篇一：两个确保具体内容是什么
两个确保内容
“两个确保内容”是近期国务院常务会议提出的重要要求，重点是确保稳就业和稳物价。下面分步骤阐述这两个内容。
一、确保稳就业
1.加大招聘力度：政府鼓励大型企业积极扩大规模，增加招聘量，同时支持中小企业向城市转移并扩大就业规模。
2.提高岗位吸引力：政府支持企业加大对员工的激励措施，提高职业发展空间和收入水平，吸引更多人才加入。
3.拓展就业渠道：政府鼓励企业多元化就业，如服务业及新兴产业，以便为失业人员提供更多的就业机会。
4.健全社会保障体系：政府加强社保制度建设，提升就业保障水平，让失业人员及时领取失业金和其他补贴。
二、确保稳物价
1.保障供应稳定：政府通过补贴等途径，提高农产品生产能力以确保市场供应充足，避免物价波动。
2.加强行业监管：政府不断加强市场监管，及时发现和处理不合法行为、违规操作等，提升市场规范度。
3.加大储备力度：政府通过储备等方法来控制物价波动，抑制市场投机行为，保证物价稳定。
4.优化营商环境：政府鼓励企业进行技术进步，提高产品质量和竞争力，同时优化营商环境，为企业创造更好的市场环境。
总之，政府要确保稳就业和稳物价两个目标的实现，需要各种措施的综合应用，以达到社会经济发展的平衡和持续。在当前疫情影响下经济发展不确定性加大，国家要坚定信心，积极应对，并科学有序推进经济发展。
篇二：两个确保具体内容是什么
驻村扶贫干部应知应会知识点
一、新时期脱贫攻坚实现“五个转变”的内容是什么？
从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。
二、“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准、十二字方针”具体内容是什么？
答：“一个目标”即：补好全面建成小康社会的短板；
“两个确保”即：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽；
“三个格外”即：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
“四个切实”即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
“五个一批”即：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“六个精准”即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
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“十二字方针”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。
三、识别与退出的相关知识
（一）贫困户的识别标准是什么？
严格执行农民人均纯收入标准，统筹考虑“两不愁，四保障”因素。
1.年人均纯收入的计算方法：年人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+转移性收入+其它-生产经营性支出）/家庭人口数。
2.年人均纯收入的指标解释
（1）工资性收入：指受雇于单位或个人，而获得的工资、奖金、红利等收入。
（2）生产经营性收入：是指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入，如从事种植、养殖、商业、小加工业等获得的收入。
（3）转移性收入：是农村住户符合政策条件领取的粮食补贴、生态补贴（退耕还林）、计划生育金等资金收入；另外子女给予老人的赡养费等类型的收入也属于转移性收入。
（4）其它：是指农村住户除一、二、三条之外的收入总和，如财产性收入、存款获得的利息、车辆房屋租赁费等等。
（5）生产经营性支出：指农村住户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动所支出的费用,如购买种子、农
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药等生产资料支出。
3.“两不愁”即：不愁吃、不愁穿。“四保障”即：农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障、饮水安全。
（二）贫困户的识别办法是什么?“六步工作法”：一进二看三算四比五议六定。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大多数村民认可。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
（三）贫困户的识别程序是什么？
答：简单来说就是“两公示、一公告”。即：农户自主申请→→村民代表民主评议→→公示（第一次）→→上报乡镇（街道）政府审核→→公示（第二次）→→上报县扶贫办审核→→公告（网站）→→确定贫困户→→建档立卡。
（四）贫困户退出标准是什么？
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答：按照“1+2+3”的贫困户退出标准进行退出。
1.农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
按照《贫困户收入核算表》，核算贫困户稳定收入。贫困户稳定收入是指贫困户获得的长期的、稳定的收入（如工资性收入、经营性收入等）。临时性的救助或一次性的补助，不能计入稳定收入（如临时救助资金、贫困大学生补助资金、到户增收项目资金等）。
2.两不愁。
（1）不愁吃。指口粮不愁，主食细粮有保障。
（2）不愁穿。年有换季衣服；经常有换洗衣服。
3.四保障。
（1）义务教育有保障。贫困户家庭中子女上学有保障，不能有辍学。
（2）基本医疗有保障。贫困户家庭成员患有大病或长期慢性病，不能没有医保，不能“看不起病”。
（3）住房安全有保障。贫困户家庭不能居住C级或D级危房。
（4）饮水安全有保障。
（五）贫困户退出的程序是什么？
1.组织培训。召开乡镇（街道）、村委、驻村工作队专项培训会，传达贫困户退出工作规范、标准及要求。做好贫困户信息采集的培训工作，详细解释贫困户退出中的各项指标。
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2.信息采集。乡镇（街道）组织村委班子成员、驻村工作队、包村干部、帮扶责任人等，按照《贫困户信息采集表》要求，入户采集贫困户信息。
3.提出贫困户退出名单。公布采集信息，村民小组组织民主评议，提出贫困户退出名单，上报村“两委”。
4.第一次公示。村“两委”和驻村工作队对各村民小组提出的名单进行民主评议，核实有关情况后，确定该村贫困户退出名单，进行第一次公示，无异议后报乡镇人民政府。
5.第二次公示。乡镇人民政府对各村上报名单进行审核，并在各村进行第二次公示，无异议后，报县扶贫办。
6.进行公告。由县扶贫办进行公告。
7.录入系统。开展贫困户信息维护工作，在建档立卡系统中标识脱贫。
（六）贫困村退出的标准是什么？
答：按照“1+7+2”的贫困村退出标准进行退出。
即：贫困村以行政村为单位,原则上贫困村贫困发生率降至2%以下;基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准;基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室,有合格乡村医生或职业(助理)医师,基本实现通宽带等统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
“1”是：贫困发生率降至2%以下。指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至2%以下。贫困人口退出以
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户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫困辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
“7”指：一是实现一条通村公路硬化，实现通客运班车。指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路面宽度原则上不低于4.5米，村内主干道硬化。指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村，或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公里以内的贫困村，视为贫困村通班车。二是饮水安全。指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农[2004]547号）的有关规定。水质符合《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》要求的；水量达到每人每天可获得的水量不低于30升；取水往返时间不超过20分钟的；供水保证率不低于90%的。三是基本满足生产生活用电需求。指贫困村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%，10kv户均配变容量在户均1.5kv以上。四是广播电视户户通。贫困村广播电视户户通，且电视信号良好。五是有综合性文化服务中心。指贫困村要有综合性文化服务中心，条件是“七个一”，即一个文化广场300-500平方米；一个综合性活动室（村室）90平方米；一个简易舞台（固定舞台和移动舞台均可）50平方米；一套广播音响；一套体育器材；
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一个农家书屋，图书达到2000册以上；一个文化宣传栏。村室周围要安装广场灯，有一个小超市，一个便民服务点。六是有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师。指贫困村要有标准化卫生室。贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证>）或《执业助理医师资格证））。七是实现通宽带。指贫困村中所有的自然村，实现光纤通达（移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可），有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
“2”指产业发展和集体经济。
一是产业发展。贫困户参与产业覆盖率达70%以上。包括以下任意一种：每个贫困村要有工业示范点或种养创业园，安排贫困人员就业达十人以上。有产业项目（指连片高效农业种植达到100亩以上；大棚50棚以上，鸭棚10棚以上；养殖羊、牛、驴、鸡等需50户以上等）。有第三产业（有组织的劳务输出、就近务工、集体运输等）。
二是集体经济收入。有村集体经济收入或经评估年收益在3万元以上。
（七）贫困村退出的程序是什么？
第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地公示，公示时间不少于7天。
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第三步：公告退出。公示无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困村中销号。
四、三位一体大扶贫格局
（一）专项扶贫
专项扶贫是指国家财政安排专项资金支持、由地方各级政府和相关部门组织实施的扶贫活动。主要由各级扶贫部门、发改部门、国有农场管理部门、林场管理部门、少数民族管理部门来承担。包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。
1、什么叫小额贴息贷款？
小额贴息贷款是为建档立卡贫困户量身定做的，解决贫困户贷款难的问题，免担保、免抵押、政府贴息，贷款金额在5万元（含5万元）以下，执行基准利率。贷款用途为：种植、养殖、农产品加工、商业、运输等。
2、什么是产业化扶贫贷款贴息？
产业化扶贫贷款贴息：产业化贴息项目是为支持扶贫带贫作用明显的企业，为它们补贴部分贷款利息的扶贫政策。
产业贴息的对象必须是扶贫带贫作用明显的企业。以种养加工为主导县域扶贫特色优势产业。
3、什么是到户增收项目？
到户增收项目是对建档立卡贫困户发展产业项目的一种扶持手段。到户增收项目扶持标准：实行先建后补原则；补贴额度为贫困户投资额度的50%，原则上最高上限不超过
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5000元。
到户增收项目要求扶持对象是建档立卡贫困户。要符合三个条件，一是要由农户自愿申请；二是申请扶持的农户要有一定的自有资金；三是要有明确的发展产业方向。已扶持过的原则上不再扶持。
4、什么是雨露计划？
雨露计划包括助学工程、农村实用技能培训和短期技能培训。
（1）助学工程是一种对建档立卡贫困学生的扶持政策。是指经精准识别进入最新一轮建档立卡数据库的贫困家庭及人口，子女接受中、高等职业教育。贫困家庭子女在校学习，并在教育部、人力资源和社会保障部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。
（2）农村实用技术培训的培训对象为农村建档立卡贫困户中的劳动力，年龄在16—70周岁。实施扶贫开发农村实用技术培训项目的主体是乡（镇）政府，乡（镇）政府可以委托有条件的贫困村村委会或专业培训机构等组织实施。围绕贫困村所在地的支柱产业或主导产业发展，开展“一村一品”、“一户一业”的实用技术培训，增加贫困农民的收入。重点选择规模化养殖、高效种植、特色农业、农产品加工业等经济效益高，增收潜力大，有利于规模化经营的产业或专业。
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（3）短期技能培训的扶持对象为全省接受短期技能培训的农村建档立卡贫困人口。应符合以下条件:①农村建档立卡贫困人口。是指经精准识别核准后进入最新一轮建档立卡数据库的贫困人口。②接受并完成短期技能培训。在我省、市、县三级雨露计划培训基地接受培训,学习时间在一年以内,培训后取得结业证书和国家承认的技能证书(或职业资格证书)。为出国就业而接受语言培训的贫困劳动力,其出国就业签证代替技能证书。③自愿申请。享受短期技能培训资助,须本人或家庭自愿提出补助申请。④同一贫困劳动力考取多个技能证书的只能获得一次补助。已获得雨露计划中、高等职业教育资助的我省农村贫困家庭子女不得重复享受短期技能补助政策。
（4）补助标准
助学工程针对建档立卡贫困户的在校生，从2018年开始，每生每年补助3000元，一年分两次申请。短期技能培训仅给予一次性补助,根据受训贫困劳动力取得的技能证书的工种分类,给予相应标准的补助:A类工种每人一次性补助
2000元,B类工种每人一次性补助1800元,C类工种每人一次性补助1500元。（A类：车工、铸造工、锻造工、焊工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、汽车修理工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、维修电工、计算机维修工、贵金属首饰手工制作工、装饰装修工、电气设备安装工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、制冷设备维修工、—10—
汽车驾驶员起重装卸机械操作工、推土铲运机驾驶员、叉车司机、装卸车司机、装载机司机、挖掘机驾驶员B类：混凝土工、油漆工、钢筋工、砌筑工、抹灰工制冷工、船舶机舱设备操作工、农机修理工、钟表维修工、中央空调操作工、中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、糕点面包烘焙工、熟肉制品加工工、茶叶加工C类：计算机操作员、服装裁剪工、服装缝纫工、皮箱(包)制作工、皮革服装手套制作工、皮革加工工、成衣定型工服装设计定制工、制鞋工、制帽工、收银员、保安员、保育员、育婴员、家政服务员、养老护理员、制图员、客房服务员、茶艺师、盆景工、花卉园艺工、插花员、眼镜验光员眼镜定配工、修脚师、中医刮痧师、保健按摩师、足部按摩
师、美发师、美容师、摄影师）
5、什么是科技扶贫项目？
科技扶贫项目实施单位为农民专业合作组织、家庭农场、成长型企业、科技推广单位。
项目内容用于购买、繁育良种，基础设施建设，小型生产实施设备（单价3万以下）购买，科技培训等。
（二）行业扶贫
行业扶贫是指由政府有关职能部门或有管理职能的行业单位组织实施的扶贫活动。包括发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态
环境建设等。
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1、教育
建立建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助制度。从2016年秋季学期开始，实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策，确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。
（1）学前教育。按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3—6岁儿童学前教育保教费，并按照年均生400元的标准发放生活补助费。
（2）义务教育。对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，在免除学杂费、教科书费基础上，按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。将学生营养改善计划实施范围扩大到全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。
（3）普通高中教育。免除建档立卡贫困家庭学生普通高中学费、住宿费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金。
（4）中等职业教育。免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金、每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。
（5）高等教育。对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每
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年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。从高校事业收入中提取的学生资助经费，优先用于建档立卡贫困家庭学生。对完成学业仍有经济困难的学生，各高校通过安排勤工助学岗位、发放特殊困难补贴等措施解决。对考入省外高校的建档立卡贫困家庭学生，优先发放生源地信用助学贷款。鼓励建档立卡贫困家庭学生勤奋学习，争取获得国家奖学金、国家励志奖学金。
2、低保申请审批程序是什么？
最低生活保障工作要坚持公开公正的原则，采取“申请—审核—公示”的办法认定保障对象，提高核查的有效性，杜绝虚报冒领，把有限的惠民资金用到确需资助的困难家庭。
1、申请。收入低于当地规定的最低生活保障标准的城乡居民可直接向其户籍所在地的乡镇政府提出最低生活保障申请，村（居）民委员会不再受理个人申请。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，出具诚信承诺书和授权委托书，并由申请人签字确认。
2、审核。乡镇政府是审核最低生活保障申请的责任主体，自受理最低生活保障申请之日起10个工作日内，组织调查人员逐一入户对申请人家庭收入、财产和实际生活状况进行调查核实，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。核查人员由
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乡镇政府工作人员、申请人所在村（居）委会成员、驻村（居）干部等组成，每组不少于2人。
3、评议。入户调查结束后，乡镇政府应当组织民主评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。民主评议小组由乡镇政府工作人员、村（居）党支部和村（居）委会成员、村务（居务）监督委员会成员、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等人员组成，其中村（居）民代表人数应不少于总人数的2∕3。所有参加评议人员要签字确认评议结果，民主评议要有详细的评议记录。
乡镇政府要在民主评议后及时公示入户调查、民主评议和审核结果，公示期不少于7天。公示期满，乡镇政府要将审核意见连同申请材料、家庭经济状况调查情况、民主评议结果、公示情况等相关材料报县级民政部门审批。
3、农村危房改造
（1）补助对象
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭，简称四类重点对象。补助对象的确定坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。
（2）危房等级划分
农村危房是C级危房和D级危房的在补助范围内。
C级标准是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局
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部出现险情，构成局部危房，应修缮加固。
D级标准是指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房，应拆除新建。
（3）补助标准
各类对象补助资金原则上按以下标准执行：
①C级危房维修10000元以内；
②非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭D级危房改造12000元－30000元；
③建档立卡贫困户D级危房改造14000元－40000元；
4、医疗救助的标准是什么？
保障贫困人口享有基本医疗卫生服务努力防止因病致贫、因病返贫。
①减轻农村贫困人口医疗费用负担。对参加新农合的农村特困人员和建档立卡贫困人口,新农合基金对其政策范围内住院费用和慢性病门诊费用适当提高报销比例。将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入新农合基金支付范围。加强各类医保和救助制度的衔接,积极引导社会力量参与,形成保障合力。
②建立困难群众大病补充医疗保险制度。总结试点经验,适时在全省建立困难群众大病补充医疗保险制度,困难群众住院医疗费用经基本医保和大病保险报销后,再由补充医疗保险基金按一定比例进行再次补偿,明显减轻医疗费用负担,解决困难群众因贫看不起病、因病加剧贫困问题。
③实行住院费用“一站式”结算。贫困患者在县域内医
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疗机构住院免收住院押金,实行先诊疗后结算。同时全省各级医疗机构对参加新农合贫困患者住院费用实行“一站式”结算,贫困患者只需在出院时支付由个人自负的医疗费用,新农合补偿费用由医疗机构先行垫付,后由新农合经办机构、大病保险承办机构对医疗机构结算。
5、就业培训
贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括实习）的，每人每天给予30元的生活费补贴；市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。
6、残疾人补贴
对低保家庭中的残疾人，按每人每月不低于60元的标准发放生活补贴；对于重度残疾人，按每人每月不低于60元的标准发放护理补贴。
7、电费减免政策
对低保五保户实行每户每月10千瓦时电量电费减免政策，对新增的纳入政策性保障兜底脱贫范围的低保群众做到电费应免尽免。
（三）社会扶贫
社会扶贫是相对政府扶贫而言,就是指企业、个人或社会组织进行的扶贫活动。包括定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参
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与扶贫等。
1、“1+3”社会扶贫模式
“1”指以爱心超市为平台，“3”指以“巧媳妇”工程、人居环境扶贫、助学扶贫为支撑，形成了“政府主导、企业唱戏、多方参与、群众受益”的社会扶贫新模式。
2、中国社会扶贫网
中国社会扶贫网是国务院扶贫办主管的唯一的社会扶贫网络平台。依托国家建档立卡大数据资源，运用互联网新技术和新模式，构建五大功能平台，即爱心帮扶、电商扶贫、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫榜样，搭建一个连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的网络服务平台。
五、第一书记的扶贫职责是什么？
1.摸清底数、精准识别。(精准的基础、考核的内容、第一书记必须签字的)2.因村制宜、编制规划。(依据贫困情况、原因和现
有条件、资源禀赋等)3.因户施策、精准帮扶。(有什么样的致贫原因及贫
困户自身条件)4.落实政策、管理项目。(各项脱贫政策的落实、对
项目全过程的参与和管理,学习弄懂政策、宣传、落实)5.抓好党建、扶心扶智。(抓党建、促脱贫)
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篇三：两个确保具体内容是什么
脱贫攻坚全面小康知识点参考
“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基础设施和住房差;“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。下面是职场为家推荐的脱贫攻坚，精准扶贫知识点资料，提供参考，欢迎参阅。
1.___提出脱贫攻坚的“一个目标”是指?
答：补好全面建成小康社会短板。
2.___提出脱贫攻坚的“两个确保”是指?
答：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。
3.“三个格外”是指?
______提出对各类困难群众要格外___、格外关爱、格外关心。
4.“四个切实”是指?
答：切实落实___责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层___。
5.“五个一批”是指?
答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
6.“六个精准”内容是什么?
答：20xx年，______在贵州考察时，进一步就扶贫___工作提出“六个精准”的基本要求：扶贫对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人(第一书记)精准，脱贫成效精准。
7.为打赢脱贫攻坚战，我们党的庄严承诺是什么?
答：到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
8.___确定的脱贫攻坚基本方略是什么?
答：精准扶贫、精准脱贫。
9.___提出的“三位一体”大扶贫格局是什么?
答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑。
10.___要求扶贫工作五级书记一起抓，指的是哪五级?
答：省、市、县、乡、村。
11.___提出的深度贫困特征是什么?
答：“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基础设施和住房差;“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。
12.精准扶贫、精准脱贫方略是如何提出的?
答：xx年11月，______在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。20xx年10月，党___五中全会通过了《______关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，坚持共享发展。20xx年11月，___扶贫___工作会议召开，______对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署，印发《_________关于打赢脱贫攻坚战的决定》。
13.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题?
答：要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。
14.贯彻精准扶贫要求的“四个明确”是什么?
答：做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。
15.每年的“扶贫日”是哪一天?
答：经___批准，从xx年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2020年是我国第七个“扶贫日”。
16.“两不愁、三保障”指的是什么?
答：两不愁：不愁吃、不愁穿。三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
17.“三精准”“三落实”“三保障”的内容是什么?
答：三落实：即脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。三精准：识别精准、帮扶精准、退出精准。三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障。
18.“四个不摘”指的是什么?
答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
19.xx年2月，______视察甘肃时作出“八个着力”重要指示，具体内容是什么?
答：第一，着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整;第二，着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力;第三，着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力;第四，着力推进扶贫
___，尽快改变贫困地区面貌;第五，着力加强生态环境保护，提高生态文明水平;第六，着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活;第七，着力加强社会管理，维护社会和谐稳定;第八，着力改进干部作风，提高党和___公信力。
20.深度贫困地区的“三区三州”是指哪里?
答：三区：___自治区、四省藏区(青海省、四川省、云南省、甘肃省)、___四地州(喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州)。三州：四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。
21.甘肃的“两州一县”是指哪里?
答：临夏州、甘南州和天祝县。
22.贫困户致贫原因有哪几个类型?
答：致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足和其它等。
23.国家贫困线标准(贫困户识别标准)是什么?
答：xx年底建档立卡工作开展以来，以农民人均纯收入2300元为识别标准，xx年为2800元，20xx年为2855元，xx、xx年为
2952元，2018、XX年为2995元。
24.建档立卡贫困户的识别程序是什么?
答：建档立卡贫困户识别程序是指一核、二看、三比、四评议、五公示的贫困人口识别程序。一核，入户核实农户收支状况;二看，详细查看家庭生产和生活条件;三比，综合比较农户收入、住房、财产状况;四评议，在农户申请的基础上形成建档立卡初选___，依次开展村民小组、村两委和村民______评议;五公示，即对评议后的建档立卡___在本行政村进行第一次公示，无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示，无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告，最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。
25.不能纳入建档立卡贫困户的七种情况是什么?
答：(1)家庭成员(父母子女关系、养父母养子女关系)或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资且在编的，或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入
在3万元以上(军烈属除外)的。(2)家中有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。(3)家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械的。(4)在城镇___商品房、___(因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安置性房产的除外)的。(5)家庭成员拥有企业或股份，实际出资并分红的(因农村“三变”___而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外)。(6)家庭为当地种养业大户或家庭成员___从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，___雇用他人从事生产经营活动的。(7)为享受精准扶贫政策，不如实提供家庭收入和资产情况，经核实属故意隐瞒或放弃、转移财产的。对虽有上述情形，但因特殊原因，生活仍处在贫困状态，经评议确认，乡(镇)___及村“两委”班子和驻村帮扶工作队核实无误并经县(市、区)脱贫攻坚___小组研究同意后，识别纳入建档立卡范围。
26.贫困人口退出验收收入标准是多少?
答：省定退出验收收入标准xx年为3500元，xx年为3700元，2018年为3500元，XX年为3800元。
27.扶贫对象动态管理“两摸底”指?
答：两摸底，指对“边缘户”和“脱贫监测户”两类对象进行摸底。边缘户：对非建档立卡人口中，人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾等潜在致贫风险的，认定为边缘户，存在“七不准”情况之一的农户，原则上不能认定为边缘户。脱贫监测户：对已脱贫人口中，人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾、产业失败、就业不稳等潜在返贫风险的，标识为脱贫监测户。
28.什么是教育扶贫?
答：指国家___门为推动贫困地区公共教育事业均衡发展，提高贫困地区人口素质和受教育程度，所采取的一系列倾斜和支持政策。主要包括六项：营养膳食补助、“雨露计划”、职业教育补贴、助学贷款和助学金等学生资助、农业实用技术培训以及务工培训。
29.什么是“两免一补”?
答：为城乡义务教育阶段学校学生免除学杂费;向城乡义务教育阶段学校学生___;向城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助，从XX年秋学期起，将义务教育阶段建档立卡户学生、以及非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。
30.什么是“雨露计划”?
答：根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，按照______要求，对接受中等职业教育(含普通中专、___中专、职业高中技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力，统筹安排财政扶贫资金，按每生每年3000元左右的标准进行补助。
31.义务教育阶段适龄人口无辍学学生指的是什么?
答：全村常住人口中义务教育阶段适龄人口没有辍学学生(因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)。对轻度残疾、能够适应普通学校就读要求的，优先安排在就近的普通学校随班就读。对不能接受普通教育的，安排在特殊教育学校就读。对不能到校就读、需要专人护理的，确定送教教师，采取送教进社区、进儿童福利机构、进家庭的方式实施义务教育。
32.基本医疗有保障?
答：基本医疗有保障标准:(1)实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖。因参军、就学、务工、婚姻等原因在
异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保的不计算在内。(2)建档立卡贫困人口全部按规定享受基本医疗保险、大病保险和医疗救助倾斜政策。(3)建档立卡贫困人口按照“大病集中救治、慢病签约服务”的救治原则，加强区、乡、村医疗卫生机构建设，配备合格医务人员，消除乡村两级医疗机构“空白点”，实现贫困人口有地方看病，有医生看病，有制度保障。
33.什么是健康扶贫?
答：指通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段,让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。
34.村卫生室的标准是什么?
答：每个行政村有1所卫生室。常住人口800人以上的行政村卫生室___达到60平方米，“四室”
分开(诊室治疗室、公共卫生室和药房，不承担预防接种任务的卫生室可不设公共卫生室);常住人口800人以下的行政村有村卫生室(常住人口300人以下的行政村可与相邻行政村联合设置卫生室，加挂牌子);乡镇卫生院所在行政村
可不设村卫生室。单独设置的行政村卫生室至少有1名合格乡村医生;联合设置的行政村和临时医疗点有固定的合格乡村医生服务。
35.住房安全有保障的标准是什么?
答：农村住房安全等级分为A、B、C、D四个等级。贫困户原有主要居住用房(自建房)经鉴定达到住房和城乡___《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准的,视为住房安全，并由县级
___门或专业鉴定机构出具鉴定报告,县级___门出具住房安全达标认定书。贫困户原有主要居住用房鉴定为“C、D”级的，应列人国家危房改造计划并完成改造，改造后的房屋应到达《农村危房改造最低建设要求(试行)》确定的标准并通过县级___门___的竣工验收，验收合格后,由县级住建部门出具竣工验收报告和住房安全达标认定书。C级危房应进行修缮加固，D级危房必须拆除重建。农村危房改造4类重点补助对象:建档立卡贫困户、农村低保户(含优抚对象及原______老兵家庭)、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭。农村危房改造补助标准:按照“两州一县”、18个省定深度贫困县及其他县(市、区)三个层面实行差异化补助标准。我区XX年执行标准：①建档立卡贫困户，户均补助4万元，其中,财政资金3万元，帮扶单位1万元。②低保户(含优抚对象及原______老兵家庭)，户均补助3万元。③农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭，户均补助4万元。④其他农户，财政资金户均补助2万元。
36.什么是易地扶贫搬迁?
答：指按照“___主导、群众自愿”原则，将居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的农村贫困人口搬迁到生存发展条件较好地方，并通过产业、就业、培训、教育、健康、社会保障等系列帮扶措施，使其摆脱贫困状况、实现稳定脱贫的综合性扶贫方式。易地扶贫搬迁安置方式主要有分散安置和集中安置两种。搬迁对象分为建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口两类。建档立卡搬迁群众自筹资金标准:原则上每户不超过___元或每人不超过3000元，两个标准也可以并行使用。对于鳏寡孤独等特殊困难群体,也可免除自筹资金。易地扶贫搬迁住房建设___:建档立卡贫困搬迁户人均住房建设___严格按照人均不超过25平方米的标准执行,不得变相扩大住房建设___，不得脱离实际提高建设标准。
37.什么是农村饮水安全?
答：国家标准是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净负担得起的生活饮用水。农村饮水安全供水方式包括:供水入户、集中供水点、引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等。具体评价标准为:水量，每人每天不低于20升;用水方便程度，取水时间往返不超
过20分钟，或水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米;水质，集中供水工程符合《生活饮用水卫生标准》;引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等小型分散供水工程无肉眼可见杂质、无异色异味，农户___饮用无不良反应，有煮沸饮用习惯的可不评价微生物指标;供水保证率，每年90%及以上的天数供水量符合标准。有多种供水方式的农户，按照组合后的供水方式进行评价。凡符合上述4项评价标准的，即可评定为达标。
38.什么是农村低保制度?
答：农村低保即农村居民最低生活保障，是指___对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度。农村低保一类对象保障范围：因主要劳动力亡故或者重度残疾，基本没有收入的家庭;因家庭成员常年患重特大疾病，经济负担沉重的家庭;因意外事故或者家庭变故，造成生活水平接近农村“五保户”的单亲特困家庭。农村低保二类对象保障范围：因家庭成员病残等原因造成劳动力缺乏、不能外出务工的家庭;因病、因学等原因造成支出负担沉重，影响基本生活的家庭;生活明显困难的独生子女户、二女户和单亲家庭。其他困难家庭，根据当地认定细则纳入三、四类保障范围。现行农村低保：一类补助标准为335元/人·月(2020年提标为369元/人·月)，二类补助标
准为318元/人·月(2020年提标为350元/人·月)，三类补助标准为84元/人·月，四类补助标准为58元/人·月。
39.什么是特困供养对象?
答：特困人员是指户籍在本市行政区域内的无劳动能力、无生活且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。农村特困人员(五保户)基本生活年补助标准不低于5232元，每月不低于436元(2020年提标为年人均补助5760元，月人均补助480元)。
40.什么是产业扶贫?
答：指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫___过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫___的战略重点和主要任务。具体扶贫措施包括种植业、养殖业、___业、服务业以及休闲农业和乡村旅游。
41.什么是“五小”产业?
答：小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊。
42.什么是就业扶贫?
答：指通过就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业等措施，提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业，促进贫困家庭尽快脱贫。具体包括：(1)贫困劳动力转移就业;(2)技能培训;(3)创业扶持。
43.什么是扶贫车间?
答：“扶贫车间”或者叫“社区工厂”、“卫星工厂”，是指以扶贫为目的，设在乡、村的___车间。它不以盈利为目的，而以带动脱贫为宗旨，要解决的是农户尤其是贫困户就地就近就业问题。
44.什么是金融扶贫?
答：指通过___引导，综合运用银行业、证券业、保险业等金融手段，帮助贫困地区贫困人口解决___难、___贵的问题，帮助贫困地区企业开辟上市绿色通道，减少贫困人口脱贫的风险。具体包括扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、证券业扶贫、保险业扶贫。
45.什么是生态扶贫?
答：生态护林员定义:在建档立卡贫困人口范围内，由___财政或省级财政安排补助资金___劳务,受聘参与森林、湿地、沙化土地等资源管护服务的人员。生态护林员劳务报酬:每人每年管护劳务报酬7000—8000元，以“一卡通”形式按月兑付。生态护林员管理:生态护林员一年一聘,实行动态管理。生态护林员因健康等原因不能履行管护职责、违反协议、考核不合格、主动要求退出、触犯法律等,应当按照管护劳务协议予以解聘。同时,应按选聘程序及时补聘。
46.什么是光伏扶贫?
答：光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。光伏扶贫电站定义:以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用___性资金投资建设的光伏电站,其产权归村___所有，全部收益用于扶贫。光伏扶贫对象:列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。
47.什么是财政专项扶贫资金?
答：财政专项扶贫资金是指___补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金，财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农(林)场扶贫。财政扶贫资金类型：①专项扶贫资金、②涉农整合资金、③行业部门扶贫资金、④东西部协作和定点帮扶资金、⑤土地指标跨省域调剂收入、⑥60%以上的一般___债券。财政专项扶贫资金(含项目管理费)不得用于下列支出：①行政事业单位基本支出;②交通工具及通讯设备;③各种奖金、津贴和福利补助;④弥补企业亏损;⑤修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工___;⑥弥补预算支出缺口和偿还债务;⑦大中型基本建设项目;⑧城市基础设施建设和城市扶贫;⑨其他与脱贫攻坚无关的开支。
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篇四：两个确保具体内容是什么
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脱贫攻坚知识问答
1.总书记关于扶贫开发重要战略思想中"一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”分别指的什么？
答：一个目标：补好全面建成小康社会的短板。、两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。
三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？
答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为"十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
3.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的？
答：中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职-优选
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责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。
4.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题。
答：要重点解决好"扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。
5、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的到2020年要实现"两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么？
答："两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
6、《中共中央
国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？
答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
7、《中共中央
国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的？
答：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，-优选
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出台重大政策举措，规划重大工程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
8、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的考核内容主要包括哪四个方面？
答：（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。
（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。
（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。
（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
9.《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》中就考核步骤是怎样规定的？
答：考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按省级总结、第三方评估、数据汇总、综合评价、沟通反馈五个步骤进行。
-优选
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10、XX省委省政府扶贫开发"三个五”工作思路是指什么？
答：坚持"五条途径”：坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱贫。
落实"五项举措”：实施知识技能扶贫；合作带动扶贫；财政金融扶贫；基础设施建设扶贫；安居扶贫。
强化"五个保障”：强化各级党委政府责任；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化部门支持服务职能；广泛动员社会力量扶贫；建立完善考核机制。
11、《中共XX省委
XX省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打赢脱贫攻坚战的目标任务是什么？
答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，"三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中XX、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。
-优选
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12、《中共XX省委
XX省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽的程序是怎样规定的？
答：贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县里组织考核审定；贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后，市里组织考核审定；贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组织考核审定，并报中央备案。
13、"三山一滩”地区指的是什么？
答：三山一滩地区是指在我省境内的大别山、伏牛山、太行深山贫困地区和黄河滩区。
14、我省"三山地区”群众脱贫工程主要围绕哪五个方面展开。
答：主要围绕搬迁聚居、改造提升、转移就业、产业发展、生态环境等五个方面展开。
15、我省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中扶贫开发10项重点工作是指什么？
答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工作。
16、《XX省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核内容及权重是怎样规定的。
答：考核总分值为100分，共分经济社会发展和扶贫开发两方面内容。其中：经济社会发展占40％权重；扶贫开发-优选
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占60％权重。
17、《XX省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》中对扶贫开发工作考核主要为哪五部分？
答：包括减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五方面内容。
18、《XX省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核结果是怎规定的？
答：考核结果：根据对贫困县考核评价分值的认定结果，由高到低排列出A、B、C、D四个等次。其中，A等次不超过贫困县总数的20％；B等次不超过总数的60％；C等次占总数的15％左右；D等次占总数的5%左右。
19、《XX省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核等次奖惩是怎规定的？
答：考核结果为A、B等次的贫困县，以省委、省政府名义通报表扬，并在财政专项扶贫资金分配和项目安排时给
予奖励和倾斜。对连续两年考核结果为A等次贫困县的党委、政府主要领导给予记功；考核结果为C、D等次的贫困县，其党委、政府主要领导年度考核不得评为优秀。考核结果为D等次的，约谈党委、政府主要领导；对连续两年考核结果为D等次的贫困县，由省辖市党委、政府(直管县由省委、省政府)督促整改。整改不力的，按干部管理权限进行组织调整。
-优选
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20、《XX省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对非贫困县的考核是如何规定的？
答：有扶贫开发工作任务的其他县(市)的考核，按照豫办〔2014〕2号文件执行，重点考核贫困村、贫困户脱贫致富目标完成情况，目标未完成的，在总得分中扣减3—5分；提前完成目标的，在总得分基础上增加3—5分，通报表扬。
21、我省《关于全面开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施意见》中第一书记职责任务主要有哪四个方面内容。
答：第一书记要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村"两委”成员开展工作，重点抓好建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事四个方面工作。
22、什么是贫困村基础设施"整村推进”？
答：通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫困村实施水、电、路、气、房和环境改善"六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。
23、什么是"易地扶贫搬迁”？
答：对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。"十三五”期间全国计划完成1000万人口搬迁任务，其中我省易地扶贫搬迁43万人。
-优选
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24、什么是"到户增收”项目？
答：对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户，在拥有一定自有资金（总投资50%以上）和明确的项目基础上，自愿提出申请，经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种（苗种）补贴、生产资料补贴等。并规定"三不准”即：不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。
25、什么是"雨露计划”培训？
答：雨露计划是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前，雨露计划主要包括四大工程：贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。
26、什么是"扶贫小额信贷”？
答：对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，财-优选
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政给予不超过贷款基础利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场主、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请。
27、每年的"扶贫日”是哪一天？
答：经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为"扶贫日”。
-优选
篇五：两个确保具体内容是什么
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中储粮知识
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钟础良：《中储粮基础知识20问答》
发布时间：2015-07-23信息来源：钟础良
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一、为什么成立中储粮？
中储粮成立的背景是2000年以前中央储备粮分级管理于各级地方企业手中，政企不分，责任不清，导致“储备粮数量不实、质量不保、调动困难、巨额亏损挂账”等问题。2000年，党中央、国务院决定对中央储备粮管理体制进行重大改革，组建中储粮总公司，对中央储备粮实行垂直管理、政企分开，建立企业化市场化运作新机制。自此以后，中央粮食储备管理进入崭新阶段，一系列历史问题得到彻底解决。
二、国家成立中储粮的初衷实现了吗？
中储粮成立15年来，实现了改革初衷。中央储备粮宜存率从2000年以前的不到60%，到中储粮成立后保持在95%以上。中央事权粮油财政负担从中储粮成立前的3800亿元亏损挂账，到中储粮成立后没有再产生一分钱亏损挂账。2005-2014年，中储粮累计完成最低收购价和临储粮收购近6亿吨，有效促进了粮食十一连增和农民持续增收。2014年，中央和国家多个部门联合调研指出：“中央建立中储粮垂直管理体制的决策是正确的，利用市场手段、通过企业化运作保障中央储备粮常储常新的轮换机制是成功的，中储粮在国家粮食宏观调控体系中的主力军作用是不可替代的。”
三、中储粮承担的是什么任务？
中储粮总公司受国务院委托，具体负责中央储备粮的经营管理，在国家宏观调控和监督管理下，依法开展业务活动。服务国家粮食宏观调控，“确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上”是中储粮根本任务。2005年以来，中储粮又被赋予执行粮食最低收购价、临时收储等调控任务。
四、中储粮是什么性质的企业？
中储粮承担特殊政策使命的中央企业，是国家粮食宏观调控的重要载体，是维护国家粮食安全的中坚力量。中储粮主业是完成好国家宏观调控任务，管住管好中央事权粮油，实现“两个确保”。
五、中储粮是如何运营的？
中储粮以执行国家政策性业务为主体，以市场化运作机制为基本模式。中储粮运营以“从严治企、突出主业、强化基础、转型升级”为总要求，以“两个确保”为中心，围绕轮换适度开展贸易、围绕轮换稳步开展加工，不过度追求企业利润、不过度延伸产业链，实现传统企业向现代企业制度转变、分散经营向集团管控转变、多头发展向突出主业转变。
六、中储粮的企业核心价值理念是什么？
2015年初，中储粮总公司确立企业核心价值理念：维护国家利益、服务宏观调控、严守三条底线。维护国家利益，就是维护国家粮食安全。服务宏观调控，就是服从国家宏观调控，履行主力军责任。严守三条底线，就是严守安全、稳定、廉政三条底线。这三条核心理念，是对中储粮企业使命、责任和价值的最新概括。
七、中储粮是如何收购政策性粮油的？
中储粮受国务院委托作为最低收购价和临时收储政策的执行主体，会同有关方面组织开展政策性粮油收购。按照国家政策规定，采取委托收储体制，委托收储库点由中储粮分公司、省级粮食行政部门、农发行省级分行“共同定点、共同组织验收、共同对收购粮食的数量质量和库存管理及销售出库负责、共同落实好最低收购价和临时收储政策”。中储粮作为合同甲方与地方企业签署委托收购和储存合同。目前，87%的最低收购价和临时收储粮油分散储存在11000多个地方和民营企业。
八、中储粮垂直管理是怎么管的？
2014年中储粮顶层设计了以“三条垂直管理线”为核心的集团管控新机制。总公司在人的管理方面，对全系统实行最严格的计划管理。在财的管理方面，全面实施资金“日预算”管理，实行收支两条线，对系统内每笔资金运行在线监测，确保各类资金看得见、管得住、用得好。在物的管理方面，成立三
级粮油监督检查队伍，与正常业务运营相分离。总部统一管理系统内固定资产投资项目、企业设立撤并等事项。分公司作为总公司派出机构，对辖区直属企业履行管理监督职责。直属库是基础业务单元，做好执行。
九、中储粮与其他粮食企业的关系是什么？
中储粮是中央直接管理的关系国计民生和国家粮食安全的重要骨干企业。有人一直对中储粮与中粮分不太清。中储粮与中粮是两家不同的中央企业。两家企业职责使命、主业范围、运营模式等不一样。中储粮以政策性业务为主。我国自古就有“积贮者，天下之大命也”。中储粮承担着“丰则贵籴、歉则贱粜”的国家职能。2014年，中储粮购销粮食达到2.6亿吨，管理粮食占到全社会库存的70%，资产7000多亿元，销售收入2200亿元，直属库346个，员工4.48万人，监管委托库点1万多个。中储粮是服务我国粮食安全和粮食宏观调控的中坚力量。
十、中储粮与财政政策的关系？
一是在中央储备粮运营方面。中央财政对总公司实行费用定额包干，超支不补。中储粮每年对30%左右的中央储备粮进行轮换，市场经营，自担风险、自负盈亏。二是在最低收购价、临储粮油的收储方面。实行收购由国家定价，销售由国家在批发市场公开组织拍卖，盈亏由财政统负。最低收购价和临储粮油的收购费用、保管费用，按照国家确定的标准，及时足额拨付到各委托承储库点，利息补贴归农发行。
十一、中储粮与地方政府在执行粮食调控政策中的关系是什么？
一是在中央储备粮业务方面，中储粮受国务院委托具体运营，垂直管理。二是在最低收购价和临储粮油收购业务方面，现行政策规定“一个主体、四个共同”，即：中储粮受托作为政策执行主体，与省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同组织收购和监管。三是按照《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发[2014]69号）规定，各省（区、市）人民政府承担保障本地区粮食安全的主体责任，承担“抓好粮食收购，保护农民种粮积极性”、“维护粮食市场秩序”、“完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定”等具体责任。
十二、中储粮从严治企的举措有哪些？
一是2014年以来，建立了新的集团管控体系。发展思路回归主业、回归管理、回归集团管控。建立了三条垂直管理线。二是健全监督体系。在26个分（子）公司建立了纪检监察体系。成立总公司党组直接领导下的巡视组，持续开展巡视。对任何违规违纪问题“零容忍”。三是粮食数量质量监督自成体系。粮油质监队伍人、财、物完全与直属库分离。严格限定南北方“两个确保”指标底线，对触碰指标底线的，对直属库主要负责人进行党政纪处分。四是制定《直属库经营管理规范运行权力清单》，规范10项重点业务环节的权力边界和运行流程，进行有效的分权限权。
十三、中储粮坚持的“两个确保”是什么？
“两个确保”即确保储备粮油数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上。中储粮坚持以“两个确保”为中心，就是工作重心和资源向“两个确保”配置，对系统的业绩考核和收入分配以“两个确保”为评价主体，对触碰“两个确保”的行为实行“一票否决”。
十四、陈粮和陈化粮是一回事吗？
陈粮是指非当年新生产的粮食，而陈化粮则是指储存品质明显下降、不宜直接作为口粮食用的粮食。中储粮早在2003年就彻底消灭了中央储备库存中的陈化粮。而陈粮的社会化流通是常态。新粮由于为当年生产，比较受欢迎，但有些粮食品种有后熟期，新粮品质不如陈粮，比如小麦要经过后熟期后才更好吃，所以面粉厂都会用存放了一定时间的小麦来生产。近年来，由于中储粮全面推广了科技储粮、绿色储粮技术，出库的陈粮都是符合国家质量指标要求的好粮，受到社会加工企业青睐。如在北京奥运会期间，中储粮顺义直属库成为奥运专供面粉原料供应商。
十五、中储粮为什么能做到粮食收购不打白条？
中储粮过去10年间，执行国家政策性粮食收购向农民支付资金上万亿元，仅2014年政策性收购量就超过1亿吨，资金支付几千亿元，没有发生“打白条”问题。这与上世纪90年代地方企业挪用收购资金、普遍“打白条”的乱象形成了鲜明对比。是如何做到的？一方面，中储粮代表国家开展政策性收购，国家收购资金充足，供应保障到位，不会出现没钱支付的局面。另一方面，收购资金专款专用，中储粮大力推进网银结算、统一支付，农发行实行7×12小时工作制，能够保证粮款及时打到售粮人的账户，从根本上阻断了委托收储库点挪用收购资金的可能。同时，中储粮把严格执行国家政策作为“底线”，强化了监督管理。
十六、中储粮在为农服务方面采取了哪些措施？
一是合理安排收储库点，方便农民卖粮，确保不出现农民“卖粮难”。二是强化政策执行监督。严格执行国家收储质价政策，保障农民得实惠。三是实行收购“一站式”服务和延伸服务，向粮食经纪人和种粮大户提供粮食保管方面的人员、技术、设施设备等服务，帮助农民对粮食进行整理，满足农民卖毛粮、地头粮需求，最大限度帮助农民增收。
十七、中储粮智能化管理到了什么水平？
中储粮智能化管理已经达到国际领先水平，2015年将实现所有346家直属库全覆盖。一是智能化管控体系。通过智能化监控调度中心，运用物联网、“一卡通”、视频监控、大数据分析等技术，总公司可以对直属库所存粮食的数量、质量、出入库作业、资金运行实现无盲点在线监控。二是科技储粮体系。全面推广智能氮气储粮、智能通风、低温控温等7项储粮新技术，提高库存粮油品质，实现科技储粮、绿色储粮。
十八、中储粮委托管理风险在哪里？
近年来，由于粮食市场形势变化和价格倒挂，国家政策性粮食收储量持续大幅增加，加之中储粮自身仓容不足，委托管理成为最低收购价、临储粮油管理中的主要形式。目前，委托收储库点数量是中储粮直属库数量的30多倍，委托代储的政策性粮食比例80%以上，监管点多、面广、风险大。为了强化风险管控，中储粮一是配合政府有关部门和金融机构，加强对委托企业定点的审核，严格定点，严格落实三方共同监管措施，强化技防、人防和法律措施。二是中储粮正在大力加强仓房建设，努力提高直属库收储占比，缩减委托管理库点。
十九、国家粮食储备为什么重要，与其他国家为什么不同？
中央确定了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略，强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。这是因为中国用不到世界1/10的耕地，生产了世界1/4的粮食，供养了世界1/5的人口，全球粮食贸易量不到中国消费量的一半，中国人的粮食只能依靠自己来解决。这与其他国家特别是粮食出口国有着根本不同。中央粮食储备制度是粮食安全保障体系的战略基石。近年来，面对国际粮油市场频繁波动的挑战，中储粮发挥服务调控主力军作用，通过储备吞吐调节，保障了中国主粮市场平稳运行，促进了宏观经济大局稳定。
二十、中国粮食市场价格的形成与调控机制是什么？政策性收购定价谁来定？
我国粮食市场从2004年全面放开，粮食价格以市场形成作为基础。同时，国家实行以最低收购价和临时收储政策、农业补贴制度、进出口调节为主要内容的粮食价格调控体系，对于实现粮食增产和农民增收发挥了重要作用。每年的粮食最低收购价格和临时收储价格由国务院确定，指的是承担政策性收购任务的库点向农民直接收购的到库价。面对国内外粮食市场新形势，尤其是面对国内外粮价倒挂、国家政策性收购大幅增加的新情况，中储粮正积极建议并配合国家有关部门完善粮食价格形成和调控机制，更好促进粮食市场发展，更好维护国家粮食安全。
钟础良：《中储粮储备政策20问答》
发布时间：2015-07-30信息来源：钟础良
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一、中央储备在维护国家粮食安全中发挥了哪些调节作用？
中储粮是保障国家粮食安全的重要力量，是粮食宏观调控主力军，发挥了三大作用：一是稳市。2005-2014年，中储粮累计完成托市和临储粮收购5.6亿吨，政策性销售4.1亿吨。国际粮价几次年度波幅超过40%，而国内原粮价格涨幅保持年均10%左右的温和水平，成功应对国际粮食危机冲击，促进了我国宏观大局稳定。二是恤农。中储粮连续10年执行国家保护性收储政策，有效防止了“谷贱伤农”，引导农民收入稳步增加，保护了农民种粮积极性。三是
备荒。中储粮实行“高抛低吸”、“以丰补歉”的反周期运作。在应对各种重大自然灾害和突发事件中发挥了作用。
二、中央储备和地方储备是什么关系？
一是我国实行以中央储备为主、地方储备为补充的分级储备体制。中央储备粮权属于中央，由中储粮具体负责运营；地方储备粮权归地方政府。二是中央储备主要调节全国粮食供求和产销区平衡，地方储备主要服务区域粮食市场稳定。三是中央储备体现了“全国一盘棋”、高效执行的优势。
三、中央储备粮与国家托市临储粮管理上有什么区别？
一是中央储备粮长期存在、长期运营，托市临储粮是2005年以后为调节当期市场启动的政策性收购。中央储备粮和托市临储粮的粮权都归中央。二是中央储备粮主要储存在全国346个中储粮直属库；托市临储粮采取中储粮为执行主体、主要靠委托收储的体制，85%以上储存在全国1.1万个地方粮食企业手中，由中储粮、地方粮食行政部门、农发行共同对这部分粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责。三是中央储备粮业务实行中央财政对中储粮定额包干，企业市场运作、自负盈亏；托市临储粮实行中央财政兜底，政府定价、国家拍卖销售。
四、中储粮直属库与委托库是什么关系？
国家最低收购价和临储政策规定，中储粮分公司、省级粮食行政部门、农发行省级分行共同确定委托收储库点。中储粮直属库与委托库签订委托收购和储存合同，地方粮食行政部门、农发行作为监管单位在合同上签章。直属库与委托库双方没有隶属关系，只有民事合同关系。
五、进口粮与中央储备是什么关系？
一是我国粮食安全基本政策是“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。中央储备以保谷物安全、口粮安全为工作重点。2014年我国小麦、稻谷、玉米三大谷物自给率98%以上。大豆主要依赖进口，对外依存度80%以上。二是国家对小麦、玉米、大米进口实行关税配额管理和国营贸易为主管理，进口的谷物主要用于国内市场调剂。三是中央储备作为确保国家粮食安全的重要战略物资，绝大部分为国内生产的粮食品种。近年来中储粮也执行了一些进口粮油转国家储备任务，对特殊品种粮食实施的是单独储存、定向销售的政策。
六、中储粮是如何约束直属库主任权力的？
针对基层直属库主任权力比较集中、工作环境相对独立问题，总公司实施了对直属库分权、限权制度。一是出台直属库10项权力清单，包括定点权、贷款权、定价权、赊销预付权、投资权、物资采购权、资产处置权、用人权、收入分配权、担保权。划清了重点权力的运行边界，强化了前置审批。二是采取智能化在线监测、总会计师委派、资金集中管理、“四单”流程管理、党政负责人分设等8项改革措施，并将原有851家企业整合为346家直属库，取消分库经营权，强化对直属库管控力。
七、2015年为什么不再实行油菜籽国家临时收储？
近几年国家在部分主产区实行菜籽（油）临时收储政策，对促进油菜籽生产和保护农民利益起到了积极作用，但也逐渐产生和积累了一些矛盾问题。一是由于临储价格顶得过高，不能反映市场供求，下游企业经营困难加剧；二是库存菜籽油销售困难，财政负担加重；三是国内外菜籽油价格严重倒挂，油脂油料进口进一步增加。经国务院批准，调整完善油菜籽收购政策，充分发挥市场配置资源的决定性作用，2015年起由地方政府负责组织各类企业进行油菜籽收购，不再实行油菜籽国家临时收储。国家财政设立专项补贴直补油菜籽种植农民。
八、委托收储库点是如何选择的？
政策明确规定了委托收储库点的基本资质条件，包括粮食收购资格、工商登记、农发行开户、自有仓容、仓房条件、设施配备、人员等基本条件以及企业管理水平和信用等级较高、3年内在收储销售出库等方面无违规违纪行为。委托收储库点由中储粮分公司、省级粮食行政管理部门和农发行省级分行共同合理确定，并向社会公布。
九、中储粮在执行托市临储政策中承担什么责任？
中储粮总公司作为国家委托的最低收购价和临储政策执行主体，在组织好直属企业收购的同时，负责组织指导参与收购的库点按照国家预案规定进行收
购、做好库存管理等工作。中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门和农发行省级分行共同对本地执行托市临储政策收购的粮食数量、质量、库存管理及销售出库等负责，并逐级落实管理责任。
十、我国粮食流通为什么要以市场调节为主导？
2004年以来，我国在全面放开粮食市场的同时，逐步建立了以托市临储政策、进出口调控等为主要内容的粮价调控体系，对促进粮食生产、增加农民收入发挥了重要作用。当前粮食工作面临一些新挑战，突出表现为中央所指出的粮价“天花板”、生产成本“地板”、农业补贴“黄线”、资源环境“红灯”等四大约束。国内粮食供应充足，但市场需求疲弱，价格持续倒挂，市场主体入市积极性不高，政策性粮食收储规模大幅增加、库存保管压力大。对此，应当按照十八届三中全会提出的“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”要求，坚持以市场调节为主导，使托市临储政策向本义回归，更好促进粮食市场发展。
十一、为什么“最低保护价”只是兜底而不是大包大揽？
一是“最低保护价”（这里指最低收购价收购和临时收储）的本义，是给种粮农民的一个最低保障，避免谷贱伤农引起粮食生产大的波动。它是以保障市场机制充分发挥作用为前提，是“余量”收购，发挥“四两拨千斤”作用，而不是大包大揽代替市场收购。二是过去几年我国最低收购价格、临储价格持续上调，已经顶到了“天花板”，同市场供求形势相背离，导致“最低价”收购成为“最高价”收购，市场经营困难、多元主体入市不积极，大量粮食进了国库。
十二、中储粮应急保供稳市的能力怎么样，近年来有没有经过实战检验？
中储粮坚定不移把“确保储备粮油数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上”作为中心任务，坚决把保百姓饭碗的粮食管住管好。当前，中储粮负责管理的中央事权粮食达到历史最高位，中储粮有能力在国家调控需要时保供应、稳价格。过去几年来，中储粮在应急救灾中经受了多次检验。比如，应对汶川、舟曲、雅安、鲁甸等地震灾害和部分地区旱灾中，迅速安排储备粮投放和应急加工，保证了灾后粮食供应和市场稳定。再如，近年来部分直
属库在执行国家抛售指令、平抑市场过程中，出现过大面积库存“清零”情况。清零是对粮食数量、质量和企业执行力最好的检验，中储粮圆满完成了国家任务。
十三、政策性收购贷款谁来承贷？
一是现行政策规定，委托收储库点收购所需贷款由中储粮直属库统一向农业发展银行承贷，并根据收购情况和入库进度及时预付给委托收储库点，保证收购资金供应。中储粮承担了巨大的资金监管风险。二是委托收储库点与直属库补贴标准相同，中储粮按季足额将补贴拨付到委托收储库点。
十四、中储粮为什么要有市场经营？
国家按照市场经济要求，对中储粮注入了企业化运作、市场化经营的内核，这是新旧储备体制的根本区别。一是国家规定中储粮公司每年负责对30%左右的中央储备粮进行轮换，中央财政对总公司定额包干，企业市场经营、自负盈亏、自担风险。轮换既是储备粮推陈储新的手段，也是面向市场的购销经营行为。二是中储粮轮换以“应轮必轮”为前提，既实现动态推陈储新，也要避免储备粮经营管理无底线的亏损挂账。三是近两年由于国内外稻谷价格倒挂、新陈价差拉大，中储粮自己承担稻谷轮换亏损数十亿元，基本没有增加财政额外补贴。而且实现国有资产保值增值。中储粮始终坚持主业经营“不过度追求利润、不过度延伸产业链”的原则。
十五、中储粮如何保证出库的粮食让社会放心？
一是中储粮建立了粮食的“垂直管理线”，组建三级“粮食执法”队伍，由总公司直接组织库存检查。严格限定“两个确保”指标底线，并以“零容忍”的制度严肃查处违规行为。二是中储粮正在全力推进入库粮食质量数量检验全覆盖、智能化管理全覆盖、绿色科技储粮全覆盖、现代化仓储基础设施全覆盖，使中储粮成为全国粮食行业最好的标兵。
十六、中储粮什么时间组织收购？
中储粮每年粮食收购涉及多个品种，覆盖全国大部分地区，时间贯穿全年。其中，托市、临储收购国家规定了具体执行时间：小麦托市收购从5月下旬到9月末；早籼稻托市收购从7月中旬到9月末；南方8省中晚稻托市收购
从9月中旬到次年1月末，东北3省粳稻收购从10月上旬到次年2月末；玉米临储收购从11月到次年4月末。在上述执行时间内，当市场价格高于最低收购价格时，按国家规定停止托市收购。中储粮轮换收购属于企业自主决策、自主操作，一般比托市、临储收购时间段要更长一些。中储粮广大干部员工酷暑、严寒都在收购。
十七、中储粮为什么要做大做优油脂产业？
我国油脂油料对外依存度近90%。我国油脂市场从原料到产品终端主要掌控在外来资本企业。为实现储备大豆轮换有稳定市场渠道，2008年中储粮成立油脂公司，开始对油脂油料实行专业化运作。在国家支持下，中储粮目前已形成从大豆储备、油脂加工到油脂储备的国家油脂油料储备完整链条。中储粮油料年加工产能达到660万吨，增强了国家对油脂市场的调控能力，为消费者提供了优质的食用油产品。中储粮按国家要求实行了政策性业务与加工业务两线运行，分类考核。
十八、中储粮主要业务归谁管理？
国务院发展改革委及国家粮食局会同财政部负责拟订粮食宏观调控的意见，对中央储备粮管理进行指导和协调。国家粮食局负责中央储备粮的行业管理，对中央储备粮的数量、质量和储存安全等实施监督检查。财政部负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付;负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。国资委根据国务院授权，对中储粮履行出资人职责，监管中储粮企业国有资产，监督中储粮国有资产保值增值等。
十九、中储粮管理人才从哪里来？
中储粮成立初期，主要从地方划转国家投资所建储备库作为直属库，除总部管理人员来自国家有关部委和社会招聘，基层管理人员来自于地方。为了加强人才的培养，近3年中储粮实行大规模、有计划的干部培训工程，用新理念和新的管理方法武装头脑。重点培养财务管理人才、直属库管理人才、市场经营人才和专业技能人才。每年选派100多名干部开展为期一年的长周期系统锻炼。社会招聘员工都要求公开招聘本科以上的大学毕业生。
二十、中储粮“十三五”时期要打造成什么样的企业？
中储粮明确了“维护国家利益、服务宏观调控、严守三条底线”的核心价值理念，顶层设计并实施了新的集团管控架构。“十三五”时期着力打造让中国人民信得过的“金字招牌”。一是集团管控穿透系统“人财物”。全面实施“三条垂直管理线”。二是智能化粮库和科技储粮全覆盖。粮食数量、品质、服务都达到最好水平。三是粮食数量质量监督自成体系。建立完善管用的监督风控体系，确保粮安、人安、钱安。四是专业化公司成为发展新引擎。继续发挥油脂公司、物流公司作为发展新引擎作用。五是人才培养培训体系提供坚强支撑。
中储粮出台《直属库经营管理规范运行权力清单》
发布时间：2015-05-15信息来源：中储粮总公司
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为深化集团管控，坚持从严治企，进一步加强基层基础管理，近日，中储粮总公司制定出台了《直属库经营管理规范运行权力清单》并开始实施。权力清单的制定，是针对基层直属库主任权力比较集中、且工作环境相对独立等问题，厘清了全系统内直属库主任权责，重点业务环节的权力边界和运行流程，健全分权、限权制度，防范管理风险。现将权力清单予以公布，请社会监督。
附件：
直属库经营管理规范运行权力清单(试行)名称
分公司
（一）直属库按照国家有关政策规定和总公司、分公司确定的定点标准，遴选推荐收储库点名单，会同地方有关部门（单位）共同审核后上报。直属库负责人在申报资料上签字背书。
（二）分公司对直属库推荐收储库点材料进行审核把关，对各库点设施、消防、资信等情况进行现场确认，由现场确认人员和分公司负责人签字背书。分公司现场复核后，商省级有关部门（单位）确定委托、租仓、露天储粮等收储库点名单，予以公示并向总公司报备。
贷款权
直属库（法人）申请使用贷款和设立账户的权力
直属库
（一）直属库按照总公司、分公司下达的政策性粮食收购文件，在当地农发行申请政策性粮食收购贷款。包括轮换、贸易经营、基建投资等贷款申请，必须报分公司前置审批，经批准后直属库向指定银行或总公司资金中心申请贷款。贷款必须按申请用途专款专用，不得挪作他用。直属库贷款申请的条件、限额、期限等由分公司制定。分库不得自行或以直属库名义申请贷款。
（二）禁止直属库向非银行金融机构、社会团体和个人等进行融资借贷。
（三）直属库除按规定开设政策性资金收支户头和非政策性资金户头外，需增加其它账户必须报分公司批准，同时报总公司备案。
定价权
直属库轮换和贸易经营交易价格浮动区间的审定以及执行国家政策性收购价格
直属库
（一）分公司根据阶段性粮油市场价格趋势，研究确定各库分品种的阶段性购销经营价格区间。
（二）直属库根据分公司确定的分品种价格区间，集体研究粮油购销经营价格，将拟执行购销价格（含相关费用）及合同报分公司前置审批。经审批的合同，直属库必须严格执行。因特殊原因不能执行的，须向分公司说明情况，经分公司批准后方可办理。
（三）直属库在政策性收购中要严格执行国家质价政策，分公司对增（扣）价、增（扣）量情况进行监督检查。
赊销预付权
直属库轮换和贸易经营以预付或赊销方式开展业务的审批权
分公司
（一）预付业务的审批。从严控制直属库以预付方式开展业务（临储和托市粮油收购铺底资金除外）。特殊情况确需预付资金的，由分公司在已公布的限额之内审批，向总公司报备。
（二）赊销业务的审批。分公司每年公布直属库赊销客户名单、赊销条件、赊销限额、赊销期限等规定，赊销合同由分公司一事一批。直属库严格执行分公司赊销政策规定，分公司动态跟踪监控。
投资权
固定资产投资项目的审批、招标代理机构的委托、企业设立等管理事项
总公司
分公司
（一）总公司统一管理系统内固定资产投资项目、企业设立撤并等事项。总公司负责审批：直属库固定资产投资估算在50万元（含，下同）以上项目的立项；部分项目的可研报告和初步设计（相应投资额度划分按总公司有关规定）；特别重要项目的招标代理机构选定和组织招标；企业的设立、增减资、撤销和并购。
（二）分公司统一组织实施辖区内固定资产投资、大修维护等项目。分公司负责审批：直属库固定资产投资估算5万元至50万元项目的立项；部分投资项目的可研报告和初步设计（相应投资额度划分按总公司有关规定）；一般基建项目的招标代理机构选定和组织招标；辖区内固定资产的大修维护等。5万元以下的项目由直属库自主实施。
物资采购权
物资采购的目录制定、采购招标、审核等管理权限
总公司
分公司
（一）总公司制定年度集中采购目录。凡纳入集中采购目录的物资必须实行集中采购，目录以外的物资可由直属库自行采购或由分公司确定采购权限。
（二）集中采购目录中属总公司管理的品种，单项采购金额100万元以上的，由总公司组织招标或委托分公司招标；属分公司管理的品种，单项采购金额100万元以上的，由分公司组织招标；单项采购金额100万元以内的，由直属库按照总公司集中采购管理办法中规定的方式采购。采购程序、交易审核、合同签订等按总公司有关规定执行。
资产处置权
直属库转让或报废固定资产、转让股权的管理权限
总公司
（一）固定资产转让。直属库转让或报废固定资产单批次损失100万元以上的，或转让土地、仓房、生产车间、办公楼等主要生产设施使用权的，须报总公司审批。达不到以上标准的，总公司授权分公司审批。转让固定资产，须履行资产评估程序，并将资产评估报告报总公司备案后进行处置。转让固定资产评估值100万元以上的，须在国资委指定的产权交易机构公开交易；300万元以上的，须由总公司组织在中央企业产权交易中心公开交易。
（二）股权转让。直属库转让企业股权，须履行财务审计和资产评估程序，报总公司审批后，在国资委指定的产权交易机构公开交易。
（三）无偿划转或协议转让。系统内企业之间符合国资委政策要求的固定资产（企业股权）无偿划转或协议转让，须报总公司审批。与系统外国有企业进行无偿划转或协议转让的，经总公司审核并报上级国资委审批。
用人权
直属库中层管理人员选任和员工录用
分公司
直属库
（一）直属库选拔任用中层管理人员，应严格执行总公司批复的“三定”方案规定职数，参照领导干部选拔任用工作条例，由直属库党组织集体研究决定，并严格履行民主推荐、考察、公示、任职等程序。采取公开选拔和竞争上岗的，应严格按有关程序和要求进行。遵守任职回避制度。直属库中层干部任
职前报分公司备案，其中财务科长由分公司直接委派或在任职前报分公司审批。
（二）直属库录用员工（季节性临时用工除外），由分公司党组按照总公司批复的直属库“三定”方案统一组织招聘和审批。直属库未经批准不得擅自调入和录用员工。
收入分配权
直属库年度工资总额（包括奖金）的分配、职工薪酬调整和相关福利保障的确定
直属库
（一）直属库根据分公司下达的年度工资总额和库内业绩考核结果，研究提出职工薪酬调整意见和年度工资分配方案，报分公司审核批准后，按有关规定履行程序。直属库领导班子人员工资水平由分公司依据考核结果确定，直属库不得自行决定。
（二）直属库要依法依规落实员工社会保险、住房公积金、企业年金、加班、休假、福利和劳动保障等待遇。
担保权
以库存粮油(含储存在本库、分库及委托、租赁库点的)、固定资产、无形资产、商誉等为政府、其他企业、社会团体、个人提供担保
总公司
未经总公司授权或审批，分公司、直属库一律不得以任何形式对外提供担保。
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