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县委书记在全县科级领导干部培训班开班仪式上的讲话
同志们：
在全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进作风建设深化年活动的关键时刻，县委决定举办这次科级干部培训班，主要目的是进一步提高我县科级干部的理论素质、思想水平和领导能力，进一步转变作风、提升本领，进一步解放思想、凝聚共识，以时不我待、只争朝夕的精神状态，不断加快********建设步伐。
全面建设********，关键在人，关键在一支有信念、有纪律、有担当、有作为的一流干部队伍。下面，围绕加强干部作风建设，作一党课报告，谈几点个人体会，与同志们共勉。
一、要统一思想，深刻认识加强干部作风建设的重要意义
党的作风关系着党的形象，关系着人心向背，关系着事业成败。只有在思想上深刻认识作风建设的重要意义，才能开创作风建设的崭新局面。
（一）加强干部作风建设是提高党的执政能力的有效途径。习近平总书记指出：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背”。回顾过去，我们党取得了举世瞩目的成就，主要得益于始终坚持艰苦奋斗、与时俱进的优良作风。应当说，良好的作风是我们党取信于民的关键，也是凝聚正能量、推动改革发展的政治基础。党的十九大提出“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的目标任务，面临国内外的新形势，任务相当艰巨。只有加强作风建设，提高拒腐防变、规避风险的能力，提升党的执政能力和执政水平，才能让党的十九大各项决策部署真正落到实处。
（二）加强干部作风建设是密切党群干群关系的现实需要。我们党来自于人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。“不正之风离我们越远，群众就会离我们越近”。党的十九大报告指出：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础”。面对世情、国情、党情的深刻变化，党的作风建设遇到新的挑战，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，如果不重视作风建设、不抓好作风建设，“四风”就会侵蚀党的肌体，从而损害党群干群关系。我们要切实加强干部作风建设，不断巩固和发扬党的优良作风，持续赢得群众认可和支持。
（三）加强干部作风建设是保持作风常态长效的必然要求。作风问题具有反复性和顽固性，仅靠集中教育实践活动或是一阵风式监督查处，还不能达到“长、常”的效果。加强作风常态化建设，必须把作风建设纳入制度化的轨道，不断健全和完善作风建设的常态机制，让制度来划定底线、约束行为、固化监督。党的十八大以来，全党集中开展了党的群众路线教育实践活动教育、“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全县各单位创新实施了一系列推动作风转变的举措，这些举措只有在运行中不断健全，最终上升为制度，形成一整套方便、管用的常态长效约束机制，才能给好的作风提供可靠保障，达到抓常、抓细、抓长的目的。
（四）加强干部作风建设是落实从严管党治党的重要保证。习近平总书记强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，越要增强忧患意识，越要从严治党。新形势下，全面从严治党是不变的趋势，作风建设是从严治党的永恒课题。2017年12月1日，总书记就进一步纠正“四风”、加强作风建设作出重要批示。中央、省市近期也对整治形式主义官僚主义问题作出一系列部署，各级党组织必须以坚韧不拔的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，使作风建设的要求真正落地生根。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义官僚主义，以好的作风确保好的效果。
二、要实事求是，深刻反思干部作风建设中存在的问题
近年来，县委始终把党员干部作风建设摆在重要位置，大力开展作风建设攻坚工程，组织实施作风建设年和作风建设深化年活动，通过抓教育，树信念，不断提升干部的思想作风；通过抓规范，定制度，促进干部队伍作风建设常态化；通过抓考核，促效能，以实绩检验干部的作风；通过抓导向，重管理，以好的作风选作风好的干部；通过抓服务，求实效，在“三重一线”主战场培养锻炼干部等等，都取得了一定的成效。总的来看，我县干部队伍的主流绝对是好的，这是总体态势和客观评价。但是我们也应该看到，当前干部队伍中仍存在一些问题亟待解决。
一是学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸，懒于学习，惰于思考，视学习为负担，奉行学习实用主义，平时学习只做表面文章，学不求深，思不求解，对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，没有使学习真正达到入脑入心；还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬，整天浑浑噩噩，无暇静心学习，工作没思路、没章法。
二是工作作风不实。一些干部抓工作的出发点是“不怕群众不答应，就怕领导不认可”，热衷于搞形式，工作大而化之，抓而不实，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调任务多，研究措施少；有的脱离实际，远离群众，不深入基层调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对基层的工作情况不掌握，对群众的意见不了解，对存在的问题不解决，造成群众经常性上访，党群干群关系紧张。
三是担当意识不强。有的干部工作的责任心有所下降，思想紧张不起来，劲头不足、担当不够，困难面前要么畏难发愁，等、靠、要;要么坐井观天，牢骚满腹，工作推一下动一下。甚至个别干部以“看破红尘”自居，领导安排什么，打心里就不服气，你讲你的、我干我的，发展快慢无所谓，工作好赖无所谓，批评表扬无所谓，天塌下来不怨我。
四是纪律要求不严。有的人把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和单位的规章制度置之脑后，纪律观念淡薄，对党的纪律要求不认真遵照执行，对工作要求被动应付，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”。有的干部自由散漫，不研究新情况，不解决新问题，工作思路不清晰，工作重点不突出。
三、要强化举措，深入推进干部队伍和作风建设
加强作风建设是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作。党员干部只有具备良好的作风，才能更好地发挥模范带头作用，不断增强影响力、号召力、凝聚力和创造力，才能为党和人民做出更出色、更宏大的事业。要持续深入开展作风建设深化年活动，把作风建设落实到干部教育、监督、考核、选拔各方面，让作风好的干部受到褒奖和重用、让作风差的干部受到警醒和惩戒，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
一要切实加强学习教育。思想是行动的先导，只有真正解决干部的世界观、人生观、价值观问题，才能从根本上解决政风行风和作风问题。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县委明确提出要把理论水平暨廉政知识任职资格考试成绩作为选拔干部的重要依据。对那些缺乏“四个自信”，脱离群众、责任心差、工作拈轻怕重的干部坚决不用。要把作风教育纳入干部培训的重要内容，大力培树理想高远、勤奋好学、心系群众、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、廉洁从政、生活正派等方面的良好风气。要通过领导班子民主生活会、“三会一课”、民主评议党员和党员党性定期分析，对党员干部开展经常性作风教育，对组织生活流于形式，评估结果差的，县委组织部要专项督促重新开展。
二要深入开展干部作风整治。要扎实开展好形式主义、官僚主义集中整治专项行动和专项整治活动，着力解决干部队伍中“庸、懒、散、虚”等问题，促进干部转变作风、担当尽责。要经常性开展谈心谈话，对干部作风方面存在的问题要早提醒、早帮助、早教育，引导广大干部坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚决杜绝对群众感情淡薄、工作简单粗暴、搞形式主义、作风漂浮、为政不廉、以权谋私，腐化堕落的行为和现象。要积极推行党务、政务公开制度，增加党委、政府工作的透明度，保障人民群众的知情权，便于人民群众监督。对人民群众所反映的每一个问题，都要高度重视，认真加以改正。对好的典型，要给予大力表扬；对有令不行、有禁不止、性质严重、影响恶劣的反面典型，要给予曝光，充分发挥舆论监督的威慑力。要针对腐败多发领域、部位和环节，建立健全操作性强、能解决问题的管理、监督制度，把制度贯穿教育、监督、惩治和权力运行的全过程。重点是放在对干部任用、权力的制约和资金的监控、监督上，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
三要引导激励广大干部担当作为。要关心关爱基层干部，基层管的面宽、干的事杂，大家吐槽最多的“三个字”是：“累、难、苦”。“累”是因为人少活多、工作任务重；“难”是因为权小责重；“苦”是因为不仅干得苦、而且心里也苦。要切实按照基层减负年的要求，有针对性地出台一些举措，尊重和支持基层的同志，给基层赋权增能，把基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇，同时在人才、资金等方面给予相应保障，确保基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。要树立鲜明用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实“20字”好干部标准，注重从********主战场发现、培养、锻炼、使用干部，坚决调整不胜任、不称职、不担当、不作为的干部。今后县委组织部在评先评优、选任干部时，要对干部作风开展专项考察，到干部居住地基层组织和群众中了解干部“八小时”之外作风表现，到工作服务对象中测评干部作风形象，到挂联单位、帮扶对象中查看联系服务群众成效，考察结束后对干部作风表现是否影响评先评优、提拔使用作出评价。要按照“三个区分开来”要求，用好容错纠错机制，激浊扬清，为干事创业者撑腰鼓劲。我之前强调过，对于一心为公、未谋私利、程序合法合规、出现工作上偏差的，原则上免处免责或从轻底线处罚；对于过去存在违纪违规行为且不涉及违法，主动向组织说明情况、主动纠正历史错误的，原则上纠错免处或从轻底线处罚，让干部卸下包袱、轻装上阵；对于为公担责个人受处的，在不违背上级规定的前提下，原则上不影响干部使用和待遇保障，真正做到“干部为事业担当尽责、组织为干部担当负责”。
四、要真抓实干，全面加快***高质量发展的本领
发展是硬道理，作风是硬条件。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。面对当前经济社会发展形势，需要我们抢抓机遇、振奋精神、攻坚克难。只有干部作风好，才能有干部的观念新、状态优、干劲足，才能凝聚起加快发展的强大合力，推动固镇高质量发展。
一要树立以人民为中心的发展思想，把人民赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为一切工作的根本出发点和落脚点。要强化公仆意识，切实解决好为谁工作，为谁服务，为谁掌权的问题，要当深入一线的泥腿子、人民群众的贴心人、基层组织的主心骨，在工作中正确行使人民赋予的权力，全心全意为人民服务，扎扎实实为群众办实事、办好事。要发扬艰苦奋斗精神，吃苦在前，享受在后，树立正确的苦乐观，发扬不畏困难、顽强奋斗的献身精神，以艰苦朴素、克勤克俭的态度去工作和学习。
二要强化担当意识，增强履职能力。担当决定落实，落实决定成败。今年是全面建设********的开局之年。各项重点工作正在全面展开，在任务异常繁重的关键时期，如果我们干部不在状态、不善作为、不敢干事，蓝图再清晰、方向再明确，也难以把新理念转化为新成效。作为我们科级领导干部，必须带头弘扬********的新时代**精神，在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前。同时，我们的干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。希望大家一定要切实加强学习，掌握科学工作方法，全方位提升各方面的能力。
三要强化实干意识，努力创造实绩。***要实现变道超车、跨越发展，唯有我们广大党员干部不断的去真抓实干。“空谈误国，实干兴邦”。本次培训班的学员在单位领导职务上是配角，在分管工作上是主角，在宏观决策上是配角，在参谋建议上是主角。正确的决策能否合法有效的贯彻，取决于大家踏实高效的执行力。大家一定要有实干精神，要察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动全县经济社会高质量发展上，用在保障和改善民生上，用在促进社会和谐稳定上，努力作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
同志们，这次科级干部培训班为期15天，虽然时间不长，但内容多、任务重，课程安排也比较紧。为做好本次培训，县委高度重视，县委组织部多次进行专题研究，对培训的内容和形式进行精心设计。希望大家定要珍惜这次难得的机会，全身心投入到这次培训中来，争取多学一点，学深一点，使自己在思想、业务和能力上有新的提高。同时，此次培训期间，我们还将在浙江大学进行异地教学，大家在培训期间要严格遵守学习纪律，做到不迟到、不早退，尊敬老师、团结同学，谦虚谨慎、互帮互学，时时处处注意自己的言行举止，切实维护好固镇县领导干部的良好形象。
同志们，参加这次培训班的学员是全县各单位的优秀分子。希望你们不要辜负县委的殷切期望，努力学习，切实提高自我综合素质，为全面建设********作出新的、更大的贡献。最后，预祝本次培训班取得圆满成功!
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