篇一：街道办事处安全生产存在的问题和建议
xxx街道办事处安全生产大检查情况汇报（改）
第一篇：xxx街道办事处安全生产大检查情况汇报(改)xxx街道办事处安全生产大检查工作情况汇报
为深入贯彻落实市、区政府近期关于对安全生产工作指示批示精神，切实加强辖区安全生产工作，坚决杜绝较大及以上等级生产安全事故的发生，根据《重庆市渝中区人民政府办公室关于印发?渝中区切实加强当前安全生产工作实施方案?的通知》（渝中府办?2013?77号）文件精神，街道党工委、办事处高度重视，从2013年6月19日开始，在辖区范围组织检查组开展了安全生产大检查工作，现将本次大检查工作情况汇报如下：
一、主要工作做法
一是成立领导机构，强化组织领导。为深入贯彻落实安全生产大检查，有效的防范和坚决遏制安全生产事故的发生，我街党政领导高度重视，认真执行“一岗双责”制度，成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长，分管领导为常务副组长，街道其他班子成员、xxx派出所所长为副组长，街道各科室负责人、社区居委会主任、社区民警为成员的安全生产大检查工作领导小组，领导小组办公室设在街道综治办，办公室主任由综治办副主任兼任，办公室成员由街道综治办工作人员组成，具体负责安全生产大检查日常工作。
二是迅速动员部署，明确工作职责。我街于6月20日组织机关领导和科室长、辖区各单位、各社区负责人在街道16楼大会议室召开了安全生产大检查工作动员部署会，传达相关文件精神，明确工作职责和检查任务，并印发了《xxx街道安全生产大检查实施方案》。我街利用每周一党政联席会，通报研判安全生产大检查工作。
三是全面检查，注重实效。此次安全生产大检查的范围是辖区各行业(领域)的企业,检查组重点检查了危化品、建筑施工、特种设备、人员密集场所、“三合一”、“九小场所”、消防等行业(领域)。检查内容包括企业安全生产主体责任制落实情况，隐患排查整改和重大危险源监控情况，应急管理情况，安全基础工作及教育培训情况等。
检查组检查中发现，辖区红球坝枣子岚垭正街116号棉絮加工店（属“三合一”场所），堆放杂物堵塞消防通道，且电线老化未穿管，存在严重安全隐患，检查组立即下发整改通知书，现场督促整改；马鞍山17号小作坊（炒花生）电线负荷重，临近棚户区，一旦发生火灾，将造成不可预想的损失，检查组现场责令该作坊关闭并搬离。截止目前，我街共检查各类行业(领域)182家，查处各类隐患175处，现场责令整改173处，下发书面整改通知书2份，处罚违法企业1家，共计罚款0.05万元。
四是注重结合，扎实推进各项专项整治工作。我街把安全生产大检查工作与建设施工领域安全生产“两防”专项整治、“除隐患、保平安”冬春专项行动、安全生产“打非治违”专项行动、工贸行业企业及其他领域安全隐患拉网排查、餐饮及特殊用气场所燃气安全专项治理、再生能源生物制油等工贸企业安全生产排查整治等工作相结合，在辖区开展了“拉网式”排查，重点排查了多层老旧楼房建筑266栋，加油站、加气站1个，重点危险源单位5个，学校、商场、酒店、网吧等人员密集场所60余个，“三合一”场所14个，“九小店”567个，棚户区4处，排查率达到90％以上。
五是加强宣传，提高认识。结合6月安全生产宣传月和“全国安全社区”创建工作活动，通过集中宣传、拉挂横幅20幅、张贴宣传画4000余册、黑板报专栏12期、发放宣传资料10000余份等形式在辖区范围内开展安全生产宣传活动，广泛宣传了与居民群众密切相关的交通、用火、用电、用气安全常识，增强了干部职工和居民群众的安全意识。并督促各单位、各社区在开展多种形式的安全宣传教育活动。
二、存在的主要问题
通过检查，目前辖区存在的主要问题表现为：一是辖区个别单位安全生产意识淡薄，重生产，轻安全现象存在，规章制度和安全生产责任落实还不到位，安全投入不足，安全管理不到位现象仍然存在；二是个别建筑施工企业施工现场混乱，材料堆放无序，脚手架搭设高度不够，安全立网、平网有漏设现象；三是辖区张家花园189、18、200号危旧房，马鞍山17号周边，胜利路棚户区，xxx轻轨站下方危旧房，没有通天燃气，均使用电，且住户多为进城务工人员，安全意识淡薄，安全隐患突出。
三、下一步工作打算
（一）强化统筹协作，加大综合监管工作力度。一是组织辖区派出所、区消防支队等部门加大联合执法检查力度，重点加强辖区商场、超市、建筑施工场地等场所安全检查，对消防通道不畅、消防设施不全等突出问题进一步加大整改力度；二是组织辖区9个社区积极参与安全生产大检查工作，加强对辖区九小场所、“三合一”场所排查整治，在辖区形成“齐抓共管”的良好态势；三是进一步深化专项整治活动，加大安全检查督查、排查力度，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。
（二）提高安全意识，进一步落实企业主体责任。针对辖区个别企业安全生产意识淡薄，安全管理不到位的情况，组织辖区企业法人代表召开安全生产大检查工作会议，开展安全生产教育培训会，着力加强安全生产长效机制建设，提高辖区各行业（领域）安全生产意识，切实把生产经营单位安全生产主体责任落实到位。
（三）广泛宣传，营造良好宣传氛围。我街将进一步加大安全生产大检查宣传工作，发动辖区居民群众参与安全生产宣传活动，鼓励居民群众举报非法生产经营单位，在辖区营造一个“人人讲安全”的良好氛围。
（四）认真总结经验，及时上报相关信息。认真总结安全大检查各阶段工作，不断改进工作方法，对发现的隐患问题，深入查找问题的根源，制定有效措施，彻底消除安全隐患。同时针对安全生产大检查中发现的典型事例，认真归纳提炼，并及时向区安办上报相关工作信息和简报。
xxx街道办事处
二〇一三年七月十九日
第二篇：街道办事处安全生产情况汇报
XX安全生产____年元至_月份工作情况汇报
XX办事处____年元至_月安全生产工作在区安监局的指导下，在街工委的直接领导下，按照省有关文件及相关会议精神和《安全生产责任状》的要求，在围绕贯彻目标和各项常规、专项治理工作的同时，大力加强基础设施、消防安全、检查整改和组织建设，深入开展“安全生产月”的宣传教育，发动安全生产月实施活动，全面提高社区居民、村民安全防范意识，使XX道办事处辖区内元月至_月份安全生产工作和社会消防工作得到进一步完善和加强，并取得良好地效果。
一、健全组织，加强领导，严格落实安全生产责任制
为了使XX道办事处安全生产工作严而有序地开展，层层落实，责任到位到人，办事处成立了以行政主要领导任主任，分管领导任常务副主任，其他各相关战线分管领导任副主任，民政办、农办、经济发展办、城建办、电管站、派出所、司法所、工商所等部门主要负责人为成员的安全生产监督管理委员会。主要对工业企业、建筑工地、道路交通、农业设施、危旧房屋、烟草、食品卫生等进行督促、检查。
为了进一步完善安全管理工作机制，一改往年安全生产办公室独家检查、负责，其它部门只挂名、不参与、不负责的工作机制为各战线、各企事业单位在安全生产办公室的统一安排和布置下检查、督促其承担相应管理和督促责任。街安全组织各成员单位定期召开工作例会，汇报本月危化品、锅炉（土锅炉）、高压熔器、橡胶、渔塘电线线路等情况，提出如下整改办法及下月的工作措施。
为了XX安全生产各项工作及专项整治工作得以统一部署和贯彻落实办事处领导与__个责任区领导签订了《安全生产责任状》（在年初因两场合并后存在双签或缺位情况）；社区管委会领导与辖区主要责任人签订了《安全生产责任状》；制定了《XX____年安全生产工作目标》，如《消防工作预案》、《食品安全工作预案》及《突发事件应急救援预案》等。进一步提高了安全生产在各单位和部门今年工作所占的分值比重。同时，坚决落实安全生产一票否权制度，对发生重大安全生产责任事故的单位实施一票否决，取消所有评先资格（我们按区相关工作要求还制定了工作考核制度），并取消单位主要领导、分管领导奖金、基本工资只能拿考核后的__%，还对单位主要领导进行
组织处理。为安全生产工作落实到位，我们每月召开一次成员单位工作例会，在会上由各成员单位根据各自的职能汇报各自的检查情况，并共同商讨隐患的整改方案，然后形成文字划分职责范围，逐一落实整改任务。组织的健全和责任制的落实，使安全生产各项整治工作得以统一部署和贯彻落实，做到工作任务明，职责范围清。
二、加强建设，提高技能，全面增强安全生产综合能力
____年_-_月，三个社区对已有的消防栓（__个）进行了全面检查，检查率___%，检查合格率___%，对新引进的企业纳入办事处总体规划，做到同设计、同施工、同实施。
三、开展宣传，落实培训，提高全民安全防范意识
安全生产是每个单位和千家万户的事，防范是主体，宣传是基础。元至_月份办事处广泛开展了安全生产宣传工作，特别是在“安全生产月”当中，开展了一系列的宣传活动，辖区内挂横幅__余条，张贴标语__余条，组织___余人次观看有关安全生产的宣传片，并在**镇社区、**社区设立“安全生产宣传点”，接纳咨询群众数百人，发放了宣传资料____份，此项活动重点在人口集中的集市、摊点、流动人口频繁的地点，在“安全生产月”活动中，办事处召开了专题会议，各大队、社区和辖区企事业单位的分管领导参加了会议，会议要求各大队、社区、企事业单位在“安全生产月”中全面开展一次安全生产大检查，在企事业单位自查的基础上，办事处安委会组织成员单位进行一次复查，重点检查了企业单位在安全生产制度、基础台帐、应急预案和隐患排查和整改方面的落实情况。各大队、社区、企事业单位相继成立了领导小组，制定了工作方案，写出了各单位的工作小结，并报办事处安全生产办公室备案，在做好辖区安全生产工作的基础上，我们结合区文件精神和辖区实际，组织安全培训__人、专业技术岗位、特种技术__人，_月__日我们与区组织了交通安全现场会，按会议要求，我们安装减速板__处，封闭花坛缺口_处，花费资金_____元，同时组织专班对辖区___辆机动车摸底统计。
四、加强检查、督改到位，完成全年安全生产任务
元至_月份以来，特别是**湖农场与**农场合并以来，我们加强了
安全生产工作各成员单位的责任和部门督办检查的力度。每月定期召开成员单位、部门进行摸底隐患情况的汇报，下月对上月摸底查隐患情况的整改、落实情况、下月的工作措施，重点是春、夏安全检查，特别是危化等重点企业、点的检查，至今为至，每月例会（必须由部门主要领导，分管领导参加）_次，安全生产领导小组共检查单位__处，查出隐患__处，下发整改通知书__份，查封惠安橡胶厂的一台未年检的蒸养釜，销毁不合格土锅炉_座；拆除、整改较大隐患的住房__家，更换有较大隐患的电线____余米，拆除危电线杆__余根，整顿荷沙公路占道经营_次，查处烟花爆竹销售点存放超标_处，无证经营_家。在督促、检查、整改的同时，我们召开现场会_次，推广青江化工厂的经验。每月一次的工作例会和安全检查，办事处分管领导都要带队，单位领导参加并汇报自查情况，商讨隐患的整改方案，然后形成文字，划分职责范围，逐一落实整改任务。
五、存在的问题及下步的工作打算
元至_月份，XX办事处无工伤事故和机械事故，但仍然存在安全隐患，很多工作还需进一步加强和完善，我们认为主要存在以下几个方面的问题：一是宣传工作有待加强，虽然做了大量工作，但部分单位和企业安全意识还不够，仍然存在侥幸心理；二是管理面不够广，农场合并后，我们对实际情况欠缺了解，检查也不够深入；三是元至_月份交通安全事故较多，缺乏积极协调和管理。
在后面
三、四个月的工作中，重点是结合签订的安全生产责任状，全面检查、落实年初制定的《安全生产工作要点》的有关目标任务和措施，进一步加强安全生产检查的力度，完善检查机制，重点加强安全生产隐患的整改督办工作，做到发现隐患及时整改，不整改决不放过。确保办事处全年安全生产各项目标任务的全面落实，为办事处的经济发展和社会稳定打好基础。
第三篇：XXXX街道安全生产大检查情况汇报
安全生产大检查情况汇报
根据街道党工委、办事处的安排，为进一步加强我街道安全生产工作，从3月7日开始，在全街道范围内开展安全生产大检查，这次大检查共检查单位（企业）202家，发出整改通知书137份。现将检查情况汇报如下：
一、突出重点，行动迅速，开展安全生产大检查
（一）危险化学品安全整治。农业、工商、派出所、安监等部门对农药经营、有剧毒物品的单位进行了检查，没收违禁农药涕灭威14瓶，规范了农药经营市场。
（二）民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。工商、派出所、安监等部门针对烟花爆竹经营户，派出人员进行检查，发现2户烟花爆竹临时销售店存在无安全警示标志和存放量过多的问题，我们立即对其发出了限期整改通知书，要求限期整改。对液化气站、加油站等企业，存在值班人员不够、围墙过低等问题，我们也要求其限期改正。
（三）人员密集场所消防安全整治。安监部门会同消防部门在6月
17、18日对辖区内的集贸市场、超市、家俱市场、酒楼饭店、娱乐城等业主进行逐户检查，把人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口作为深入整治的重点，存在安全隐患的限期整改，由消防部门发出整改通知书，要求其限期改正。
（四）地质灾害隐患排查及山塘水库检查。全街道村（社区）干部加强对各有关地质灾害危险点的巡逻、监测，密切注意地质灾害隐患，对没有安全保障的房屋及早动员其搬迁，预防地质灾害和山体滑坡等安全事故的发生。由水利站组织人员对辖区内的塘坝水库进行全面的检查，确保了所有水库都在安全水位上运行。
（五）重点企业的检查。
安全生产检查工作组对辖区内的重点企业进行安全检查，并提出如下要求：
1、通过有资质安全评估单位进行安全评估，合格后方可生产；
2、要避开高温期生产；
3、要落实专人具体抓安全生产；
4、要严格遵守操作规程；
5、注意用电安全；
6、确保排洪道畅通。
对成品堆放过多，通道不畅；用电线路不规范的问题，我们发出了整改通知书，要求其限期改正。
（六）学校教育的专项检查。①教育学生不要私自下河游泳；②做好假期值班工作；③注意饭堂饮食安全；④注意做好房屋的维修防护工作。
二、在安全生产大检查中，我们还积极宣传有关安全知识，切实增强群众、企业员工的安全观念，防患于未然。
通过检查整改，进一步优化了我街道安全生产环境，为确保全街道人民有一个轻松愉快的生活、工作环境打下了坚实的基础。
三
、下步打算
（一）联系市质监局对120余家冷库的压力容器和压力管道进行检查，确保冷库安全达标。
（二）对限额以上企业督促完成“三级安全标准化”的达标验收。
（三）对限额以下企业由社区排查，安全隐患较大的企业上报安监所，由安监所督查该企业的安全隐患整改。对整改不到位的上报市安委会处理。
（四）村集体或村民出租房屋开办企业，村居或社区应及时上报街道安监所，经检查符合安全生产条件后，方可开工投产，并由社区加强安全生产的监管。
XXXXXXX办事处
2013年6月20日
第四篇：XXXX街道安全生产大检查情况汇报
安全生产大检查情况汇报
根据街道党工委、办事处的安排，为进一步加强我街道安全生产工作，从3月7日开始，在全街道范围内开展安全生产大检查，这次大检查共检查单位（企业）202家，发出整改通知书137份。现将检查情况汇报如下：
一、突出重点，行动迅速，开展安全生产大检查
（一）危险化学品安全整治。农业、工商、派出所、安监等部门对农药经营、有剧毒物品的单位进行了检查，没收违禁农药涕灭威14瓶，规范了农药经营市场。
（二）民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。工商、派出所、安监等部门针对烟花爆竹经营户，派出人员进行检查，发现2户烟花爆竹临时销售店存在无安全警示标志和存放量过多的问题，我们立即对其发出了限期整改通知书，要求限期整改。对液化气站、加油站等企业，存在值班人员不够、围墙过低等问题，我们也要求其限期改正。
（三）人员密集场所消防安全整治。安监部门会同消防部门在6月
17、18日对辖区内的集贸市场、超市、家俱市场、酒楼饭店、娱乐城等业主进行逐户检查，把人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口作为深入整治的重点，存在安全隐患的限期整改，由消防部门发出整改通知书，要求其限期改正。
（四）地质灾害隐患排查及山塘水库检查。全街道村（社区）干部加强对各有关地质灾害危险点的巡逻、监测，密切注意地质
灾害隐患，对没有安全保障的房屋及早动员其搬迁，预防地质灾害和山体滑坡等安全事故的发生。由水利站组织人员对辖区内的塘坝水库进行全面的检查，确保了所有水库都在安全水位上运行。
（五）重点企业的检查。
安全生产检查工作组对辖区内的重点企业进行安全检查，并提出如下要求：
1、通过有资质安全评估单位进行安全评估，合格后方可生产；
2、要避开高温期生产；
3、要落实专人具体抓安全生产；
4、要严格遵守操作规程；
5、注意用电安全；
6、确保排洪道畅通。
对成品堆放过多，通道不畅；用电线路不规范的问题，我们发出
了整改通知书，要求其限期改正。
（六）学校教育的专项检查。①教育学生不要私自下河游泳；②做好假期值班工作；③注意饭堂饮食安全；④注意做好房屋的维修防护工作。
二、在安全生产大检查中，我们还积极宣传有关安全知识，切实增强群众、企业员工的安全观念，防患于未然。
通过检查整改，进一步优化了我街道安全生产环境，为确保全街道人民有一个轻松愉快的生活、工作环境打下了坚实的基础。
三
、下步打算
（一）联系市质监局对120余家冷库的压力容器和压力管道进行检查，确保冷库安全达标。
（二）对限额以上企业督促完成“三级安全标准化”的达标验
收。
（三）对限额以下企业由社区排查，安全隐患较大的企业上报安监所，由安监所督查该企业的安全隐患整改。对整改不到位的上报市安委会处理。
（四）村集体或村民出租房屋开办企业，村居或社区应及时上报街道安监所，经检查符合安全生产条件后，方可开工投产，并由社区加强安全生产的监管。
XXXXXXX办事处
2013年6月20日
第五篇：街道办事处安全生产大检查实施方案
街道办事处安全生产大检查实施方案
各科室、社区，驻辖区单位：
为认真汲取“6.5”公交事故以及青羊区“6.11”较大安全事故教训，切实清除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、区安全生产电视电话会议精神和区政府《关于印发XXX安全生产大检查实施方案的通知》要求，在全辖区开展为期一个月的安全生产大检查，结合辖区实际，特制定本方案。
一、指导思想
（一）各科室、社区、驻辖区单位要坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央、省、市、区政府关于安全生产方针政策、法律法规和规范性文件，认真查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节，着力加强安全生产长效机制建设，切实把安全生产行政首长负责制和副职领导“一岗双责”制，生产经营单位安全生产主体责任落实到位。
二、组织机构及责任分工
（一）组织机构
办事处成立以办事处主任为组长，党工委副书记、武装部部长、副主任、派出所所长为副组长，各科室科长、社区书记、管段民警为成员的安全生产大检查工作领导小组，领导小组办公室设在综治办，办公室主任由XXX兼任，具体负责各类信息的及时收集上报。
（二）责任分工
党政办公室负责文教卫生系统（学校、幼儿园、医院）；社事办负责居民院落；城管科负责商家店铺、餐饮、拆迁工地、建筑工地；经济科负责大型商业卖场、市场中的危化品、烟花爆竹；综治办负责驻辖区单位。
三、检查内容
（一）社区、驻辖区单位完善安全生产制度措施；安全生产“三项行动”、“安全生产月”开展等方面的情况。
（二）重点生产经营单位落实安全生产主体责任、建立健全安全生产管理制度、开展安全生产隐患排查治理、落实职工“三级安全教育”及现场安全管理。
四、检查重点
（一）危险化学品及烟花爆竹。重点排查液氯、氯碱、油漆涂料、工业气体、生化医药、合成氨、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和活动罐体车辆拉运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液（气）体的生产、使用、销售、运输等方面存在的事故隐患。
对化工生产经营企业重点检查六个方面的情况。一是生产企业重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况；
二是安全管理制度制订和执行情况；三是企业应急救援能力建设情况；四是销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象；五是危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求，储罐区安全管理制度和措施落实情况；六是危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证，运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
对烟花爆竹行业要突出排查经营、储存、运输、燃放等环节的事故隐患，坚决打击非法制售烟花爆竹行为。重点检查烟花爆竹经营企业批发企业仓库内外部安全距离、疏散条件、库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施以及电气设施、安全警示标志和标识牌等符合有关标准的情况，仓库是否存在超量储存现象，执行流向登记制度、建立记录档案的情况，是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法烟花爆竹产品等问题。
（二）建设施工。全面排查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理等方面的事故隐患。对建设施工企业重点检查八个方面的情况。一是企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况；二是工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况；三是施工现场重要部位的安全防护与管理的情况，施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况；四是施工现场临时用电设施管理情况；五是施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况；六是脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况；七是高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况；八是地铁施工安全的重大危险源预防情况，安全措施落实情况，以及应急救援预案制定和演练准备情况。
（三）消防及公共安全。重点排查综合楼、校园周边场所，以及商场、市场、星级宾馆饭店、人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、管道输送燃料等方面的事故隐患。消防及公共安
全要重点检查八个方面的情况。一是人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况；二是疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量以及保持畅通情况，公共区域及逃生通道符合安全疏散和应急救援要求情况；三是防火、防烟分区设置情况；四是火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、防雷等设施的配备和完好情况；五是集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”等建筑的安全隐患排查整治情况；六是使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况；七是人员密集场所周围违章建筑、户外广告牌等影响人员逃生和灭火救援问题整改情况；八是管道输送燃料符合安全条件情况。
（四）其他行业安全。开展特种设备、学校、旅游景点、民爆物品等行业（领域）安全生产大检查，深入排查整治安全隐患，严厉查处安全生产非法违法行为。杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，努力减少一般伤亡事故。
五、检查时间
从即日起至2009年7月6日。
六、检查方式
（一）生产经营单位负责本单位安全生产情况的全面自查；各科室、社区，负责组织对安全生产情况进行定期不定期检查；领导小组对辖区企事业单位以及业务范围内的安全生产情况抽查。
（二）落实整改
1．建立健全岗位安全责任制。各科室、各社区要结合实际，进一步明确主要负责人、分管负责人，负责人的安全监管责任及职责；生产经营单位要建立健全包括主要负责人、分管负责人、分公司负责人、班组长及员工在内的岗位安全生产责任制。要建立健全包括政绩（业绩）考核、目标管理、评先评优、警示谈话、问责追究等在内的安全生产责任落实推进机制，确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员齐参与。
2．加强安全监管力量建设。社区要建立包括社区干部、安全监管人员等在内的安全生产管理队伍；各生产经营单位必须依法建立健全
安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。要为安全监管机构、监管人员开展工作提供必要的装备设备和办公条件，确保安全监管力量相对稳定。
3．强化安全生产监督管理。各科室、各社区要结合实际，建立健全并落实安全生产工作目标管理、安全生产工作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、安全生产宣传教育培训、安全生产应急管理等制度及相应的工作台账。各生产经营单位要结合实际，建立健全并落实安全生产投入保障制度，新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度，设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养、检（维）修制度，有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度，重大危险源安全管理制度，职业卫生管理制度，劳动防护用品使用和管理制度，安全生产检查及事故隐患排查、整改制度，安全生产目标管理和责任追究制度，安全生产教育培训管理考核制度，特种作业人员管理制度，现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度，安全生产会议管理制度，应急救援预案和应急体系管理制度，生产安全事故报告和调查处理制度，消防、运输、储存、防火等其他安全生产规章制度及相应的工作台账。
4．重点行业领域安全生产监督管理。各责任科室要认真履行职责，按分工加强安全生产监管，确保重点行业领域安全生产监督管理取得新进展。
七、检查要求
（一）及时制定方案。各社区、各单位和重点生产经营单位要针对本部门（行业、领域）、本单位安全生产实际，于2009年6月14日前制定安全生产实施方案，并报安监办备案。
（二）严格落实责任。各科室、社区、驻辖区经营单位要高度重视、严密组织、迅速行动，深入分析排查本部门（行业、领域）、本单位容易发生群死群伤恶性事故的事故隐患。主要负责同志要带头深入一线开展检查，各分管领导负责分别带队对业务范围内的安全生产工作进行检查。开展的安全生产大检查要确保检查对象全覆盖，检查内容一项不少。
（三）检查整改到位。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，对检查发现的问题和存在的安全隐患要做好记录备查。对可以及时消除的安全隐患和问题，要责令有关责任单位、部门立即整改；对一时难以整改的重特大安全隐患，要责令有关责任单位、部门限时进行整改，并加强跟踪督促，确保整改到位，切实消防隐患。
（四）强化督促检查。各科室、社区、驻辖区单位对本部门、本单位开展安全生产大检查的情况进行全面检查；辖区安监办牵头负责，组织对各部门、各单位开展安全生产大检查的情况进行抽查。各部门、各单位要在
2009年
7月
4日前，将本部门、本单位开展安全生产大检查的情况报辖区安监办，由辖区安监办汇总后报区安监办。
联系人：；
联系电话：。
篇二：街道办事处安全生产存在的问题和建议
街道办事处安全生产工作调研报告
安全生产工作调研报告
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我处安全生产工作认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会重视支持”的安全生产工作格局，牢固树立以人为本、安全发展理念，加强责任落实，加强依法监督，集中精力、全力以赴抓好贯彻落实，积极开展了安监执法专项整治和安全生产大检查，严厉查处事故隐患，广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，保持了安全生产形势总体稳定，为我处“十二五”时期安全生产工作开好了局、起了好步。现将我处安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。
一、基本情况
＊＊所辖区域内共有个社区,9个居民小组，共有企业16家，砂场石场42个。在安全生产监管方面，已初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机
构，配备了基本的安监人员。随着我处安全生产工作的不断深化，各社区居委会和生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。
二、工作基本情况
加强领导，落实责任
我处在XX年工作会上，周密部署了各个阶段安全生产的决策措施，办事处、各居委会各级领导干部加强改进工作方式，齐抓共管，求真务实，狠抓基础工作的落实，经常下村入户，到单位和生产工地开展安全生产工作调研，了解安全生产状况，及时发现问题，排除事故隐患，解决实际问题，积极组织开展了多次安全生产日常综合检查、专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管，确保元旦春节和五一黄金周等节假日期间人民群众安全。
开展安全生产法规宣传
以《安全生产法》、《云南省安全生产条例》为主体，采取发放资料、组织培训等多种方式，大力普及和宣传安全生产法律、法规和规章，坚持法规宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合。安委会每月定期召开安全生产例会，加强对从业人员的安全技能和意识的教育培训；要求在雨季期间如降雨量过大时必须停止生产，待雨停后方可复工；在每天开始生产前必须由安全管理人员全面检查采场，确认安全后，方能开机生产。今年上半年共举办了3期安全生产培训，每期的培训学时不少于24小时，培训对象分别为矿长、安全员、班组长，共167人参与了培训。
居委会纳入安全生产责任体系
通过制定责任制，逐级细化分解目标管理责任指标，将安全生产责任逐步落实到各片分管领导，明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则，落实各项规章制度和考核制度，XX年年初与办事处辖区范围内的16个社区居委会签订了安全生产责任书，签订率为100%。将16个社区居委会纳入安全生产责任体系，按照安全生产“一岗双责”的责任积极推动全处各居委会，将安全生产列入重要议事日程，积极推动企业落实安全生产主体责任。
利用“安全生产宣传月”做好安全生产宣传工作
紧紧围绕深入开展“安全生产年”总体部署，以“安全发展，预防为主”、“安全责任，重在落实”
为重点，扎实开展了安全生产宣传教育活动，深化安全生产执法和隐患治理，强化了各项预防措施。各矿山企业单位根据自己的实际，在厂部、矿山自行组织“安全月”宣传教育活动，悬挂安全生产横幅、标语、彩旗、条幅，设置更新安全警示牌。
抓好安全生产大检查，及时排除安全隐患
针对五一、安全生产月等不同时期安全生产特点，认真组织开展了安全生产大检查，开展了危险化学品、矿产资源生产、特种设备、建筑安全、旅游景区、学校安全等专项检查活动。每月集中对企业进行安全生产检查。今年上半年，定期、不定期的组织安全生产大检查，查出安全隐患48处，及时整改33处，限期整改15处，整改率达100%。对存在的安全隐患实行挂牌督办制度，隐患整改坚持定人员、定时间、定措施、定责任的“四定原则”并将所查到的安全隐患及时进行了整改，保证了正常安全生产经营秩序。
做好企业安全生产状况普查登记工作
XX年4月我处对辖区内的重点行业进行了安全生产状况的普查登记，并将普查结果报西山区安全生产委员会存档。
三、存在的问题
个别居委会、部门对安全生产工作重要性认识不
够，没有形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施，不能真正将安全生产的各项工作措施真正落到实处。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”，不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任，安全生产不投入或少投入，隐患排查整治不深入。
(二)安全监管机构虽已建立，但由于我处管辖区域较广，安全监管人员严重不足，从事安全生产工作人员均为兼职人员，工作压力较大，监管难度大，管理力度小，不能满足当前安全生产工作的需要，且安全生产工作方式方法不够创新，工作实效不够明显。
随着乡村公路建设步伐加快，车辆大量增多，加之社区、小组道路坡陡弯急，农村机动车无牌、无证、无照现象存在，且群众安全意识较薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
通过专项整治，砂场、石场、矿山安全有了明显改善，但仍存在部分无证开采、私挖滥采现象，执法力度需进一步加强。
四、对策和措施
进一步提高认识，加强领导
进一步提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，结合实际，完善安全生产工作机制，增加相应
的安全监管人员，将安全生产工作抓细、抓实；进一步加强安全生产工作领导，加大督促检查力度，实行“一票否决制”，全面推进安全生产目标责任落实。
进一步加大监管力度，严厉打击非法违法行为
深入开展“打非治违”专项行动，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设行为和对不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为的处罚力度，该关闭的要坚决关闭，该停产整顿的要坚决停产整顿，该追究法律责任的要坚决追究法律责任。
进一步加大安全生产专项治理力度
以治理隐患、解决突出问题为着力点，打好重点行业领域的安全专项整治攻坚战。要继续严格贯彻执行安全生产法律法规，突出抓好道路交通、砂场、石场、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治活动，加强隐患排查治理，落实隐患整改措施、责任、资金、期限和预案“五到位”；要继续落实“五整顿”、“三加强”工作措施，重处超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为，严防各类安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
进一步抓好重大事故隐患的整改
持续开展以“安全责任，重在落实”为主题的“安全生产月”宣传活动和深化“安全生产年”活动，围绕“安全发展，科学发展”主题，制定工作方案，扎实开展好“安全生产月”宣传咨询日大型活动。继续在街道范围内组织开展重大安全事故隐患摸排工作，确定一些重大事故隐患由办事处挂牌督办，落实各居委会和部门的监控、整改责任；对各类事故隐患的整改情况，实行动态管理，实施跟踪监督。
进一步做好安全生产应急救援体系建设
按照“统一管理、分级负责、条块结合、属地管理”的安全生产应急管理体系建设，认真落实安全生产应急救援各项具体工作，进一步完善应急救援体系，建立覆盖各居委会、各行业、各重点企业的预案体系，组织应急预案演练，提高对事故灾难的应急救援能力和水平。
(六)进一步强化安全宣传教育培训
组织协调各居委会采取简明扼要、通俗易懂的形式，大力宣传安全生产法律法规知识，切实提高安全生产工作的社会认知度，真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。积极开展安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村等活动，普及安全生产知识，宣传安全发展理念，营造良好的安全
文化氛围。再次加强，严格落实企业及特种作业人员安全培训制度，提高安全责任意识，增强安全操作技能，真正把执证上岗规定落到实处。
篇三：街道办事处安全生产存在的问题和建议
乡镇（街道）安全生产监管存在的问题及对策
摘要：乡镇（街道）安全生产还存在一些薄弱环节，只有认真解决这些问题，才能保证我国经济沿着正确的轨道健康发展。
关键词：乡镇（街道）；安全生产；监督管理；对策
近几年来，随着我国经济的快速发展，安全生产监督管理机构和法律、法规也逐步得到健全和完善，然而不少地方安全生产事故仍不时出现，给人民的生命和国家集体财产安全造成了不少损失。作为一名长期在乡镇基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各级政府对此项工作的高度重视，在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，只有认真解决这些问题，才能保证我国经济沿着正确的轨道健康发展。
一、乡镇（街道）安全生产监管存在的主要问题
（一）对乡镇（街道）安全生产的重要性认识还不到位
一是对安全生产缺乏足够重视。安全生产是个大问题，这人人都明白，说起来很重要，但真正落实到具体工作上来就有欠缺，很多领导和企业觉得安全生不但不给企业带来利益，反而浪费资金，因此对此工作不积极，甚至应付。二是乡镇安全生产监管人员配备仍不足。现在县级以上都设立了安全监管机构，人员配备基本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安监人员，而乡镇一级安全监管人员配备不足，目前各乡镇除分管领导外，就只有一个专（兼）职安全员，且这些安全员的工作经费大多数无着落，面广量大的安全监管工作仅靠一个安全员是难以完成的，如果是兼职安全员，那就更难做好安全监管工作了，这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。
（二）监督管理工作处处被动应付，缺乏灵活机动的机制
由于当前经济的快速发展，从事的行业、企业种类繁多，安全生产监督管理的范围非常大，监督管理的对象又多，安全生产监察任务日益加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态这在乡镇一级尤为突出，缺乏灵活机动的监管机制，成天围绕这些日常应付，很难在专业化方面有所突破。
（三）个体、私营企业监管工作还不到位尚有欠缺
一是长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。但当前个体、私营企业众多、分布的行业也广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。二是安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，但是，对个体、私营企业怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。
（四）安全生产部门之间工作缺乏统筹协调
安全生产问题，不仅是安检部门的事，也是其他有关部门的职责，抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。
（五）乡镇（街道）安全生产资金投入不足
一是大部分企业安全生产欠帐较多，但这个现状一时仍难以改变主要是因为
安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。二是有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。
二、乡镇（街道）安全生产监管的对策措施
（一）加强舆论宣传，提高乡镇安全生产重要性的认识
一是领导重视，把安全生产提到重要议事日程来，真正重视起来；二是加强宣传教育，尤其是对企业和个体企业加强安全生产的宣传教育，使其真正重视安全生产，不留隐患；三是认真解决乡镇安全生产监管人员配备问题，每个乡镇至少要配备2-3名安全生产监管人员，或几个乡镇下派一个安全生产监察中队，这样就充实了一线监管力量，强化基层安全监管网络，使大量的安全事故隐患能及时处理在基层。
（二）建立健全乡镇（街道）安全生产监督检查和管理的灵活机制
一是各级政府要进一步重视安全生产监管工作，增加安全监管经费投入，提高安全监察效能。二是安全生产监督管理机构要有周密的工作计划，定期开展危险源和事故隐患排查登记工作，使安全生产工作的重心从事后查处转变到事前防范。三是推进安全生产科学研究和成果转化，促进安全生产技术进步，提高企业自身的安全生产监控的防范能力。
（三）加强对个体、私营企业安全生产的监管工作
各级安全生产监督管理机构要尽快改变工作方法，在重点抓好国有、集体以及改制后的新企业安全生产的同时，还要拿出一定的力量，抓好面广量大的个体、私营企业的安全生产监督管理工作，一要建立和完善辖区内个体、私对于企业安全生产欠帐较多的问题，首先要分清企业的生产经营形势，有产品、有发展潜力能产生效益的企业，政府要强制性规定他们建立安全生产基金，尽快在安全投入上进行“充血”，进行安全隐患整改，或结合结构调整、技术改造，完善生产工艺上存在的安全缺陷，达到安全运行的效果；“寿终正寝”的企业尽快关闭。其次是严格审批发证程序，存在严重隐患的企业，安监部门要向其他审批发证部门进行通报，政府或安委会协调这些审批部门先行暂扣各类证照，责令其停业整顿，验收合格后再准其生产经营。
（四）安全生产有关部门加强合作、统筹协调
一是各级安全生产监督管理机构要主动加强与其他部门的联系，对重点工作可采取联合检查执法行动，共同管好安全生产工作，从行政批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收到生产作业现场管理，实现安全生产全方位监控。二是对当前经营企业的信息资料，按行业分类，会同其他执法部门、行业管理部门定期组织检查，督促其搞好安全生产工作。三是根据其普遍存在规章制度不健全的现实，帮助其完善各项管理制度、操作规程。三要严格执法，通过法律、行政、经济的手段，使其不但从思想上树立“安全第一”的观念，而且在日常生产经营活动中做到“预防为主”。
（五）加大对乡镇（街道）安全生产资金的投入
一是县乡财政部门加强对安全生产资金投入，保证正常开支；二是所有生产企业要加大安全生产资金投入；三是加强安全生产资金保证工作，根据企业的性
质，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。
作者简介：
蒋发博，男，1977年3月出生，临朐人，现为临朐县冶源镇安监站站长。
篇四：街道办事处安全生产存在的问题和建议
街道社区安全稳定的对策和建议
摘要：街道社区是我国城市最基层的社会组织。它组织广大居民进行自我管理、自我教育和自我服务的群总性自治组织。当前，街道社区的安全与稳定在城市化战略中的地位越来越重要。本文简要介绍了街道社区安全稳定的对策和建议，以供借鉴。
关键词：街道社区；安全稳定；对策；建议
随着城市化的不断发展，社会事业已经跨越式发展，街道社区也不断发展，社区居民的生活质量不断提高，居民的幸福感也越来越强。但是，从实际情况可以看出，街道社区还存在着安全稳定的问题，存在许多不安全因素，主要是由各种社会矛盾引起的，不利于街道社区的安全与稳定。这也给街道社区办事处的工作人员带来了更大的困难。街道社区作为最基本的社会组织，在现代城市的建设和发展中起着重要的作用。街道社区的主要工作是组织全体社区居民实现自我管理、自我教育和自助服务，创造和谐的生活环境，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。随着城市化的发展，我们必须更加重视为居民创造一个安全、和谐、稳定的生活环境，从而加快社会主义和谐社会的建设。
一、进一步提升对街道安全稳定工作基层基础
树立重要的认识、安全和稳定意识，是构建社会主义和谐社会的长期基础工作，也是广大群众认真履行社会管理职责的重要组成部分。街道履行管理和服务职能时，主要负责建设“平安街道”-治安综合治理，开展法制宣传和提供法律援助，办理群众来信来访，排查化解矛盾纠纷，处置群体性、突发性事件，开展劝返稳控工作，监管生产安全、督促检查落实安全生产责任制，配合有关部门做好防汛、防火、防震、抢险、防灾及应急救援等工作，配合有关部门开展防汛、防火、防震、抢险等工作，特别是在社会矛盾叠加的新形势下，加快社会经济发展，做好街道安全稳定工作，充分贯彻科学发展观，正确处理人民内部矛盾，控制刑事案件，减少群体性事件。安全事故，对增加和谐因素，减少不和谐因素，保障社会政治稳定。
二、街道安全稳定工作职责和对区级相关职能部门的要求
（一）加强平安建设。
各级街道要切实加强社会治安综合治理和群控工作。以公安综合行政办公室为平台，形成综治、信访、公安、司法、安监、人武“六位一体”运行机制；在社区内建立综合工作站，形成综合治理、请愿、警察、调解、保护、安全监督体系，民兵“七合一”运行机制；社会资源充分整合，社会资源全面整合。建设社会、社区、公安综合区，在单位内建立“五个”公安防控网络，建立健全突发治安事件应急机制，及时有效处理突发事件，严格防范重大刑事案件。积极探索建立服务和管理外来人口的新机制，进一步加大资金投入，为和平建设人口提供财政支持。在现代化社会发展中社会经济水平不断提高与此同时肚会矛盾也日益突出存在着许多社会问题对社区居民的正常生活产生较大的影响。因此，街道办事处应根据实际情况加强对社会保障问题的治理，做好群众性的预防和控制工作。他们的工作内容包括以下几个方面：
①构建社会治安综合治理平台，与司法部门、公安局、安全监理部门相互配合接受群众的到访与来信对社会问题进行综合治理。②建立社区综治工作站，要求不仅与上述各部门相互配合还应当对社区存在的问题进行调节邀请社区居民积极参与到其中从而对社会问题进行综合治理消除其中存在的不安全因素；③对社
会资源进行优化配置在社会、社区、复杂地区、单位内部等区域建立防控网络从而对各个区域进行全面管理从而确保其安全与稳定。④为了更好地应对突发性事件边、事处工作人员还应当建立一套健全的应急机制并将其落到工作实处从而避免各种突发性事件的发生确保社区居民的安全。另外街道办事处还应当根据实际情况针对外来人口建立一套服务管理机制，并加大投入从而加强平安的建设为社区居民提供更加优质的服务满足居民的生活需求提高居民的生活质量与生活水平捉进社会经济的健康发展。
（二）抓好安全生产
加强防灾减灾工作，进一步建立健全自然灾害、事故、卫生、社会保障事故应急管理机制。在管辖范围内的安全生产监督管理工作中，各街道要实现部门间的联动，形成横向、纵向的安全生产监督管理模式，切实落实安全生产责任制，加大安全生产检查力度。督促企业事业单位完善安全生产规章制度，提高安全生产意识，消除安全生产隐患。安全监督局要带头开展安全生产综合监督工作，加强对街道安全生产监督工作的指导和协调，杜绝安全责任重大事故的发生。
（三）搞好信访稳定工作
要重视和加强信访稳定工作，完善社会利益协调、冲突和纠纷调解机制，拓宽和疏通社会情感和意见表达渠道，把群众利益解决纳入体制，规范轨道。建立街道联席会议制度，在重大问题上评估社会稳定的风险，实行各级信访稳定责任制，实行领导接待工作制度，实行领导制度，实行专职信访干部制度，做好预防、调查、调解工作。解决、稳定和控制基层信访矛盾，把矛盾化解在萌芽状态。
（四）妥善处置公共安全突发事件
每条街道都应加强应急管理，认真接触可能导致辖区内突发事件的隐患因素，做好预防工作。在政府应急管理办公室的指导下，制定和完善街道突发事件应急预案，建立健全应急处理机制，落实处置力量和物资，加强演练，提高处理能力。积极行动，充分发挥事前处置的作用.积极配合有关部门处理突发事件，维护辖区社会稳定。
三、强化街道安全稳定工作的保障机制
各街道要认真按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起本区域安全稳定的工作责任，进一步完善街道安全稳定工作的保障机制，大力提升街道安全稳定工作的实效性，做到：一是思想认识到位。各街道要从加强党的执政能力、巩固党的执政地位高度，把加强安全稳定基层基础工作纳入重要议事日程，在机构设置、干部配备、工作经费等方面予以保证。二是干部配备到位。各街道要根据区政府要求配备干部，为确保工作正常开展提供组织保障。三是力量整合到位。各街道要统一协调，整合综治、信访、维稳、司法、安监等工作力量，做到集中人力、共享信息，优势互补，综合治理。四是工作措施到位。把发现和解决各种不安全、不稳定、不和谐问题的工作措施落实到位，并逐步梳理形成规范统一的工作机制，促进安全稳定工作各项措施在基层落实。五是经费保障到位。各相关职能部门要按照“费随事转”的原则和相关安全稳定工作经费的使用规定，给予保障落实，并随着经济发展和工作需要逐年增加。
四、安全稳定工作的考核机制
安全稳定工作内容广泛。根据我们地区现行的管理制度，有多个党和政府职能部门，例如政府综合管理办公室、维护和稳定办公室（信访办公室）、公安分局、司法局、安全委员会（安全监督局）等。各部门要认真履行各自的职责和职权，根据各自职能分工，制定相应的年度工作目标和安全稳定工作考核办法，并
由政府监督检查办公室对各分区办事处进行年度考核。
参考文献：
[1]社区像家一样让人感到温暖踏实——我省部分城市创新社区安全管理工作调查[J].金椽.吉林劳动保护.2017（01）
[2]社区安全影响因素分析[J].李治欣，徐静珍.理论与改革.2014（06）
[3]社区安全文化建设探讨[J].李治欣，徐静珍，张立华.湖南社会科学.2014（03）
[4]做好社区安全促进项目的构想[J].刘素兰.中国社区医师（医学专业）.2010（16）
[5]社区安全管理评价指标体系的构建[J].杜春宇.北京工业职业技术学院学报.2016（03）
篇五：街道办事处安全生产存在的问题和建议
编号：SM-ZD-6723街道安全生产监管工作思路和对策
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FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT街道安全生产监管工作思路和对策
简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
目前，随着社会经济快速发展，街道一级安全生产监管工作任务越来越繁重，如何做好街道安全生产监管工作是亟待面对的现实问题。
一、街道安全生产监管工作存在的主要问题。
问题一：监管任务重，监管难度大。首先，安全生产监管对象不断扩大，任务繁重。按照“属地管理”原则，街道不仅要对辖区所有企业、商铺和门脸进行监管，学校、饭店、市场等也都在监管之列。城乡结合部流动人员多且人员安全意识淡薄，防护措施不到位等现象，给安全生产的监督管理工作带来较大难度。其次，安全生产监管领域不断拓宽。街道安监办新增加了烟花爆竹等方面的工作，涉及到较强的专业性、技术性，传统的监管方式已难以适应。
问题二：街道安监权限不明，管理体制不顺，“责、权、利”不一致。目前街道和社区居委会安全生产监管职责定位只是告知，责权不统一，形成了安全生产监管到了基层“严FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT不起来，落实不下去”的主要原因。
问题三：街道在安全生产管理上无权力、无编制、无经费。
一是无权力，成为个别企业规避街道安全检查的借口。当前，制约街道安全生产监管水平的因素，主要是街道的权限不足。按照现行法律、法规，街道安全生产监管人员没有执法权。尽管政府各职能部门不断把行政事务工作下放到街道、社区，但难以真正落到实处。
二是无编制，街道安全生产监管主体缺位。现在，虽然设立了安监办，但在编制上并没有考虑人员的配备。目前普遍安排有2、3名工作人员，但却承担着生产安全、交通安全、消防安全、建筑安全、烟花爆竹、危险化学品、特种设备安全管理等职能，各项工作的计划、总结、统计等情况上传下达、各种会议和培训以及基础档案的管理等日常工作，安全生产的检查、监管到位从何谈起？
三是无经费，未将街道的安全生产监管经费纳入财政预算。政府在转变职能中，实行监管工作重心下移，强化街道对辖区内企业安全生产的监管，方向是对的，但应该实行“权FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT随职走，费随事移”、“责权利相统一”的原则，否则很难使城市管理体现“纵向到底”的要求。
二、加强城市街道安全生产监管体制建设的建议
监管工作重心下移，目的是转变政府职能，提升基层监管能力，发挥基层在安全生产监管的基础作用。但是，必须要做到责任、人力、财力、权力同步下移。
FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT应该进一步明确街道办事处在安全生产监管上的法定职责。
在目前相当长的时间内，要增加安监部门的行政编制会有一定的难度，而在街道成立事业编制的事业组织则有较大的可行性，因而建议在街道成立事业编制的安监中队，从而使街道的安监工作化“被动”为“主动”，真正实现“重心下移，手段延伸”。
目前，推进安全生产监督管理体制改革，进一步加强街道安监机构建设，赋予街道执法权力，加强安监基础、基层工作，构建“横向到边、纵向到底”全覆盖的安全体系，已势在必行。
三、做好街道安全生产监管工作的思路和对策
FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT机制、规范安全监管运行模式和加强安全监管执法力度，不断推进安全监管法制化、制度化、规范化进程，提升街道安全生产监管水平。
FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT责任制，落实领导班子成员及相关职能机构安全生产监管任务。
（3）建立健全行政区域内安全监管机构，构建街道、居民区、企业安全监管网络体系。
（4）每季度至少召开一次安全生产专题会议，定期分析、布置、督促和检查行政区域内的安全事故防范工作。
（5）编制和完善街道事故应急救援综合预案和行政区域内高危风险行业事故灾难应急救援预案，制定预案演练计划并适时实施。组织事故应急救援。
（6）负责行政区域内重大危险源的监督管理，督促整改事故隐患。
（7）保证安全生产财政投入，改善安全生产硬件和软件条件。
（8）采取多种形式，组织开展安全生产法律法规、安全生产知识的宣传教育。
（9）完成上级党委、政府交办的其他工作。
（三）明确街道安全生产监督管理部门职责
（1）贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施监督、指导、协调，并监督街道其他部门的安全监管工作，强化安全生产“一盘棋”统筹安排。
（2）拟订街道安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促街道有关部门、居民区及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。
（3）组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实严格的监督检查措施，确保一方平安。
（4）建立健全各类安全生产管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为领导提供综合信息和决策依据。按要求及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。
（5）依据区安监局的委托权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施执法检查，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈给移交部门。
（6）协助上级事故调查组进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。
（7）牵头组织制订街道事故应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。
（8）组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和危化从业人员接受培训、持证上岗的情况进行检查。
（9）指导居民区、企业安全管理人员工作。
（10）完成街道党工委、办事处、安全生产委员会和区安监部门交办的安全生产工作。
（四）健全安全监管制度，完善监管工作机制
1、建立健全安全生产责任制度
（1）街道领导成员安全生产责任。街道主要负责人是安全生产工作的FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT领导责任。分管安全生产负责人和其他分管负责人对其管理范围内涉及的安全生产工作承担直接领导责任。
（2）街道部门、居民区及企业负责人安全生产责任。街道各有关部门负责人对其管辖范围内涉及的安全生产工作承担监管工作；居民区主要负责人对其管辖内的安全生产工作承担监管责任；生产经营单位负责人对本单位安全生产工作承担主体责任。
（3）建立安全生产目标考核制度。对街道有关部门、居民区实行安全生产目标考核，落实安全生产目标任务，与有关责任人工作职责、工作绩效挂钩，实施安全生产“一票否决”制，严格考核，兑现奖惩。
（4）严格安全事故责任追究。因事故隐患排查或整改不到位、重大危险源监控以及防范重大事故措施不力而酿成重大责任事故的，按有关规定依法依纪追究有关责任人的责任。
2、建立完善安全生产监管工作制度
（1）坚持工作会议制度。街道每季度至少召开一次安全生产工作专题会议。会议由街道领导主持，会议主题是通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT研究各项安全防范措施。会议要作出决定并形成会议纪要，并由街道安监所督促落实。街道安全生产委员会根据情况适时召开安全生产联席会议。会议主题主要是研究当前安全生产工作，检查工作进展情况，协调成员单位提出的有关事项，研究相关工作措施。会议研究事项由街道安监所督促落实。
（2）完善安全生产检查督促制度。街道对各居民区、各生产经营单位、各重点场所每月至少组织一次安全生产检查。危化企业、加油（气）站、学校、公众聚集场所、建筑施工工地和其他高危企业等重点行业和重点单位，以及节假日、重大活动等重要时期要建立常态检查督促机制，落实检查责任，责任到人到点，严防死守。街道安全生产检查人员不间断对各行业安全生产工作进行监督检查。安全生产检查要认真执行安全检查标准，不留空挡，做好检查记录。对检查中发现的事故隐患，应即时下发事故隐患整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防控措施，并及时书面报告区安监局及有关部门。
（3）事故隐患和危险源管理制度。要定期进行事故隐患排查，高危高风险行业建立事故隐患日查制度，其他行业至FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT少每半月进行一次事故隐患排查，并做好隐患排查登记，按照“分级负责，属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁诱发谁负责，谁受益谁负责”原则，对事故隐患进行分类分级，落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限，实施事故隐患整治跟踪。对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档，并逐级上报，纳入市、区重大危险源数据库。对重大危险源实施责任监控，明确有关责任单位和责任人。
（4）安全事故报告制度。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，及时上报相关事故情况。发生重伤以上生产安全伤亡事故，街道安监所要在接报后立即报告区安监局和有关部门，并由事故调查组及时向区政府和有关部门报告。事故情况不明或抢险救援未结束时，要做好续报工作。
（5）事故应急救援及处置制度。街道接到事故报告后，应按规定向区安监局和有关领导报告，并分别情况进行处置。在按程序报告的同时，街道立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。抢险救援过程中，组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难的发生。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，配合做好事故调查FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT处理、灾后评估、恢复重建等工作。
（6）安全生产值班制度。街道实行24小时安全生产值班；分管安全生产的领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在节假日、重大活动、汛期和易发生自然灾害的季节，领导应坚持每天24小时值班。
（7）街道领导联系安全生产重点单位制度。街道领导分别联系行政区域内安全生产重点单位和企业。每月至少一次到所联系的重点单位和企业，对安全工作进行检查、指导和督促，解决安全生产工作中的问题。街道领导开展安全检查活动情况，每季度汇总上报区安委会办公室。
（8）安全信息及档案管理制度。街道安监所应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；建立安全生产监管台账；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。
（9）建立区域内市属企业定期联系制度，互通情况，建立联动协调机制，在应急救援、信息通报、社区安全、场地协作等方面保持紧密联系和协同行动。
（10）、建立完善各类安全生产监管基础工作台账及资FS精编安全管理
|SAFETYMANAGEMENT料。台账主要内容：企业类别，名称，从业人员，主要产品，年产值（营业额），开办时间，行业许可证号，安全许可证号，营业执照及办理时间，地址，法定代表，安全管理机构及人员，特种作业人员，值班电话等。
（11）、加大宣传力度，提高防范意识，积极开展培训。做好安全生产工作，抓安全教育是前提，要把学习、宣传、贯彻《安全生产法》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，如采用张贴宣传挂图、横幅、标语和印制安全宣传单、举办安全生产知识讲座、开展应急演练等方式进行宣传，通过广泛深入，声势浩大的社会宣传活动，有效调动广大人民群众参与安全生产活动的积极性，使“安全为了生产，生产必须安全”深入人心，提高了全地区群众的安全意识。
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篇六：街道办事处安全生产存在的问题和建议
街道安全生产工作存在的主要问题及应对措施
1、街道办事处安全生产有哪些好的措施
做好居民的防火的措施，防盗的措施，消防安全措施，以及安全用电的管理工作，谢谢
2、街道当前安全生产检查中发现问题需要哪些部门协调解决
关键是看哪方面的安全隐患，如果是消防的，通常是公安消防部门会同安监局
3、如何进一步抓好所在乡镇（街道）安全生产工作
夯实安全基础，加强安全教育；
深化科学监管知，有效降低安全风险；
层层落实责任制度，促进安全道发展。
事故与安版全始终是一对永恒的矛盾，事故是可以避免和预防的。如何做好乡镇安全工作;如何使安全生产工作富有成效；如何给辖区内人民群众的生命财产安全提供可靠的保障，值得监管者们不断深权入地研究和探讨。
4、如何加强街道办事处安全生产监管工作
发动群总参与安全监督、抽选具有zd一定安全意识和知识的人作为群众监督员，定时定点做内好安全宣传和教育培训工作，开展安全社区建设，做好安全生产法律容法规的宣传教育、举办社区安全竞赛活动、举办安全事故案例图片宣传等
5、对街道办事处有哪些意见和建议
浅议街道办事处存在的问题及建议
随着机构改革的日益深入和机关职责的逐步下沉，街道办事
处承担的社会事务性工作愈加繁重，在发展经济、城区管理、文
明建设、综治维稳、服务居民、疏导民意中发挥了巨大的作用，但也存在着职责不清等多方面的问题，笔者试图对这一问题进行
剖析。
一、街道办事处主要职能职责
执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区
政府领导下完成各项任务。建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三
产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经
济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经
济。
把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
负责辖区内的社会治安
综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流
动人员。开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救
济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。按照职责范围做好城市建设
管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。配合有关部
门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。
二、存在的主要问题问题：
一是职能的法律缺位。根据《城市街道办事处组织条例》，目前街道的法定地位虽然没有改变，街道实际上已成了不是一级
政府的“政府”。二是职能不断增加且范围不清。街道工作可以
说是包罗万象，常常陷于被动甚至穷于应付、疲于奔命的境地，由于职责不清在开展工作时难免造成一些负面影响。
三是工作性
质与工作职能发生矛盾，形成了责、权、利相脱离，条块关系不
顺。街道办事处的工作性质是政府派出机构，没有行政管理权，有的职能部门对街道只下达任务，而并未将相应的权力下放，街
道有责无权或责大权小。四是缺乏物质基础，人员编制不合理。
街道现有的编制和承担的任务不相适应，职能多了，任务重了，而人员编制仍大体与
5年代相当。
6、当前乡镇街道安全生产管理所面临的主要问题有哪些？
你好这个问题有些来大，我就简单的来谈几点，观点不能代表所有现象，属个人观点：
1-目前乡镇街道从事安全生产监管的人员，安全监督方面的专业度缺乏，在对企业的安全生产监督管理过程中，不能有效的提出指导意见或建议，对企业现场存在的危险源及安全生产隐自患的整改处理，不能给予专业的整改意见；
2-乡镇街道从事安全生产监管的人员数量不足，尽管对辖区内的企业进行安全生产方面进行周期性检查，但检查力度不够，形式大于内容，没有百进行实质性的监督；
3-政府部门对辖区的部分企业的安全管理情况监督力度不够，对一些存在不符合安全生产条件的企业，并未进行实质性的监管，也就是说企业在安全生产条件不满足的情况下，仍能持续进行违规生产。
以上三点度，仅供参考。
7、做为镇长在安全生产工作方面要注意哪些问题？能不能详细点
一是要抓好辖区工业企业的规划，源头上不要有问题。二是要抓好人员的培训。三是要抓好企业的硬件建设。四是要严格把关并采用先进工艺。五是要抓好宣传。
与街道安全生产工作存在的主要问题及应对措施相关的资料
篇七：街道办事处安全生产存在的问题和建议
街道安全生产工作存在的主要问题及应对措施
辽宁省大连高新产业园区凌水街道
街道作为基层政府，肩负着众多社会管理职能和公共服务职能，其中安全生产是一项尤
其重要的社会管理工作。安全生产工作不仅关系到广大人民群众生命健康和财产安全，也直
接关系到地区的经济发展和社会稳定。街道安全生产工作是整个安全生产管理工作的基础，街道安全生产工作开展的如何，将直接影响整个安全生产工作大局，影响安全生产法律法规
及各项方针政策的贯彻落实。
1街道安全生产存在问题
1.1制度形同虚设，责任落实不到位，应急救援能力欠缺
（1）制度形同虚设，安全生产主体责任落实不到位，安全生产工作考核缺少细化目标。
2002年
11月
1日正式实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部全面规定安全
生产各项制度的法律法规，它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是
我国安全生产纳入法制化的标志。
近年来，国家安全生产监督管理局，以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与《安
全生产法》配合实施的法律法规。例如，国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行
为行政处罚办法》；交通部发布的《港口危险货物管理规定》；建设部颁发的《建没工程安全
生产管理条例》；国务院发布的《安全生产许可证条例》等。通过这些法律法规，进一步完
善了安全生产管理体系，使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在
这么多法律法规相继颁布实施的过程中，我国各地的安全事故还是频频发生，这些事故反映
出一个共同的原因，就是有法不依，有章不循。在有些事故的现场，规章制度、安全标语随
处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中都成了摆设，领导把规章制度当成了儿戏，工
人一问三不知。考核指标不细化，区分度不高。
（2）应急预案需要进一步完善，应急演练没有定期开展。
应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管
理、指挥、救援计划等。安全生产中的应急预案主要是针对安全事故而制定的应急、逃生、救援预案。通过建立及完善应急预案，可以有效的减少各类事故造成的人员及财产损失，保
证救援程序完备，顺序通畅。但在实际工作中，应急预案并没有引起企业经营者及职工的重
视，而仅仅把应急预案作为一项文字工作来做，预案流程、顺序及科学性都很欠缺。同时应
急预案作为安全生产事故发生后的最后防火墙，缺少必要的实际演习，仅仅停留在文字层面。
1.2基础工作薄弱，形式主义严重，监管工作需要加强
在日常安全监管中，一些企业对上级的安全生产指示和要求以文件贯彻文件精神，以会
议落实会议要求，已成为惯用方法和定式，至于是否真的落实了，街道缺乏深入进行实地检
查、督导，了解情况的时候则仅仅满足于听取汇报，殊不知事故隐患单位为减少安全投入，只注重效益，往往是欺上瞒下、报喜不报忧，没人跟踪督促整改。通过开展安全生产大检查
活动，就会发现部分单位的安全检查活动仅仅停留在下发文件、没有或者很晚才召开会议布
置，工作流于形式，检查未彻底落实。要么资金措施不到位，要么人员制度不到位；总之，生产现场安全管理混乱，安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查、达标升级验收
时，就大张旗鼓的抓一阵子安全。可是，检查一过，又是一切照旧。有的单位安全生产刚刚
取得一些成绩，就自以为安全管理的水平已经达标，忽视了安全生产的是一项常态及动态的管理，于是从管理层到一般工作人员都由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，结果最后在大意中栽了根头，造成经济效益和生命财产的双重损失。
1.3劳动者安全素质不高，安全教育培训不足，安全生产意识不够深入
（1）劳动者安全素质不高。随着经济的发展，城区规模的扩大，建筑施工行业已经成
为安全生产事故的高发行业。从近期发生的事故根源分析，大多数事故均属农民工的违章操
作、冒险作业所致的责任事故。当前随着民营经济的迅猛发展，农民工、临时工仍是生产经
营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡
事故的直接受害者。
（2）对从业人员的安全教育培训不够重视。主要是三级教育还主要体现在文字上，没
有扎实深入的把安全意识灌输给从业者，造成粗心大意、违章冒险，检查不细、整改不严；
事故频繁发生。许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中，这归根结底还是预防意识不够，安
全教育培训不到位。安全生产法第三条明确规定“安全生产管理，要坚持安全第一、预防为
主的方针”，只有坚持预防为主的原则，坚持把对从业人员的安全教育培训作为一道永久的防线，才能彻底消除事故隐患，减少粗心大意、违章冒险造成的伤害，这也是安全生产必须
遵循的原则。
1.4九小场所监管缺位，重大危险源辨识、监控需要加强
对各类九小场所（九小场所即：小商店、小饭店、小旅店、小作坊、小工厂、小网吧、小农贸市场、小娱乐场所、小洗浴）监管不到位，而从近年来各类安全生产事故中我们不难
发现，发生在城区街道的各类安全、消防事故主要是由于九小场所的安全监管缺位而引起的，因此建立、健全九小场所安全台账，对九小场所进行安全监控成为一个重要课题。同时，要
加强对重大危险源的辨识与管理。在街道这一层面上，有很多重大危险源并没有进入安全生
产监督管理部门的视线内，造成了监管过程中的空白；而对已经确定为重大危险源的企业，我们应当进行全面、实时的监控，加强安全隐患的整改，杜绝安全事故的发生。
1.5宣传教育力度不够，安全生产意识偏低，特种作业人员监管仍需加强
杜绝隐患，监管与教育是两个重要的保障。可在基层安全生产的宣传教育过程中，仍存
在很多漏洞，主要表现在：一是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生
产的重大举措没有宣传到位；企业的经营者和从业人员了解《安全生产法》比较肤浅，不能
深入了解自身的职责是什么，应该怎么做，做错了会有什么后果。二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，企业安全意识的不到增强，安全知识水平未能提
高，公众安全责任未能落到实处。三是特种作业人员对自身从事的特种作业重视程度不足，尚未达到
100%的持证上岗率。
1.6安全投入保障不足，设备老化隐患突出
当前，由于街道一级财力有限，部分街道安全生产监管机构工作起来无专人、无装备、无经费，致使许多工作停滞不前，被动至极，无法保证许多公共安全隐患得到及时整改，使
各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产安全。同时企业安全投入不足，由于农村劳动力的大量涌入，劳动力资源丰富，激烈的竞争致使劳动力价值较低；部分设备已经严重老化，存
在重大安全隐患。一些企业在巨额的安全投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的决策，表面上重视安全，但都存在一定的重效益、轻安全，漠视作业人员生命的短视做法，以安全
隐患来换取经济效益。
综上所述，我们可以看出，造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的，以上几点只
是本人的一些粗浅的看法，尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结。
2应对措施
街道安全生产存在的问题纷繁芜杂，要想真正把安全生产管理工作落实下去，除了认真
贯彻落实上级部门的各项工作任务，总结各地的经验和教驯，在街道安全生产监管层面我认
为必须做到以下几点。
2.1落实安全生产主体责任，细化年度考核目标。完善应急预案，定期开展应急疏散、逃生
演练
（1）落实安全生产主体责任，细化年度考核目标。层层签订《安全生产目标管理责任
状》，街道每年与辖区各村、直属企业签订，各村与所辖企业签订。安全生产责任状中各项
硬性指标，细化分项通过分节式落实到安全生产每一项具体工作中去，确保将安全生产责任
落实到位。组织辖区村、企业、社区行政一把手、安全负责人、安全专干、义务工作者定期
召开安全会议，研究布置安全生产工作，制定安全风险预警及重特大事故防范措施。定期召
开安全生产例会，对辖区安全生产情况进行总结，发现问题及时整改并汇总上报。
（2）建立健全应急预案机制，完善应急预案，定期开展应急疏散、逃生演练。保障企
业各项应急工作顺利进行，组织员工进行应急培训并进行实战应急演练，确保发生紧急事件
时“心里不慌、队伍不乱、救援有序”。通过演练,检验救援程序是否合理，设施设备是否齐
全,运转是否良好,相关人员的各项应急技能是否达到要求,有无隐患死角。
2.2完善安全生产基础工作，强化监督管理
（1）完善安全生产基础工作，对辖区内企业集中地域进行安全生产专项活动。认真分
析辖区内企业分布情况及从事行业，有针对性的开展安全生产“五项工作”，即⑴全员进行
安全知识培训，实行员工上岗前“三级教育”。⑵开展“三不伤害”活动，即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，⑶特种行业设备持证上岗监管等。⑷进一步完善企业安全生产
各项规章制度，健全安全生产信息体系。⑸完善企业工作场所安全设施（消防器材、监控探
头等）。消除安全隐患，现场作业人员根据作业环境采取防护措施，预防职业伤害。大连天
申服装厂针对员工缝纫作业时容易对手部产生伤害，量身订购了防伤害防护手套。结合服装
厂工作环境在车间内划分了不同的功能安全区域（操作作业区、货物存放区、员工行走区等）。
（2）加强安全监管，进行安全生产大检查。组织安监、公安、消防、综合执法等部门
进行联合执法，开展“安全生产百日督查”、“两会”、“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等
专项检查。配合上级部门进行安全隐患治理，通过全面的检查，及时发现安全隐患，并全部
予以整改，保障了工作场所的安全稳定。同时，加强日常监管力度，通过实时信息反馈，及
时掌握企业安全生产动态。
2.3提高劳动者安全素质，加强安全教育培训，强化安全生产意识
组织辖区内的大型建筑工地开展建筑工人关爱活动。为了减少建筑工人因安全意识淡
薄、安全生产知识匮乏引起的各类伤害，共建健康、安全的工作环境和社会环境，并通过不
断地努力，将安全理念融入建筑工人日常作业及生活中，打造建筑工人安全关爱工程，在各
工地成立“建筑工人之家”。并建立“建筑工人之家”标准化项目。
（1）全面普及三级教育，进行建筑施工人员入场安全教育，观看安全教育系列记录片，学习《建筑业农民工入场安全知识必读》、《农民工维权知识读本》等，对建筑工人培训到位。
（2）设置农民工夜校和娱乐室，开展“留一生安全给自己，送一份平安给家人”主题
活动，每周进行一次授课，传授建筑工人安全防护技能，灌输安全生产意识，为建筑工人提
供丰富的文化和业余生活。
（3）设置明显分区标识（如物料储存区、钢筋加工区、升降机出入口处等），进行分
区作业，并印制作业场所安全提示，制作“请你不要这样做”、“安全生产事故为零”等宣传
板。
（4）建立完善安全管理档案，如《建筑工程安全管理档案》、《施工用电安全档案》、《三
宝、四口安全档案》、《塔吊安全档案》、《文明施工安全档案》等
11类。
（5）发放安全爱心提示卡（进入工地你戴好安全帽了吗？/高空作业你系好安全带了
吗？等）；提供法律援助活动（如拖欠工资等）；协调有关部门定期对农民工身体检查，预防
职业病危害；积极协调有关部门解决好农民工子女入园、入学问题，免除后顾之忧。
2.4健全“九小”场所安全台账，加强对重大危险源的监控
（1）对辖区内的“九小”场所全面摸底，统计安全设施配备及存在隐患情况，建立安
全管理台账。统计辖区内存在九小场所的总数，并统计各个生产经营场所消防器材（主要是
灭火器、消火栓、逃生通道、应急灯、消防喷洒头、漏电保护器等）的数量，并责令缺少消
防器材的场所立即整改。制定了九小场所安全生产（经营）安全管理规定，印制成传单下发，并对重点单位进行制度上墙。
（2）加强对重大危险源的辨识与监控，对辖区内的危化企业进行实时监控。要求企业
进行专人、专项的负责，对使用零号柴油作为烹饪用燃料的酒店、饭店实行储量核定，严格
监管。并对重大危险源每季度进行一次总分为
100分的量化评分考核，低于
85分者下达指
令限期整改，低于
60分者停产停业整改。开展安全评价工作，保证安全评价达标。
2.5扩大安全生产宣传教育面，对企业经营者和从业人员进行安全生产培训
（1）扩大宣传。一是利用“全国安全生产月”、“11.9消防日”、“安全生产宣传一条街”
等大型活动宣传安全生产知识，组织签状单位参加宣传活动。二是注重安全生产的常态教育。
通过印发安全生产小册子、宣传单，保证制度上墙、标语上墙，讲授基本知识、专业知识，进一步将安全生产理念深入到企业的经营者和作业人员的心中。
（2）加强培训。组织企业厂长（经理）进行安全生产上岗资格培训，经培训合格发给
资格证书；对企业农民工进行培训，提高从业人员的安全素质。组织特种作业人员进行两年
一次的培训，保证特种作业人员“凡上岗必培训，凡培训必通过”的从业资格认定，保证持
证上岗率。
2.6贯彻安全生产专项资金使用制度，加大对安全生产事故隐患整改补贴额度
（1）加强街道对安全生产专项资金的管理和使用，加大投资。制定安全生产专项资金
管理使用制度，通过贯彻制度，加强资金管理，逐年加大资金投入。以资金保障街道安全生
产各项工作的稳步推进，保障街道安全生产形势平稳、有序发展。
（2）加大企业对安全生产资金的投入。一是增加对企业治理安全隐患的补贴，以补代
奖，通过经济杠杆来刺激和调节企业对安全生产专项资金的投入。二是加强企业重大隐患治
理，对企业的危险厂房进行全面改造，排除了生产场所的安全隐患；对陈旧设备进行安全改
造，如有的企业原来使用液氨制冷，后因设备陈旧，易造成液氨泄露，对周围居民产生伤害，改为使用安全制冷剂；对企业老式刀闸开关进行全面更换，安装新型漏电保护器开关。
参考文献
[1]基层工会宣传教育工作，北京：中国工人出版社，2000；
[2]卞耀武，等．《中华人民共和国安全生产法》读本[M]．北京：煤炭工业出版社，2002．
[3]范维唐主编．我国安全生产形势、差距和对策[M]．北京：煤炭工业出版社，2003．
[4]谈明华。浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力，2003（4）。
[5]《大连市高新技术产业园区凌水社区安全社区工作报告》2010年
8月
篇八：街道办事处安全生产存在的问题和建议
浅议街道办事处存在的问题及建议
随着机构改革的深入和机构职责的逐步下沉，街道办事处承担的社会事务工作越来越繁重。它在经济发展、城市管理、文明建设、综合治理和稳定、服务居民和疏导舆论方面发挥了巨大作用。然而，也存在许多问题，如责任不明确。作者试图分析这个问题。
1。街道办事处的主要职责
在区委、区政府的领导下，贯彻党和国家的各项政策、法规，完成各项任务。建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业和与居民密切相关的第三产业，引导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动领域，为经济组织服务，用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会稳定、生活便利、环境优美的社会主义新区。负责辖区内社会保障、人民调解和法律服务的综合管理，按照有关规定管理农民工。开展社区服务，拥军优属，负责社区优抚、社会救助、社会福利、婚姻登记，兴办残疾人社会福利事业、社区文化、科普、体育和教育。按照职责范围做好城市建设管理监督、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环保、劳动就业、安全生产等管理工作配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、应急救援和防灾救灾工作维护
老人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益指导和协助居民委员会的工作向市、区人民政府反映居民的意见和要求，办理人民来信来访等事项承办区政府交办的其他工作
2、主要问题:
1是法律职能的空缺根据《城市街道办事处组织条例》，虽然街道的法律地位目前没有改变，但街道实际上已经成为不是一级政府的“政府”。第二，职能增加，范围不明确。街头工作可以说是无所不包，经常陷入被动甚至挣扎的境地。由于职责不清，不可避免地会对工作的开展产生一些负面影响。第三，工作的性质与其职能相冲突，导致责任、权利和利益的分离，以及不同部门之间的不良关系。街道办事处的工作性质是政府机构没有行政权力，一些职能部门只向街道下达任务，但没有下放相应的权力。分区有责任，但没有权力或权力很小。四是缺乏物质基础和人员配置不合理。现有的街道设施与其承担的任务不相称。它有更多的职能和更重的任务，而人员配备仍大致与20世纪50年代相同。
3。对策与建议:
1。通过立法，将对《城市街道办事处组织条例》进行修订和补充，以明确街道办事处的职能、任务、地位和职能。2.改革旧的管理体制，赋予街道更多的自主权，将责任、权力和利益结合起来。3、结合政治体制改革，规范街道组织，规范街道组织，建设一支年轻、具有高素质的干部队伍4、成立
199a街道管理指导机构，负责街道管理的领导、指导和协调5、建立街道级金融机构，完善街道金融机制，在税收返还政策
政策中确定超额收入分享比例，增强街道自我管理、自我发展的能力桥东民政局
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