全市创建全国精神文明城市工作情况汇报
近年来，X市深入学习贯彻 关于文明创建的重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻落实中央关于精神文明建设的决策部署，始终把创建全国文明城市作为推动城市高质量发展和社会治理能力治理体系现代化的龙头工程，全力推进创城工作，创建工作迈上了新台阶。
一、坚持常态长效，持续巩固提升。坚持把创城作为提高城市综合竞争力、打造城市品牌的有力抓手，在长效创建上下足功夫，建立健全创城工作机制。一是组建工作专班，夯实组织体系。成立市委书记、市长任总指挥、第一副总指挥的创城指挥部，指挥部下设办公室及环境整治、市政建设、宣传工作、未成年人教育、社区与乡村创建、行业与志愿服务、效能督查组等7个专项工作组，实现建章立制、常态化运转。抽调职能部门业务骨干集中办公，并由市厅级领导驻点办公，专职负责创城指挥部日常工作协调。通过实行每周一调度，推进创城工作中具体问题的有效解决，并建立创城日信息、周督查、月通报等工作制度，全力推动创建工作落实。市创城指挥部根据全国文明城市测评体系的要求，将创城任务精准分解到市直单位和主城区，并由驻点的厅级领导以面对面交接和电话落实的方式，逐一交接任务清单，明确工作要求。二是强化网格管理，压紧压实责任。将中心城区划分为若干创城网格片区，市各套班子的厅级领导对中心城区各网格片区进行挂片督导，市里每个厅级领导每月至少一次深入挂点片区，帮助社区解决一批创建工作中遇到的实际困难。同时，市、区各级各类文明单位（校园）全部与社区开展共建，签订共建协议，落实共建项目，形成各级文明单位与居民资源共享、优势互补、联手共建文明城市的工作格局，建成了多个创城示范街区品牌，起到“典型引路、以点带面”的示范效应。三是坚持群众主体，突出共创共建。坚持让群众参与创城，持续开展主题活动，组建多支志愿者队伍，近X名市民“组团”投身志愿服务行动，掀起全民创城新高潮。坚持让群众监督创城，发动广大市民对不文明行为进行“随手拍”监督，由指挥部督查组负责将市民反映的问题及时转交责任部门处置办复，并实行“逢报必奖”给予曝光线索物质奖励，实现创城智能化“日督查”效果。坚持让社区评价单位，在市文明单位测评体系当中，设置多个项目由社区直接对单位进行评分，让基层评机关成为文明单位测评的常态。同时为基层减负，简化了文明单位考评，大幅度删减了与民生关联度不高的测评指标，让单位在文明创建过程中更加关注民生、服务群众。
二、坚持宜居宜业，建设美好家园。把精神文明创建作为推进治理体系和治理能力现代化的重要载体，在创城中发现和追补城市建管短板，提升城市品位和内涵。一是补齐短板弱项，优化基础功能。着力完善交通基础设施，先后完成主要交通路口改造X个，新增（施划）公共停车泊位X万多个、充电桩X多个；逐步推进子警察项目建设，全面完成背街小巷及主次干道停车泊位施划，有效缓解城区交通拥堵现象和停车难问题。着力改善城市环境面貌，改建改造中心城区农贸市场X个，修复破损路面X多万平方米，实现中心城区主次干道“白改黑”及背街小巷硬化及路灯建设全覆盖；分类推进X个老旧小区环境综合治理，全面整治乱停车、乱堆倒、乱种养、乱张贴、乱拉挂现象。二是加大管理力度，突出精细管理。以创建文明城市为契机，在市容环境管理、“门前三包”责任制、禁限燃放烟花爆竹、文明养犬制度、流浪乞讨人员救助、市民文明行为等方面陆续出台政府规章和地方性法规，推进城市管理制度化、法治化、长效化。在全市组织开展“创全国文明城、展新形象”全民行动，推进城市管理细化、交通优化、环境净化、市容美化、园林绿化、夜景亮化。“三级街长”“商户分级管理”“一店一档”等制度逐步建立，“无癣城市”建设全面启动，一级环卫保洁范围实现从主要路街到背街小巷的全覆盖，城市面貌得到极大改善。市生态环境质量继续保持全优，中心城区空气质量优良天数比例100%，为近五年来同期最好水平，主要流域、湖库和县级及以上集中式饮用水源地水质达标率均为100%。三是丰富活动载体，营造浓厚氛围。坚持“一月一活动”，市、区两级每月分别组织开展不少于1次创城大型活动，先后组织开展了“青春聚力创城”千人活动、“创文明，展风彩”集体婚礼、“品味经典 传承美德”中华经典诵读文艺晚会等特色活动。出台《志愿者服务管理办法（试行）》和配套褒奖激励机制，依托志愿者协会，整合团市委等部门志愿服务资源，举办志愿服务项目大赛，常态化组织开展文明劝导等志愿服务行动，广泛发动志愿者聚集到志愿服务旗帜下，用行动奉献社会，涌现出诸多先进典型。
三、坚持崇德有礼，注重向善向上。始终坚持以社会主义核心价值观为引领，以建设有德之城为载体，不断弘扬和繁荣文化，进一步坚定广大干部群众文明创建的信心和决心。一是强化公民道德建设。突出理论教育，深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，组织实施理论进基层工程，建立理论宣讲队伍，推动各地各部门开展宣传党的方针政策下基层活动。突出宣传引导，广泛开展创建全国文明城市和社会主义核心价值观宣传，有序推进文明行为立法，出台《市民文明公约》，印发市民文明规范手册、宣传材料逾X万册页，设计制作原创公益广告X余件，依托城区内建筑工地围挡，制作公益广告X多平方米，打造了一批特色的核心价值观主题街景、公园、社区和示范单位，在新闻媒体通过开设创城专栏、公布文明形象“红黑榜”、投放公益广告等形式加大宣传引导力度，营造了文明创建的浓厚氛围。持续推荐评议身边好人、推树评选道德模范，在全市积极营造学习道德模范、崇尚道德模范、争做道德模范的浓厚氛围。二是着力打造诚信城市。将诚信建设作为文明城市创建的重要基础，广泛开展公民诚信理念宣传教育，推进诚信缺失突出问题专项治理，加快征信体系建设步伐，实现社会信用体系建设涉及X个领域制度全覆盖。全面实施奖惩联动机制，拓展信用信息基础数据库的应用，将个人金融信用记录纳入党代表、人大代表、政协委员、公职人员、村主干考察范围，并将政务失信记录数据库、联合奖惩信息系统纳入市级公共信用信息平台，实现自动化联合奖惩。三是深化未成年人教育。健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、社会各界积极参与的未成年人思想道德建设工作领导体制和工作机制，形成互动互促、衔接有效的学校、家庭和社会“三结合”教育网络。突出活动育人、实践育人，线上线下同步、校内校外联动，深入开展国旗下讲话、家风家训、清明祭英烈、争当美德少年、“童心向党”歌咏、中华经典诵读、“向国旗敬礼”网上签名寄语等主题教育实践活动，全市每年参加活动的未成年人达到X人次，有效弘扬了主旋律、传递了正能量。把学校作为未成年人思想道德建设的主阵地，扎实推进文明校园创建，着力立德树人，积极实施乡村学校少年宫和青少年校外活动中心建设项目，实现县（市、区）所辖乡镇中心校全覆盖，打造爱国主义、国防、科普、法制、劳动、德育等教育基地。四、激发内生动力，助推高质量发展。以创建全国文明城市为契机，进一步提升各项工作标准和水平，加快推动经济、城市、民生等领域高质量发展，得到了广大群众的广泛支持。一是站稳人民立场，办好社会事业。坚持创建惠民、创建为民，按照全国文明城市创建标准，持续加大社会保障力度，坚持将每年X%的财政支出投向民生社会事业，重点围绕补齐短板弱项，扎实推进教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等领域补短板工作，近两年多来累计实施项目X个、完成投资X元，共新增学位X个、医疗床位X张、养老床位X张，群众“上学难”“看病难”“养老难”的问题得到了有效缓解。同时，持续深化平安建设，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感率达X％，安全生产形势继续保持稳定，应急管理和防灾减灾救灾能力不断提升。二是优化政务环境，落实“马上就办”。深入实施营商环境三年行动计划，企业开办时间从5个工作日压缩至3个工作日，登记时间从3个工作日压缩至1.5个工作日；强化窗口服务规范管理，打造一流营商环境，加快“互联网＋政务服务”建设，全面推行“一窗受理、集成服务”，确保审批服务即办率达90％以上；深化“最多跑一趟”改革，让“马上办、网上办、一次办”成为常态，市本级超过98%的行政审批事项和公共服务事项实现网上办理；持续推进工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批管理系统正式运行，公共资源交易实现“全市一张网”。落细落实减税降费政策，着力创新监管方式，打造“双随机、一公开”监管“升级版”，仅去年就新增减税降费X元。三是提振干事激情，加快高质量发展。通过抓好文明城市创建，进一步增强城市的软实力和吸引力，激发广大干部群众干事创业、奋勇争先的精气神，全市人心思齐、人心思进的氛围更加浓厚。党的十八大以来，我市先后引进了一批具有国际竞争力的企业，迅速集聚近X家上下游配套企业，加快培育产业集群，构筑起加快高质量发展的“四梁八柱”，推动地区生产总值先后跨过千亿大关、去年经济总量达X元。特别是近两年来，我市经济增长持续位居全省首位，迈上了高质量发展的“快车道”。今年上半年，全市GDP、规上工业增加值、两项财政收入、两项居民收入等多项指标位居全省第一，很好地反映了这几年后发追赶的良好势头，也彰显出精神文明建设对经济社会发展带来的强大牵引力。
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