篇一：整治群众身边腐问题工作方案
深入整治群众身边的不正之风和腐败问题
专项行动工作方案
为深入贯彻落实党的X精神和X届中央纪委二次全会、省纪委X届二次全会、市纪委X届四次全会、区X届二次党代会、区纪委五届三次全会精神，根据区纪委《X市X区深入整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案》（X纪发〔X〕17号）文件要求，决定在X乡持续深入开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动，经X乡党委研究决定，特制定如下工作方案。
一、总体要求
聚焦“微官”“微权”“微腐”，锁定群众满意一个目标，紧盯扶贫领域腐败和作风问题、党员干部涉黑涉恶和“保护伞”问题、基层“蝇贪”和突出作风问题三个重点，做实宣传教育、线索收集、监督检查、重点督办、纪律审查、源头治理六大举措，利用5个月时间开展整治群众身边的不正之风和腐败问题“夏季集中攻势”，持续贯彻落实区委《X区整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案》（X委办发〔X〕88号）要求，着力解决为官不为、推诿扯皮，执行不力不强、落实不到位，精神不振、作风漂浮等突出问题，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、破坏党群关系、啃食群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范基层“微腐败”长效机制，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，净化基层政治生态，厚植党执政的政治基础，让群众共享全面从严治党的成果，不断增强
群众获得感、幸福感和安全感，不断提高我乡党风廉政建设社会评价群众满意度。
二、整治重点
（一）重点整治“蝇贪”和基层党员干部队伍中存在的突出作风问题
1.集中治理侵害群众利益问题。重点整治农村集体“三资”管理制度、强农惠农政策不落实，跑冒滴漏、贪污挪用惠农资金、集体资金，超范围超标准向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣群众钱款等问题；救助物资、资金发放过程中优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等问题；微权清单制度落实不到位，村务公开不及时、不全面甚至假公开、乱公开、搞暗箱操作，侵害群众知情权、参与权、监督权等问题，以及环境保护、教育医疗、食品安全、安全生产、社会保障、执法司法等领域侵害群众利益问题。
2.集中治理不担当不作为问题。重点整治贯彻落实上级决策部署打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，工作懒散消极、不下实功，行动迟缓、敷衍了事等问题；习惯当太平官，不履职、不尽责，该负责的不负责，该决策的不决策，该拍板的不拍板，对乡村组党员干部作风问题不敢管、不上报等问题；为民服务意识淡漠，主动服务意识不足，不认真研究、解决群众正当诉求，不主动化解矛盾，遇到问题绕道走，遇到难题往后拖，不敢下深水、破难题等问题；首问责任落实不力，不履行一次性告知义务，申请要件材料不明确，宣传解释不到位，让群众来回跑等问题；服务态度恶劣，冷硬横推、自由散漫、不守工作纪律，对群众办理事项久拖不办，门难进、脸难看、事难办等问题。
3.集中治理群众身边“四风”问题。重点整治贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委省政府十项规定及实施细则和市委市政府、区委区政府具体规定不力，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向新表现，加大对违反中央八项规定精神“8+5”问题类型执纪监督、审查调查力度；聚焦形式主义、官僚主义10种新表现，深入整治表态多调门高、行动少落实差，虚多实少等问题；打造“经典调研线路”，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研等问题；热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，不考虑客观实际，盲目铺摊子、上项目，搞“形象工程”“政绩工程”等问题；对工作不重实效重包装，弄虚作假、虚报浮夸，热衷于“材料美化”，搞“材料出政绩”等问题；以会议落实会议、文件落实文件，“文山会海”和检查评比过多过滥等问题。
（二）重点整治党员干部涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题
1.集中治理“村霸”问题。重点整治“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，利用家庭、宗族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓，采取暴力、威胁等手段在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法捞取不正当利益，在工程项目建设中煽动闹事、强揽工程、非法占地、私挖滥采、欺行霸市、强买强卖、收保护费，非法高利放贷、暴力讨债，插手民间纠纷、充当“地下执法队”等问题。
2.集中治理涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题。紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点村、重点项目，重点整治党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败，以及充当重点打击的十类黑恶势力“保护伞”问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底。
3.集中治理工作推动不力问题。重点整治辖区各村党支部重视不够、领导不力，甚至敷衍塞责、消极应付、有黑恶势力不上报、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题。
（三）重点整治扶贫领域腐败和作风问题
1.集中治理扶贫领域腐败问题。坚持抓重点，带全面，紧盯资金和项目落实的重点领域和关键环节，重点整治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶等专项资金；违规干预插手扶贫工程项目，在扶贫项目、资金分配安排、审核审批、检查验收等环节优亲厚友、暗箱操作、滥用职权、吃拿卡要、以权谋私。
2.集中治理扶贫领域履责不力问题。重点整治村党支部多脱贫攻坚战认识度不够，贯彻落实中央、省委、市委、区委扶贫领域重大决策部署以及X乡党委工作安排态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对本地扶贫资金、项目监督不到位，问题整改不到位等问题；乡纪委将对贫困村脱贫攻坚监督检查全覆盖，联系村班子成员、包村干部、贫困村驻村工作组以及非贫困村工作组要对群众反映的问题及时报乡纪委进行调查、核实，该发现的未发现，发现问题不上报等问题；
科室站所履行监管责任不力，只审批不管理、只管行业不管行风，监管不严、推诿扯皮，扶贫政策信息不公开、不透明等问题，乡纪委将上报区纪委进行追责
3.集中治理扶贫领域形式主义、官僚主义问题。重点整治在脱贫攻坚工作中不顾本村实际和群众意见盲目决策、乱上项目，搞形象工程、政绩工程、面子工程，弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫等问题；精准识别、措施到户、脱贫成效不精准，贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题；表态多调门高、行动少落实差、唱功好做功差，习惯简单将责任下移，凡事都要上级拍板、上交矛盾等问题；非贫困村驻村工作组组织不力、措施不硬、工作不实，帮扶人员作风漂浮、纪律松散、弄虚作假等问题。
4.集中治理扶贫领域其他突出问题。重点整治扶贫领域冒用他人名义、虚列扶贫项目、编造虚假资料、虚报扶贫对象，骗取扶贫资金，谋取私利等问题；产业扶贫资金使用不规范、效益不佳、违规结存、资金浪费等问题；违反决策审批、招投标、政府采购、工程建设、资金管理等规定，违规插手干预扶贫领域工程建设，以及强揽、强包、强分扶贫工程项目等问题。
三、工作举措
（一）加强政策宣传和感恩教育
1.充分利用干部“大家访”、农民夜校、院坝会、公开栏等方式，以及网站、微信等网络载体，广泛宣传脱贫攻坚、惠民政策、救灾救济、三资管理、教育医疗、社会保障等与群众利益紧密相关的政策法
规，要让群众了解政策并懂得感恩，主动脱贫、靠自己劳动脱贫的风气浓厚。
2.深入开展廉政警示教育活动，分层分类组织乡机关、村组党员干部参观法纪教育基地、观看警示教育片、学习典型案例通报，强化党纪党规教育，为基层党员干部扣紧廉政“安全带”。
3.鼓励各村根据自身传统活动和乡村老协广泛创作党风廉政建设相关文艺作品，以群众喜闻乐见的形式，宣传党风廉政建设成效，潜移默化地向群众传递正能量。
（二）问题线索再收集
1.乡纪委将对信访举报量大、重复访越级访较多的村进行实地走访，主动收集“微腐败”问题线索。
2.对X年以来受理的信访举报问题线索进行“大起底”和“回头看”，建立问题线索查核工作台账，对未办结或办理不到位的重新登记处置。
3.充分发挥X乡反腐败协调小组职能，班子成员按照责任清单履行“一岗双责”，一旦发现联系村有违规违纪线索及时报乡党委，由乡纪委进行调查核实。辖区派出所、交警中队及时向乡纪委反馈我乡党员违法线索。
（三）监督体系再完善
1.深化阳光村务工作，抓实微权清单制度，强化信息公开，综合运用公开栏、微信、会议、广播等途径，推动党务、村务、纪务及时、准确、全面、醒目公开。乡民政要每季度实现一次对全乡各村的村务
公开进行监督检查，发现问题及时整改，重大违规违纪问题线索及时报乡纪委。
2.充分发挥信访主渠道作用，在全乡各村村务公开栏公开公示区乡两级纪委以及12388信访举报电话，在贫困村设立举报箱等方式，发动群众广泛参与监督。
（四）纪律审查再强化
1.积极运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、二种形态，鼓励引导有轻微违纪问题的干部主动向组织说清问题，对符合条件的，依纪依法予以从轻、减轻处理或免于纪律处分。
2.抓早抓小、动辄则咎，以“零容忍”态度严厉惩治基层“微腐败”，发现脱贫攻坚领域的违规违纪线索及时向区纪委报告，决不压案不查、有案不办。
3.严格落实“一案双查”，对专项行动中履职不到位、成效不明显的，对群众身边的腐败和作风问题听之任之、有违规违纪线索不报的，坚决追责问责到底。
四、时间安排
（一）安排部署阶段（5月24日至6月8日）。结合实际，研究制定实施方案，安排部署专项整治工作。
（二）集中整治阶段（6月9日至9月30日）。紧盯重点领域、突出问题，开展全方位监督检查，着力解决基层“微腐败”。
（三）巩固提升阶段（10月1日至10月30日）。总结梳理专项行动工作开展情况，形成一批制度成果，建立健全长效机制。
五、工作要求
（一）压实工作责任。各村党支部要深刻认识全面从严治党向基层延伸的重要性、紧迫性，要把整治群众身边的不正之风和腐败问题作为一项重要政治任务，专题研究部署，抓好统筹协调。
（二）加强宣传引导。及时在乡村组干部会议、坝坝会、村务公开栏等多形式宣传市区乡专项整治工作开展成效，既宣传政策精神，也宣传工作成效；既宣传正面事迹，也宣传反面典型。
（三）严格考核问责。将专项整治工作纳入正风肃纪年度目标考核内容，作为乡班子成员和村支部书记述责述廉的重要内容，对履职不到位、成效不明显、群众反映问题突出、群众满意度低的村进行考核扣分。
篇二：整治群众身边腐问题工作方案
开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案
一、目标任务
通过开展专项整治，着力排查一批侵害群众利益的突出问题，着力解决一批群众反映强烈的重点难题，着力查处一批违规违纪的基层党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，不断巩固、厚植党的执政之基。
二、治理对象
全镇涉农、执法、监管、公共服务股室、基层站所全体党员干部和工作人员；行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。
三、治理内容
紧紧围绕省、市、县纪委工作部署，结合实际，坚持抓重点，带全面，重点抓好扶贫领域和民生问题，着力整治和解决以下8个方面的突出问题：
（一）在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题；
（二）在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题；
（三）在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题；
（四）基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题；
（五）基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；
（六）超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴或处罚群众款物，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；
（七）在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为；
（八）基层行政单位以权谋私、行政不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。
四、时间安排和方法步骤
此次专项整治工作分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制、强化考核等五个阶段进行，各阶段工作可交叉进行、统筹推进。
（一）自查自纠。（1）自查摸底。镇政府相关职能股室要认真开展自查摸底，针对工作主要环节，围绕治理内容，摸清存在
的主要问题，建立问题台账。承担扶贫项目、资金申报、审批的职能股室，对扶贫领域突出问题进行排查，收集问题线索；承担财政、民政、国土、住建、农业、水利、林业、人社、畜牧、房管、农机、卫生的职能股室对涉及的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题；对各村在依法行政过程中存在的以权谋私、执法不公等问题进行自查摸底。（2）自纠整改。对自查摸底发现的问题上报镇党政办，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实；发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交镇纪委。
（二）监督检查。（1）督促检查。镇纪委按照“监督的再监督、检查的再检查”的方式，对各村和镇政府职能股室开展自查自纠情况进行督促检查，重点检查问题台账和整改方案，对相关村和职能股室自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告，群众反映问题较多，而自查发现问题较少的要进行重点督导检查。（2）全面检查。镇纪委采取走访群众、暗访检查、交叉互查、受理举报等多种方式，围绕专项整治内容开展不间断、多批次、拉网式的监督检查。
（三）案件查办。（1）受理群众举报。镇纪委要强化社会监督和群众监督，向社会公开举报方式，充分利用党风政风监督举报平台，广泛收集问题线索。同时，督促相关职能股室将涉及本股室的涉农惠民项目和资金的管理使用情况向社会公开公示，接
受群众监督。（2）查办典型案件。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为镇纪委的重点工作，作为执纪审查的重中之重；对群众反映强烈或社会影响恶劣的，要彻底严查严办；紧盯“农村村组、基层股室、扶贫领域、民生行业”，下功夫查处一批有影响的基层干部贪腐典型案件。镇纪委要聚焦主业主责，持续保持遏制基层腐败的高压态势。（3）突出查办重点。把上级纪委督办、转办、转送、转交问题线索以及扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为案件查办的重点，优先安排部署，优先调查核实。
（四）建章立制。在巩固专项整治成果的基础上，围绕群众身边不正之风如何根治，基层权力如何运行，农村监督“最后一公里”如何畅通等问题，研究治本之策，注重“两个结合”，给基层权力“立规矩”。一是把专项整治与健全完善规章制度相结合。对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题，及时向党委、政府和相关职能股室提出意见建议，督促相关股室完善机制制度。二是把专项整治与创新基层党风政风监督检查新模式相结合。镇纪委将选取基层党风政风建设开展效果较好的行政村创建新型示范点，推行“厘清乡村权力清单、运用简约版‘两议两公开’”等方式，探索乡村治理新体系，通过监督微权力、治理微腐败，实现微治理，进而形成“权力清单化、用权程序化、监
权科学化”的乡村治理模式，促进乡村治理体系和治理能力现代化。
（五）强化考核。镇纪委将对各村和相关职能股室开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况定期进行检查、通报，对连续排名靠后的，将约谈各村和职能股室负责人，并将结果纳入年度作风建设和反腐倡廉建设考核。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村各单位要高度重视，切实加强领导，严格落实主体责任，对本单位本股室发生的整治群众身边的不正之风和腐败问题要敢抓敢管敢查处，切实把压力传导到行政村、责任落实到基层，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为工作重点，层层抓好工作落实，坚决遏制基层不正之风和腐败问题蔓延势头。
（二）强化工作措施。建立五项机制：一是重点督办机制。选取重点村和单位进行重点督办，通过抓重点，以点带面，推动整体工作开展。镇纪委将定期筛选整治群众身边的不正之风和腐败问题线索反映较为集中和工作进度缓慢的村和股室进行督办，由镇纪委直接约谈负责人，压实责任，传导压力。对整改不到位的要严肃问责。二是问题导向机制。紧盯重点区域、重要股室、重点岗位，发现什么问题就查处什么问题、什么问题突出就重点
查办什么问题。三是工作通报机制。镇纪委定期对各村和职能股室开展情况进行通报，对问题线索办理不力的通报批评；对查处的典型案例进行通报曝光。镇纪委要选择一些典型案件开展经常性警示教育，营造氛围，形成震慑。四是台账管理机制。对自查自纠和问题线索及查处情况实行台账管理。镇纪委要建立自查自纠和案件查办台账，作为上级纪委督导检查重要内容。
（三）严格责任追究。坚持“一案双查”，对发现的典型性问题，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。镇纪委对职能股室监管责任履行不到位的，在自查自纠过程中有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生的，按照规定对有关领导进行问责。同时，对开展专项整治工作不力，发生区域性、系统性违纪违规问题，基层不正之风长期得不到遏制的，制度不完善或形同虚设、执行不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。
各村、各股室要结合实际，深入贯彻本方案要求，狠抓工作落实。贯彻落实过程中的重要情况和问题请及时与镇纪委联系。
篇三：整治群众身边腐问题工作方案
整治群众身边的不正之风和腐败问题,“夏季集中攻势”工作方案
整治群众身边的不正之风和腐败问题
“夏季集中攻势”工作方案
一、整治重点
“抓早抓小、动辄则咎以‘零容忍’的态度严厉惩治基层‘微腐败’。”开展为期3个月的整治群众身边的不正之风和腐败问题“夏季集中攻势”其重点是扎实开展群众身边的不正之风和微腐败问题专项整治围绕脱贫攻坚这一中心围绕中央八项规定精神落实、干部作风整肃、行政权力运行等3个方面开展专项整治。
（一）重点整治脱贫攻坚领域突出问题。查处贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金的问题以及扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友的问题；坚决查处脱贫攻坚工作中滥用职权不作为、慢作为、乱作为的问题。
（二）重点整治违反中央八项规定精神问题。整治用公款和集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游以及路政工作人员大操大办婚丧喜庆、升学宴、谢师宴事宜敛财等问题。
（三）重点整治基层“微腐败”问题。整治在“三资”管理、惠民政策落实中的“小官巨贪”以权谋私、权钱交易、处罚随意等侵害群众利益的问题以及财务管理混乱、党务政务公开不力、侵蚀基层政权等行为。
（四）重点整治干部作风突出问题。整治落实“两个责任”不力、正风肃纪专项整治推进不力政务服务不优、推诿扯皮不担责、不履责的问题。
（五）重点整治环保领域突出问题。整治在执行环保重大决策部署中违法决策、执行不力、监管不严等问题。
二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（6月15日—6月25日）。大队开设专题宣传栏集中宣传专项整治工作大佛寺LED显示屏标语滚动播放形成铺天盖地的强大声势。
（二）自查自纠阶段（6月26日—7月15日）。在大队深入开展自查自纠对发现的苗头性、倾向性问题要及时纠正和整改对在自查中发现的问题线索实行清单管理逐一登记造册、统一报送区、局纪委案管室；收集的信访举报统一报送区、局纪委信访室。
（三）集中整治阶段（7月16日—8月20日）。坚持挺纪在前从严监督执纪紧盯重点领域、突出问题开展联动式、滚动式的监督检查实现问题线索大排查突出问题大整治典型案件大审查通报曝光大警示。
（四）总结提升阶段（8月21日—8月31日）。深入剖析问题根源找准最易失控、最易出现问题的重点领域、重要环节抓好制度“废、改、立”
进一步推进权力公开透明运行建立完善科学民主决策、办事流程公开、监督制约等方面的监管和防控机制强化制度机制的刚性约束。
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