如履薄冰、如临深渊的高度警备，提高遵纪守纪的使命感和主动性，促使全系统的工作再上能新台阶。只有事业发展了，服务能力、服务水平提高了，才能更好地促使地方经济的协调、稳固发展。从上半年的状况来看，整体仍是好的，大家工作的踊跃性都很高，各项工作也获得了新的进展。可是，我们应当急迫的看到其余都兄弟市局发展的速度都在加速，大家切不行有小富即满、小成即安的错误思想，要建立加速发展、科学发展的观点，坚定发展不放松。此刻已经到了七月中旬，希望大家比较着力点年初确立的目标技术难题，找出差距，真抓实干，保证实现时长过半、任务过半。
最后我真实的希望，全市质监系统国家机关的各级领导干部，特别是在坐的一把手，经过理论学习努力成为：一流的人格，一流的思想境地，一流的精神状态，一流的领导能力，一流的管理水平。
篇六：在党组中心组学习研讨会上的发言
党委中心组学习发言(精选多篇)
党委中心组学习发言材料
发言人----政治处主任马桂琴
各位学习成员：
按照党委中心组的统一安排,此次学习由我来对《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》的学习发言，下面我就结合我对《意见》的学习情况，把我的一点学习心得与大家交流，如有不当，敬请批评指正。我的发言题目是：
赛场上“驯马跑马”阳光下选人用人
为政之道，在于用人，关键在人。省委十届七次全会以大力加强干部队伍建设为主题，审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》，明确提出了加强我省干部队伍建设的总体要求，主要目标、基本原则和任务措施，对进一步加强我省干部队伍建设作出了部署，既体现了中央精神，又体现了解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的要求，必将有力地指导和推进我省领导班子和干部队伍建设取得新成绩。
一、广辟途径培养干部，实践岗位锻炼人才。
十七届四中全会要求加强领导班子和领导干部领导能力培养，注重增强“新形势下依法办事能力和应急管理、舆论1引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作”等方面能力。这是适应新形势新任务对干部队伍建设提出的新要求。《意见》结合贵州实际，从德与才两方面强调提高干部的理论素养、政策水平、思想道德素质和知识素养，提出按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，扎实抓好大规模干部培训，尤其是突出抓好理论教育、知识教育、党性教育三个方面教育培训，不断提高培训质量，以更好地为干部健康成长服务，为科学发展服务。
《意见》提出整合培训资源，拓宽培训渠道，创新培训手段，注意满足不同岗位干部多样化、个性化的需要；实施培训实效考核评估制度，严格干部培训纪律，加强学员管理，树立良好作风。以此调动干部工作学习的主动性和积极性。《意见》十分注重在实践锻炼中培养干部，要求要强化实践锻炼，建立来自基层一线党政干部培养选拔链，探索建立上级党政机关从基层和生产一线逐级遴选干部制度；加大从农村、社区、企业优秀基层干部中考录公务员力度；鼓励干部特别是年轻干部到基层工作，有计划地安排他们到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
二、拓宽视野选拔干部，比武上岗开门纳贤。
如何选拔领导干部、选拔什么样的干部是干部群众非常关心的问题。为此，这次全会积极探索干部人事制度改革措施，明确提出了要完善正确的用人导向、干部选拔任用、干部考核评价、干部管理、干部交流“五大机制”。变“论资排辈”为“比武上岗”、变“闭门选官”为“开门纳贤”、变由少数人决定的“伯乐相马”为能力业绩和群众评定的“赛场跑马”。
《意见》提出，要坚持民主、公开、竞争、择优原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，这不仅充分体现了干部选拔任用的政策、原则和标准，体现了科学发展观的要求，而且更重要的也是广大党员干部和人民群众所期盼的，符合党心民意。
在扩大选人用人民主，规范干部任用提名制度上，这次把提名制度作为一个重点提了出来，要求建立问责制度，着力解决“谁提名、如何提名、提名责任谁来承担”的问题。为积极创造优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。
三、建立科学考核机制，全面客观考察干部。
考察是识别干部的关键。考察失真导致识人不准，识人不准产生用人失误。考察干部要全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，要以德为先。常言道：有德有才，优先使用；有德无才，培养使用；有才无德，谨慎使用；无德无才，绝不使用。因此，建立科学考核机制，全面客观考察干部，对干部队伍建设尤为重要，所以十七届四中全会才提出“延伸考察”干部。为此，《意见》提出，在认真落实中央关于促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”的基础上，按照党政领导班子和领导干部、省属高等院校领导班子和领导干部、省管国有企业领导班子和领导人员三个类别，建立我省促进科学发展的干部考核评价机制的政策体系，丰富考核形式、完善专项考核，增强考核的全面性和准确性。
四、从严要求从严管理，转变作风落实责任。
十七届四中全会提出要“加大对党政机关和领导作风方面突出问题的整顿力度”。我省经济社会发展相对滞后，工作条件相对比较艰苦，在这样的环境下，尤其需要全省各级干部具有过硬的作风。《意见》就切实改进我省干部队伍作风建设提出了要以“思想教育为先导、以制度建设为根本、以集中整顿为载体、严肃纪律为保障”。只要真正把这些措施落到实处，我省干部队伍作风才能够得到大幅的整体推进。
五、对我监干部队伍建设的几点建议。
创新机制，切实加强干部队伍的管理。针对监狱基层工作特点和干部较为分散的状况，创新管理方式和管理手段。坚持管理工作经常化，实行量化考核。把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核，实行逐级管理、逐级负责制。采用打考勤、汇报工作，组织定期考核、检查工作，群众监督、评议工作等方式，对干部日常工作进行量化考核管理。结合实际加强干警“八小时以外”的动态监管，要以负责的态度随时掌握干部生活圈、社交圈、娱乐圈的活动情况。
多措并举，加强干部队伍的教育培训。根据干部队伍建设的总体目标，根据不同层次、不同情况的对象，确定不同的培训内容、重点和方式，有针对性地进行教育培训，着力于复合型、多元化的知识专业培训，以及创新型思维方式、行为方式的培养，切实全面提高各级干部的政治素质、业务能力和工作水平。在培训手段上可实行轮岗、交流、挂职、外出学习、引进师资等方式，要充分利用一切可利用的培训资源，要整合拓宽培训渠道，要使有限的培训发挥无限作用。
严格标准选拔任用干部，建设一支德才兼备符合新时期各项工作需要的干部队伍。进一步扩大选人用人民主，建立健全“主体清晰、程序科学、责任明确”的干部选拔任用提名制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路。健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。扩大干部工作信息公开，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。坚持党管干部，党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
落实激励保障制度，增强干部队伍的凝聚力、吸引力和创造力。认真贯彻用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的原则，积极创造条件，不断完善激励机制，逐步落实保障措施，提高干部的政治地位、经济待遇和职业声望，增强我监对社会人才的吸引力。第三篇：党委中心组理论学习发言
过去的2014年是我县经济文化建设取得可喜成绩的一年，全县国民生产总产值比2014年增长了15%，新上了一批大项目，人民生活水平有了显着的提高。但在高兴之余，我们要有忧患意识，今天我们安排这个中心组理论学习会，目的是让同志们了解现在的实际情况，戒骄戒躁，争取今年夺取更大的丰收！
一、要认清形势
xx现在处在什么样的位置？2014年，在全国县域经济综合考核中初步排名299位，在全国中部百强县中排名第56位，较2014年分别前进了42位和5位，距全国百强还差199位。这意味着今后四年每年都要前进50位。完成今年的年度目标任务，我们还要付出很大努力，任务艰巨而繁重。看看庐江、巢湖，只要看过2月初的合肥晚报报道，大家就会感到如坐针毡。庐江县今年提出完成固定
资产投资350亿，财政收入增长50%以上。巢湖和庐江今年已实施“十大工程”。今年1月3日，xx县一批重大基础设施和重点工业项目集中开工，其中既有重点工业项目，也有居民安置房等基础设施项目，而这些项目只是合肥市支持庐江县实施的“十大工程”中的一部分。总投资129.5亿元的巢湖城市建设“十大工程”，即道路通达工程、入口整治工程、山体公园工程、活水靓城工程、小街小巷整治工程、景观美化工程、安居保障工程、公益设施工程、生态截污工程和经济开发区基础设施完善工程，这些工程的建成，将让巢湖城市面貌“两年大变样”。庐江对外的口号是“三年赶超xx”，对内的目标是2014年底赶上xx。标兵越来越远，追兵越来越强。我们和庐江之间财政收入只有几个亿的差距，他们只要上两个大项目就能超过我们。看过巢湖、庐江的市容绿化，真正感受到现代化城市建设的氛围。杨公路目前在xx是最好的，但是和他们相比，是“小巫见大巫”。这说明别人的投资环境不比xx弱，甚至还比xx优越。现在一大批企业都在与巢湖、庐江洽谈，有的即将落户。如果我们不居安思危，不玩命地干，很快就会被巢湖、庐江超过。再看看肥东、肥西，肥东县今年提出完成固定资产投资500亿，规上工业总产值700亿，财政收入增长40%以上，中盐、红四方等一批大项目已经在紧锣密鼓地推进。肥西县就更没法比了，与经开区、高新区合作发展，仅一个联想产业基地项目，就可以达到500亿的产值。面对这样的态势，xx路在何方？这是我们应该感到非常焦虑的事情。从目前来讲，xx中北部得到省会城市的辐射带动不大，大项目没有、小项目不快，也不优。巢湖、庐江作为合肥“大家庭”的新成员，本身又拥有那么好的环境，再加上市里的支持，投资项目自然而然会往那里积聚。我们自己与自己相比，能进入到这样的位次，确实是长足的进步，应该感到骄傲和自豪。xx刚刚脱掉了国家级贫困县的帽子，脱了贫，但还没致富。我们现在要的不是面子，而是底子。在市场经济环境下，实力决定地位，落后就会被人看不起。因此，我们要多在自身存在的不足和问题上找突破口。
大局意识要进一步增强。要为创新叫好。在目前这么严峻的形势下，要争先进位，超过别人，循规蹈矩、亦步亦趋绝对不行，必须改革创新，敢想敢试，敢走新路，走自己没有走过的路，走别人也没有走过的路。事物的发展都有两面性，创新也肯定会有不足之处。对新生事物和创新做法，要求大同存小异，以对xx事业发展负责的态度，对xx人民利益负责的态度去看待。这就需要大家为改革创新叫好，不要品头论足，不要发出杂音。去年我们实施战役式推进工作机制，这是符合xx实际的。否则水能来吗？路能通吗？灯能亮吗？速度能这么快吗？战役式推进就是要以时间赢得空间，以速度缩小距离。打个比方说，如果发展用温度去衡量，巢湖、庐江现在就处在赤道上，在热带地区，热得很；而我们是在
温带地区，顶多是在亚热带地区，如果我们自己不为自己叫好，谁为我们叫好？谁为我们的发展升温？要为环境叫好。不管在什么场合，只要是讲到xx的事情，就一定要维护xx的形象。只要见到不利于xx发展的人、不利于xx发展的事，听到不利于xx发展的话，在任何时候、任何地方，我们都必须要站出来，旗帜鲜明地扞卫xx的荣誉。全县领导干部都要谨言慎行，千万不能自己讲自己不好。人无完人、金无足赤，有什么错误指出来，大家帮着改正，千万不能让外人看了笑话。但目前，有极少数人在这方面对自己要求不严，说话口无遮拦，随意品头论足，必须坚决纠正。
工作作风要进一步加强。一是要做数字型干部。作为主要领导，主政一方，作为分管领导，分管一块，都必须做到底数清，情况明，跟工作有关的数据要能“一口报”。现在有的干部只知道“123”，“456”就不清楚了，“789”就根本不会答了，这是工作作风漂浮的表现，这样的干部肯定适应不了第四篇：县党委中心组理论学习发言
现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：
一、对党的十七届五中全会精神学习领会
党的十七届五中全会，是在我
国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会
主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。
二、对**县“十一五”取得的成就、经验和存在问题的分析
取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。
积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。
找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。
三、**县“十二五”期间的机遇条件、指导方针和奋斗目标分析
对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。
对机遇与挑战分析。从国际环境看，世界经济发展不确定性因素增多，金融危机之后的全球经济版图正在重塑，全球产业格局正在深度调整，世界经济可
能进入增速减缓、结构转型、创新加速、竞争加剧等多种特征并存的时期。从国内看，国家实施新十年西部大开发战略，将进一步完善对西部地区的扶持政策，加大对西部地区交通、水利等基础设施建设的投入力度，加强
对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。
对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。
未来五年发展奋斗目标设计。基于我县现有的物质基础条件和内外发展环境，未来五年，我县的几个主要经济指标应该而且具有实现翻番的条件，即国民生产总值、固定资产投资、工农业总产值和增加值、城乡居民收入、地方财政一般预算收入比2014年翻一番，为2014年与全省全州同步迈向小康打下坚实的物质基础。一是经济平稳较快发展。到2014年全县生产总值达到70亿元以上，年均两位数的增幅，实现人均达到1.6万元；财政一般预算收入年均增长15%，达到3.3亿元以上；全社会固定资产投资年均增长15%，五年累计达到280亿元；边贸进出口总额平均递增12%，达到6亿元以上；物价水平基本稳定，就业持续增加。二是经济结构更加优化。服务业比重和城镇化水平明显提高，到2014年城镇化率争取达到30%，居民消费水平提高，全社会消费品零售额年均增15%，达到35亿元以上。单位地区生产总值能源消耗大幅下降，综合能耗下降9%左右；主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。三是居民收入较快增加。城镇居民人均可支配收入增长10%，达21500元以上，农民人均纯收入年均增长
12％，达4500元，城乡居民生产生活条件有较大改善，生活质量普遍提高。四是社会建设明显加强。覆盖城乡居民的医疗保障、失业保障等基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民思想道德、科学文化和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业快速发展，广电体育旅游等事业长促发展，社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。五是改革开放不断深化。对外开放广度和深度不断拓展，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，政府职能转变稳步推进，城乡居民创新创业活力得到充分迸发，市场在资源配置中的作用得到充分发挥。
四、对**十二五规划中的几个重点问题的思考
关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题
1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。
2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。
3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照”一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。
4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。
关于基础设施建设
1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。
2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。
3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。
4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件
和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。
关于城乡统筹发展
1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2014年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。
2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。
3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循
“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整
体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。
关于贫困人口加快脱贫
1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到2014年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。
2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四
是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。
关于加快生态文明建设
1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。
2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。
3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。
关于民生保障
1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。
2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。
3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。
4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。
关于科教兴县和人才强县
1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育
投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。
2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。
3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。
关于增强发展的活力与动力
1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽
村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。
2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。
关于精神文明和民主法制建设
1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。
2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法
打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。
关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障
1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。
2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。
3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。
篇七：在党组中心组学习研讨会上的发言
强化党章意识
争做合格党员
——在党委理论中心组学习会上的发言材料
尊敬的各位党委成员、各位领导、同志们：
根据党委理论中心组2020年度学习计划的安排，下面我向大家简要汇报一下自己学习新《党章》后的一些粗浅的认识，不妥之处，请大家谅解并批评指正。《党章》作为党内规范的总章程，其地位不言而喻，是我们每一名党员必须遵循的最高政治行为规范。无论是入党多年的老同志，还是入党不久的新党员，不仅要学习和掌握新党章的内容,更要把践行新党章作为检验或重新审视党员自身的一个标准，时刻用党章意识，指引和规范言行举止。而如何强化党章意识，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，我有三点粗浅的认识。
一是要铭记入党初心，筑牢信仰基石。曾经我们递交入党申请，被党委织接纳成为党的“新鲜血液"、成为组织的一份子，我们每一个党员都牢记我们为什么要入党、入党是为了什么、入了党要做什么。也许我们在不同的环境、不同的条件下入的党，有的是在学生时代、有的是走上工作岗位后、有的是在知青时候、有的是在参战时期，但是可以肯定的是每一位党员同志都是经过了组织的考验和检验、取得了组织的认可、赢得了组织的信任,至少说明我们入党时的动机是纯洁的、思想是先进的、认识是到位的、行动是积极的、价值观念是正确的。虽然
我们入党时的年龄不同、环境不同、身份不同，但是我们有着共同的入党初心，它就是我们在党旗下许下的铮铮誓言，它也是我们每一个党员融入血脉的崇高使命。习近平总书记告诫全党同志“不忘初心，牢记使命”，既是号召全党同志要铭记中国共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴""的初心和使命，又是对每个共产党员入党初衷的一次重新审视和对每个共产党员理想信念的再一次“补钙”。入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。我们要时常“回到”当年入党时的情景，重新感悟自己入党时的信念和追求，时常回首自己走过的路，“复原”自己的初衷和使命，我们是否记得当年入党时组织的教育和培养？我是否记得面对党旗时的庄严誓言？入党后是否能够始终保持共产党人政治本色。中国共产党诞生之日起就肩负着崇高的历史使命，把实现共产主义理想写在了党的旗帜上，虽然随着历史发展变迁，世情、国情、党情发生不同的变化，但是，中国共产党的马克思主义信仰、共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨没有改变。这不仅是中国共产党的精神支柱和政治灵魂，更是激励中国共产党人不断前进的根本动力。初心不改，矢志不渝，我们既然加入了中国共产党，在党旗下作了庄严宣誓，就意味着我们必须要坚守中国共产党的信仰和信念，始终对党绝对忠诚，做到在党、爱党、信党、护党，为党的事业奋斗终身，这是党章对党员的基本要求，也是检验一个党员是否合格的试金石。
二是要牢记党员身份，坚守党员本色。“党员”它既是区别
于一般群众的一个身份称谓，更是赋予了拥有党员称谓的一种特殊的义务、责任和使命，在我看来“党员”与生俱来就必须具备无惧无畏、无私奉献、敢于牺牲等特征和特点。党章明确指出：“中共共产党员是中国工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士，中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”。这就要求党员必须在政治上纯洁、思想上先进、行动上迅速、事业上卓越，无论是在一般日常生活工作当中，还是在特殊时期、重要时段、紧急时刻，艰苦朴素、克己奉公是对每个共产党员的基本要求，忠于人民、无私奉献是共产党员应具备的优秀品质，不怕牺牲、不计得失是对每个共产党员的应具备的基本品格。加入了中国共产党，意味着比群众多吃亏，也意味着比群众多担当，更意味着比群众多付出、多牺牲。牢记党员身份，就是要时刻牢记党章对党员的基本政治要求，牢记党员应承担的义务和责任，真正在思想、意识、行动上成为“党的人"，而不仅仅是写在花名册上、落在登记表上、挂在嘴上的“名誉党员”。党员同志在任何时刻都要把党员身份放在第一位,时刻要以党章为镜，扫描自己，以党性为标，衡量自己，要敢于亮明党员身份，坚定政治立场，保持清醒头脑，知道该做什么、要做什么、带头做什么，知道不该做什么、不能做什么，做到永远在群众中而又不混同于群众，一言一行都体现党的先进性和纯洁性，时刻都要防微杜渐，保持谦虚谨慎，在单位、在家庭、在社会亦是如此，自觉把党性铭刻在意识和思想深处，把党性修养体现在工作和生活当中。
三是勇于担当作为，践行党员使命。能否成为一名合格党员，我认为其中一个重要的标准就看是否具备担当精神，是否有担当的勇气和担当的智慧。而作为一名共产党员的担当就是体现在履行党员的义务和实行党员的权力当中，虽然党章规定对每一名党员的必须履行义务和享有权力是相同的，但是不同身份、不同职位、不同岗位的党员在履行党员的义务、实行党员的权力的表现形式应该是不尽相同的，侧重点也是不同的，不同职务的党员应该按照党章的要求找准自己的定位，找准履行责任的契合点。对于一般的普通农村党员来说，担当应该体现在通过自身的学习、修养、努力和行动，在当地群众中树立党员的威信和威望，积极带领人民群众贯彻执行党的路线方针政策、遵守法律法规，引导群众响应党委政府的号召，带头支持、拥护和参与当地的经济建设、公益事业建设、乡风文明整治、乡村环境整治等工作。对于党员干部来说，党员干部是党的事业骨干，担当应该体现在履行好自身的岗位职责、做好自身的本职工作当中，党章规定党的干部除了模范遵守党员的各项义务以外，必须具备6个基本条件，这些也是党员干部在履行好本职工作必须具备的基本要求，作为党员干部必须树立正确的政绩观和价值观，以更强烈的事业心和责任感，认真细致地对待每一项本职工作，事事起到模范带头作用，做示范、做表率，处处体现党员干部的政治本色和价值取向，永葆先进性和纯洁性。
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